УДК-316.3 Азимут
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕОБУЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
Сабанов Заурбек
Михайлович, кандидат социологических наук, доцент кафедры
социального обеспечения и управления Северо-Осетинского государственного
университета им. К.Л. Хетагурова
Аннотация. В статье обосновываются предположения о том, что профессиональная
реабилитация инвалида входит в число основных элементов его социальной
адаптации. Этот процесс, основан, прежде всего, на социальных механизмах,
поэтому для разрешения проблем организации профессионального обучения и
профессиональной реабилитации необходим социетальный подход, объединение
политических, организационных, кадровых, технологических ресурсов всего
общества. В данной статье мы хотели бы рассказать об этих механизмах и их
конкретных задачах в плане профессиональной реабилитации и интеграции инвалидов
в трудовую деятельность.
Ключевые слова: профессиональная реабилитация; адаптационное обучение; профессиональное
образование; социально-средовая реабилитация; профессиональное обучение и
переобучение; рациональное трудоустройство.
Training and professional education for people with disabilities in
today's society
Zaurbek Sabanov, candidate of sociological
Sciences, associate Professor, of the Department of social welfare and
management, FGBOU VPO «North-Ossetian state University after K.L. Khetagurov»,
Vladikavkaz, 2016g.
Е-mail: sabanovz@mail.ru
Annotation. In the present article shall be justified in assuming that vocational
rehabilitation of the disabled is one of the main elements of his social
adaptation. This process is based primarily on social mechanisms, therefore, to
resolve problems of vocational training and vocational rehabilitation needs is
societal approach, combining political, institutional, human and technological
resources of the whole society. In this article we would like to tell about
these mechanisms and their specific objectives in terms of vocational
rehabilitation and integration of disabled persons into working life.
Keywords: vocational
rehabilitation; adaptive learning; professional education; socio-sredovaâ
rehabilitation; vocational training and retraining; rational employment.
Большинство стран
уделяют достаточно серьезное внимание развитию профессионального обучения для
инвалидов. Его можно получить в обычных или специальных центрах при
общественных или частных организациях, а также и на обычном предприятии. Выбор
каждого из этих видов различается в зависимости от страны. Иногда профессиональное
обучение проводится в закрытом помещении мастерской или осуществляется в
рабочих условиях, специально приспособленных для инвалида.
Профессиональная
реабилитация инвалидов включает профессиональную ориентацию, профессиональное
обучение, переобучение, переквалификацию, содействие в трудовом устройстве,
создание специального рабочего («учебного») места для инвалида, обеспечение
инвалида техническими средствами для обучения и труда,
профессионально-производственную адаптацию.
Профессиональное
образование инвалидов является важнейшим аспектом их профессиональной
реабилитации. Инвалиды могут получить профессиональное образование как в общих
учреждениях профессионального образования, так и в специализированных
учреждениях субъектов РФ. Высшее образование инвалиды могут получить в ряде
специализированных вузов.
В настоящее время многие
выступают под лозунгом, гласящим, что инвалидность не означает неспособность, с
другой стороны все современные системы защиты исходят из того, что инвалидность
означает неспособность жить самостоятельно. Нежелание многих работодателей
брать на работу инвалидов, возможно, проистекает из этого основного
противоречия. На это можно ответить, напомнив, что инвалиды не являются
какой-то однородной группой, и что каждый отдельный случай требует
индивидуального и объективного подхода. Однако нельзя отрицать тот факт, что
инвалидность может нести в себе оба фактора: неспособность действовать в
соответствии с нормой или способность действовать как и все остальные, а может
быть даже лучше, если будет предоставлен шанс и необходимая помощь.
Вышеизложенная концепция
призывает к созданию новой основы для политики в отношении инвалидности:
источники представления о том, как следует модернизировать существующую
политику и программы на благо инвалидов можно найти в «Конвенции о
профессиональной реабилитации и приеме на работу (инвалидов)» 1983 г. (№159)
(ILO 1983) и в документе под названием «Общие правила Организации Объединенных
Наций по уравниванию возможностей приема на работу инвалидов» (Организация
Объединенных Наций, 1983).
В противовес
установлению права на требование пенсий или привилегий определение инвалидности
в области профессиональной интеграции подчеркивает те проявления инвалидности,
которые можно избежать и скорректировать. Целью такого рода определения
является исключение профессиональных ограничений, связанных с инвалидностью,
путем реабