УДК.33, УДК645.36, 645.38
Котилко Валерий
Валентинович – доктор экономических наук, профессор, Главный научный сотрудник
СОПС, академик РАЕН
Грицюк Татьяна Владимировна –кандидат, экономических, доцент
кафедры «Менеджмент и экономика » ФБОУ ВПО Международного университета «РГУТИС»
Осипов Алексей
Александрович аспирант СОПС, выпускник экономического факультета МГУ и географического факультета МГУ
UDK.33, UDK645.36, 645.38
Kotilko
Valeria Valentinovich - a doctor of the economic sciences, professor, Main
scientific employee SOPS, academician is REEKED Gricyuk Tatiyana Vladimirovna
-a candidate, economic, assistant professor of the pulpit "Management and
economica of" International university RGUTIS
Osipov Aleksey
Aleksandrovich graduate student SOPS, graduate of the economic faculty MGU and
geographical faculty MGU
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ И БЕЛОРУССИИ,УКУРАИНЫ И КАЗАХСТАНА
Экология малых городов Беларусь
Относительно высокий
уровень загрязнения в отдельных городах негативным образом проявляется,
несмотря на благоприятную в целом экологическую ситуацию.
Усиление загрязнения
окружающей среды связано с ростом транспортных потоков, транспортных зон
регионального использования, увеличением выбросов от промышленных предприятий и
транспортных средств; перегруженностью и недостаточной эффективностью работы
очистных сооружений, зональным образом проявляющегося в России. Позитивным
наследием следует считать для малых городов и их экологии:
• низкий уровнем
утилизации промышленных отходов;
• низкий уровень
загрязнения окружающей среды, сохранение природных комплексов;
• наличие в ряде малых
городских поселений богатого историко-культурного наследия, что создает
дополнительные предпосылки для реабилитации и возрождения этих поселений.
Более высокий (чем в средних и больших
городах) износ оборудования и коммуникаций, моральный и физический износ
энергетических мощностей, сетей и оборудования угрожает устойчивости
функционирования инженерно-технического комплекса уже в ближайшем будущем;
Региональная экологическая безопасность в Белоруссии, России, Узбекистана
Уже используемые или
подлежащие к использованию природные ресурсы Беларуси определяют специфику
развития ее отдельных регионов. В соответствии с Государственной схемой
комплексной территориальной организации[1]
Республики Беларусь на территории страны в рамках существующего
административно-территориального деления выделяются 4 типа регионов:
урбанизированные, сельскохозяйственные, природные, особые (районы
радиоактивного загрязнения). поверхностных водоемов, подземных вод, почв,
воздушного бассейна.
Сюда включаются следующие
превентивные и рекриационные меры,
препятствующие загрязнению окружающей среды на народохозяйственном
уровне. Их перечень приведен в Комплексной программе [2].
Особое опасение у органов власти Белоруссии и России вызывает рекриационное
состояние земель и земельного фонда Республики Беларусь:
• низкое
санитарно-техническое состояние водозаборов и прилегающих к ним территорий, что
существенно влияет на ухудшение качества подземных вод в районах водозаборов;
• высокая техногенная нагрузка
на природные ландшафты;
• неэффективное
использование межселенных территорий, особенно находящихся под транспортной и
инженерной инфраструктурой (дороги, ЛЭП, трубопроводы, очистные сооружения,
полигоны ТБО, карьеры добычи
стройматериалов и
др.).
В настоящее время
более 70% колодцев имеют воду с содержанием нитратов, превышающим ПДК. Именно
на использовании этих вод базируется практически всё (90%) питьевое
водоснабжение сельского населения;
• недостаточная
развитость сети местных дорог, что ухудшает связи «малый город – село» и
соответственно социальное обслуживание сельских поселений и территорий;
Состояние и
экологическая защита воды в Белоруссии по данным Министерства сельского
хозяйства Белоруссии и направления водопользования на промышленные и
сельскохозяйственные ели приведен на рисунке 1. Прогноз использования воды на
сельскохозяйственнные цели. Цели общего назначения и животноводческого
назначения приведен на рисунке 2.
Рисунок 1.
Использование свежей воды в Белоруссии.
Источник: По данным статистического сборника «Россия- Белоруссия»,.
2009г. Расчеты автора Грицюк Т.В. Осипова а.А.
Рисунок
2. Прогноз забора воды на промышленные
цели в Белоруссии
и сельскохозяйственные цели водопользования и животноводческого назначения.
Источник: По данным министерства сельского хозяйства
Белоруссии. 2010г.
Природные районы регионов Белоруссии, Бельгии,Дании,
Боснии. Гатчины. Подилля, Полисся, и
поселка Алупка Станичниская, а также станицы хуторянской Чахоткинское .
Природные районы
включают территории, на которых
преобладают естественные природные ландшафты. Природные районы образуют регионы
крупных природных комплексов и регионы с высоким туристско-рекреаци- онным
потенциалом. На их территориях находятся природные заповедники и национальные
парки. Пример Нарочанский лесопарк и Припятская лесозащитная зона на границе
Припять - Беларусью Регионы с высоким туристско-рекреационным потенциалом
обладают уникальными возможностями для комплексной организации оздоровительного
отдыха, спортивно-оздоровительного туризма, пример Брянские леса, и затоны
Припяти, и культурно-познавательного
туризма, пример регион Гомель, Прилуки, Хатунь, экологического туризма и
санаторно-курортного лечения, пример Нарочанская лесополоса на границе с
Белоруссией. Анлдогична лесополоса существует возле и поселка Алупка
Станичниская, а также станицы хуторянской Чахоткинское .Она явлеятся
природно заповедной и предназначена для детского отдыха типа Артек, с родителя
для длительного проживания в санатория на 3-5 лет с последующим выкупом в
рассрочку жилья типа 3-5 этажек хрущевских и андроповских времен.
Дописать безопасность
природных районов, дописать из СОПСа- книга «Безопасность».
Наиболее значимыми
факторами, содействующими устойчивому развитию природных районов, являются:
• уникальные природные
ландшафты поселка Алупка Станичниская, а также станицы хуторянской
Чахоткинское, богатое биологическое разнообразие;
• нормативно-правовое
закрепление статуса особо охраняемых природных территорий;
• богатые лечебные
ресурсы (минеральные воды, грязи поселка Алупка Станичниская, а также
станицы хуторянской Чахоткинское, чистые лесные массивы и др.);
• поймы рек и излучины
рек;
• богатое
историко-культурное наследие.
Природным регионам
свойственны те же факторы, препятствующие устойчивому развитию, что и для
сельских районов, и сельских удаленных местностей на границе с Прилуки. Планируется развитие Прилучанского
лесозаповедника. Аналогичное развитие существует за счет
индивидуально-расчетной субсидий и грантов ученым на развитие устного народного
творчества (симпозиумы , выступления на конференция. Литературные чтения в
музеях, литературные чтения на ярмарках промышленных образцов и канцтоваров, и
при презентации результатов научных работ в доме Литераторов возле метро
Арбатрсткая) рекриациолнно-курортное и курортно оздоровительное для детей и
юношей с семьями поселка Алупка
Станичниская, а также станицы хуторянской Чахоткинское
Безопасность природы в Белоруссии
Достигнутый в стране уровень
экологической безопасности пока не отвечает целям устойчивого развития.
Принимаемые природоохранные меры не позволяют достичь нужного качества среды.
Практически во всех сновных
городах регулярно имеют место превышения ПДК по
различным загрязняющим веществам (формальдегиду, оксиду углерода, диоксиду
азота, фенолу, аммиаку, пыли и др.) в 2–3 раза, а иногда в 10 и более раз.
В поверхностных водах
периодически встречаются загрязняющие вещества (нефтепродукты, соединения
азота, тяжелые металлы и др.), в концентрациях, превосходящих нормы в 20 и
более раз. Подземные воды большинства шахтных колодцев, используемых для
питьевого водоснабжения сельского населения, не соответствуют нормам качества
по химическим и микробиологическим показателям.
Продолжает сохраняться высоким радиоактивное загрязнение почв. По-прежнему нерешенной остается проблема утилизации токсичных отходов, которые накапливаются на промплощадках предприятий. Ежегодно на различных объектах происходят техногенные аварии локального уровня с выбросами загрязняющих веществ. Хозяйственное использование земель сопровождается эрозией и деградацией почв.
Внешние угрозы включают в
себя:
• глобальные изменения
окружающей природной среды, связанные с потеплением климата, разрушением
озонового экрана, уменьшением биоразнообразия;
• региональный
трансграничный перенос на территорию Беларуси загрязняющих веществ воздушными и
водными потоками;
• размещение вблизи
территории Беларуси крупных экологоопасных объектов (на удалении менее 100 км
от границы по всему ее периметру расположены четыре атомные электростанции –
Чернобыльская и Ровенская в Украине, Игналинская в Литве и Смоленская в
Российской Федерации).
Угрозы сохранению
биоразнообразия связаны главным образом с трансформацией местообитаний живых
организмов, их физическим уничтоже,нием, конкурентным вытеснением чужеродных
бологически сопоставимых объектов.
Переход к устойчивому
развитию – это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению
постиндустриального (ноосферного) общества. В новом обществе мерилом богатства
становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии
с окружающей средой. Для гармонизации Белоруссии со средой обитания и внешним
миром характерно:
• развитая система
транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом;
• значительные земельные,
водные и лесные ресурсы, наличие ряда
важных полезных ископаемых
(калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и
др.);
Наибольшее
прировосстанавливающее значение и наибольшее народнохозяйственное значение
имеют охотничьи и промысловые виды позвоночных животных и рыбные ресурсы. В
настоящее время к ресурсным видам животных из позвоночных относят 20 видов
млекопитающих, 32 вида птиц и 1 вид рептилий, а из беспозвоночных – 2 вида. В долгосрочной
перспективе с ростом численности основных охотничьих видов млекопитающих при
соблюдении биотехнических и охранных мероприятий ожидается увеличение добычи
кабана до 11,4 тыс. особей, лося – 2,5, оленя – 0,3, косули – 5,5, бобра – 2,3,
зайца – 85,7 тыс. особей. Увеличение численности пернатой дичи ожидается на 20–
50%, а объемы добычи на начало сезона летней и осенней охоты целесообразно
поддерживать на уровне 2,0–2,5 млн особей, в целом ряде случаев запретить охоту
и отлов зверей.. Из 54 видов рыб, обитающих в естественных водоемах Беларуси, к
группе промысловых относятся 29 видов. В течение последних десятилетий
прослеживается тенденция сокращения объемов промыслового вылова некоторых
наиболее ценных видов рыб. Хотя их популяция и популяционное многообразия в
целях экосферы должны сохраняться и поддерживаться в будущем.
Неэксплуатационные ресурсы
биоразнообразия составляют несоизмеримо большую по числу видов категорию живых
организмов по сравнению с используемыми ресурсами. Эти виды играют определенную
средообразующую и функционально-биоценотическую роль в поддержании устойчивого
существования природной среды и в целом экологического статуса биосферы. Из
наиболее изученных групп для Беларуси известно более 7000 видов грибов, 2232
вида водорослей, 437 – мохообразных, 477 – лишайников, 1680 – сосудистых
растений, 462 – позвоночных животных и более 30 тыс. видов безпозвоночных
животных.
Целям охраны редких и
исчезающих видов животных и растений
служит Красная книга Республики
Беларусь, в которую включено 105 видов позвоночных и 85 видов беспозвоночных
животных, 173 вида высших растений и 101 вид низших растений и грибов. Перечень
исчезающих видов растений можно восполнить за счет Тимирязевской академии в г.
Москва и Академии ВАХСНИЛ Колормийца
Н.И. и академика ВАХСНИК Жука В.Т..а также член-кора ВАХСНИЛ Юрка Ю.Л., и их
биосельхоз-лабораторий и селекционных деревень и опытно-селекционных станций в
том числе в приграничных районах с Республикой Белорусь.
Минерально-сырьевые
ресурсы Белоруссии и их использование в межэкономического взаимовыгодного и
межбюджетного сотрудничества в разрещзе экспорт. Импорт молока и овощей и
овощный смесей для детей с рекриационным
поселком Алупка Станичниская, а также станицы хуторянской Чахоткинское
Минерально-сырьевая
база страны Белоруссия являются базой
для развития производства и залогом
устойчивого развития экономики. В недрах Беларуси выявлено более 4 тыс.
месторождений минерального сырья.
За счет разработки
собственных месторождений Беларусь обеспечивает
годовое производство
1,8 млн т нефти, 28 млн т калийной соли, 1,0 млн т каменной соли, 3,8 млн т
доломита, 40 тыс.т сапропелей, 700 тыс.т формовочных песков, 3,6 млн м3
строительного камня, 19 млн м3
строительных песков и песчано-гравийных материалов, 3,4 млн м3
глинистого сырья для производства кирпича и легких заполнителей и 0,14 млн т
стекольных песков.
Вместе с тем, в связи
с ограниченной собственной сырьевой базой или недостаточной изученностью недр
импорт сырья в страну составляет около 14 млн т нефти, 287,1 тыс. т каменного
угля, 16,7 тыс. т бентонитовых глин, 6 тыс. т трепела для цементного
производства, 90,3 тыс. т гипса, 27 тыс.т каолина, 50,8 тыс. т гальки и щебня,
89,8 тыс. т кальцинированной соды и др.
Несмотря на наличие
запасов нефти, попутного газа, торфа, бурого угля. Беларусь не в состоянии
удовлетворить потребности в топливных ресурсах за счет собственного сырья.
Объем добычи нефти в стране составляет лишь 12–13% от потребности и в
перспективе это соотношение не изменится.
Наиболее ценными
полезными ископаемыми, которыми богаты недра Беларуси, являются калийные и
каменная соли, промышленные запасы которых составляют соответственно 6,9 и 22
млрд т. Страна обеспечена строительными материалами более чем на 100 лет. В
недрах Беларуси выявлены значительные запасы строительного камня – 576,6 млн.м3,
цементного сырья – 460 млн т, песков строительных – 476,1 млн м3,
песчано-гравийных и карбонатных материалов – 685,4 млн м3 и 945 млн
т соответственно.
Богата Беларусь и
минеральными рассолами, из которых можно получать йод, бром, калий, магний и
другие редкие и рассеянные элементы. Имеются предпосылки выявления
промышленно-значимых месторождений глауконита, редких и цветных металлов.
В перспективе
возможности недр и разведанные запасы минерально-сырьевых ресурсов позволят
полностью удовлетворять потребности страны в калийных и каменной солях,
поддержание природного пирофиллита, сырья для получения минеральных волокон
янтаря, алмазов.
Использование промышленных выбросов в
атмосферу Белоруссии, имеющих промышленное значение, как возвратные отходы
представлено на рисунках 3 и 4. Экологическое и природоохранное значения
использование выбросов в атмосферу Белоруссии заключается в использовании фильтров и очистных сооружений,
препятствующих утечке ценных и редкоземельных металлов и минералов за рубеж.
Природоохранное значение заключается и
в значении народохозяйственных прогнозов развития Беларусь, в сокращении
выбросов промышленных веществ, и веществ затрудняющих дыхание, и влияющих на
органы зрения. Экологическая переработка их еще продолжается. Фильтры и
очистные сооружения можно завозить из России для целей экологической
безопасности и сбалансированного развития народов России и Белоруссии, и
этнических начал в обществе. Значение промышленных выбросов в России и
Белоруссии. Их влияние на погодные и климатические условия представлено на
рисунке 4. Их совместное влияние может
оказать не очень хорошее воздействие на атмосферу России и Белоруссии. и
сопредельных стран, в частности Боснии и Моравии. Поэтому необходимо развивать
совместные полузаглубленные очистные и дренажно-очистные сооружения, Развивать
в рамках природопользования развитие ирригационных систем и
дренажно-закрепительных систем для земли, например в Брестской области, и
водоносного слоя, и пойм рек. И восстановить их прежнее значение в обществе для
России и Белоруссии.
|
|
Рисунок 3.
Промышленные выбросы в атмосферу Белоруссии.
Источник: По данным статистического сборника «Россия- Белоруссия»,.
2009г. Расчеты автора Грицюк Т.В.
Рисунок 4. Использование промышленных выбросов в России
и Белоруссии.
Источник: По данным статистического сборника «Россия- Белоруссия»,.
2009г. Расчеты автора Грицюк Т.В.
Стратегическая цель использования минерально-сырьевой базы Белоруссии и приграничных районов с РФ, приграничный зон, протяженных зон и станицы Николаевская, станицы Ново-Николаев, Станицы Новониколаев, Архангельский и станицы Джанкед (поселения познессыльных и познерепрессированных и политически ссыльных для кипчаков и бессарабов)
Стратегическая цель
использования минерально-сырьевой базы состоит в повышении уровня
обеспеченности страны собственными минерально-сырьевыми ресурсами, рациональном
их использовании и минимизации негативного воздействия процесса добычи на
состояние окружающей среды, а также снижении зависимости от импортных поставок.
Для ее достижения на первом этапе необходимо:
• усовершенствовать
экономический механизм добычи и использования полезных ископаемых с целью
комплексной их переработки;
• разработать
комплексную государственную программу развития минерально-сырьевой базы страны,
в которой стратегия геолого-разведочной отрасли должна быть тесно увязана с
экономным использованием полезных ископаемых и увеличивающейся потребностью в
их отдельных видах;
• ориентировать
экономику на рациональное использование полезных ископаемых;
• обеспечить
расширение геолого-разведочных работ на перспективных направлениях, поиск новых
месторождений, а также на использование сопутствующих видов полезных
ископаемых, отдельных видов отходов и вторичного сырья;
• поддерживать
материально-техническую базу геологоразведочной отрасли на оптимальном уровне.
На более отдаленную
перспективу предстоит осуществить[3]:
• интернационализацию
хозяйственного освоения месторождений полезных ископаемых в приграничных
территориях и свободных экономических зонах;
• увеличение объемов
геологоразведочных работ на перспективных направлениях расширения собственной
минерально-сырьевой базы в том числе станицы Архангельский и станицы Джанкед (поселения познессыльных и
познерепрессированных и политически ссыльных
для кипчаков и бессарабов);
• дальнейшее
совершенствование нормативно-правовой базы в области недропользования с целью
максимально возможного обеспечения страны собственными полезными ископаемыми.
Минерально-сырьевая
база является основой национальной безопасности страны, поэтому ее формирование
и развитие должно финансироваться по специальным государственным программам.
Внедрение современных
экологически безопасных технологий – важнейшее средство обеспечения устойчивого
развития. Используемые в настоящее время технологии в значительной степени не
экологичны, что связано с критическим уровнем физического и морального износа
активной части основных средств (70–80%). В связи с этим внедрение новых
экологически безопасных технологий, сохраняющих природный комплекс, имеет
важное значение для национальной безопасности и перехода к устойчивому
развитию.
Решение этой проблемы
возможно лишь в результате радикального технологического преобразования всей
хозяйственной системы, осуществления комплекса разномасштабных технологических
нововведений, ноологического преобразования среды. Основной объем исследований
по разработке новых экологически безопасных технологий выполняется в рамках
ГНТП «Экологическая безопасность», занимающей в общем объеме средств на ГНТП на
стратегическом этапе развития Белоруссии.
Таким образом, внедрение современных экологически безопасных технологий
– важнейшее средство обеспечения устойчивого развития, и сбалансированного
развития экологических систем будущего (рисунок 6).
Рисунок 5. Выбросы наиболее распространенных и загрязняющих атмосферу веществ в Белоруссии от стационарных источников.
Источник: По данным статистического сборника «Россия- Белоруссия»,.
2009г. Расчеты автора Грицюк Т.В.
Рисунок 6. Прогноз по отчетным данным распространения загрязняющих веществ в атмосферу по территории Белоруссии на 2012г.
Источник: По данным статистического сборника «Россия- Белоруссия»,.
2009г. Расчеты автора Грицюк Т.В. Осипова А.А.
Антикризисные меры
и экологически безопасные технологии
снижения загрязняющих отходов в атмосферу Белоруссии предусмотренные
народохозяйственной стратегией имеют значение в будущем.. Одна из мер - применение экологического
страхования, страхования предприятий
источников экологической опасности, перестрахование эксцендентного убытка
страховой суммы с двойной ответственностью в международных страховых
организациях и Ингосстрахе России. Здесь уместно ввести. муниципальный сбор за
нормативные и свехнормативные выбросы загрязняющий веществ в атмосферу,
страхование промышленных стоков от выброса в талые вода и поймы рек, которое
уже использовалось ранен в России. Использование очистительных фильтров и
очистных полуаэрационных сооружений и страхование с двойной ответственностью
жизни черезвычайников, через
Черезвычайную военно-страховую компанию России с привлечением инвестиций
Инвестчерезвычайстрах-банка и инвестиций ЕМБР в России уже использовалось (про
подцелям раздела «Реформирование региональных и национальных финансов» ЕМБР в
России) и этот опыт можно распространить и на Белоруссию.
В 2001–2005 гг.
финансировалось отпромышелнности около 5%, а также некоторых других ГНТП:
«Ресурсосбережение», «Агропромкомплекс», «Минеральные удобрения», «Строительные
материалы и технологии», «Леса Беларуси», «Технология», «Промышленная
биотехнология».
В ближайший период (до
2023 г.) необходимо разработать и реализовать на национальном уровне систему
мероприятий, совершенствующих механизмы отбора и стимулирования внедрения
экологически безопасных технологий.
К таким механизмам
следует отнести разработку и принятие адекватного законодательства,
экономически стимулирующего внедрение экологически безопасных технологий, а
также отраслевых стандартов, норм и правил, направленных на решение этой
задачи. К финансированию мероприятий по разработке и внедрению современных
экологически безопасных технологий необходимо привлечь как средства
республиканского бюджета, так и собственные средства предприятий станицы Архангельский и станицы Джанкед
(поселения познессыльных и познерепрессированных и политически ссыльных для кипчаков и бессарабов), граждан,
кредиты банков и иностранные инвестиции.
Большую роль имеет внедрение международных
стандартов управления экологическим качеством продукции и экоменеджмента
предприятий и их сертификация для
станицы Архангельский и станицы Джанкед (поселения познессыльных и
познерепрессированных и политически ссыльных
для кипчаков и бессарабов) в области
переработки. Хранения, первичной заготовки, вторичной сортировки и длительного
аварийно-промышленного хранения плодов, овощей. птицы (куропатки, перепелки,
перепилицы. Индюки, куры, голуби почтовые и голуби сельскохозяйственные, зайцы
и кролики), также развитие виноградников
.
Наиболее значимыми и
нуждающимися в первоочередной государственной поддержке являются следующие
направления деятельности в отдельных народнохозяйственных комплексах и отраслях
промышленности: научно-технических комплекс. лепользование и
лесовосстановление, машиностроительных комплекс. и рекриационное восстановление
земель.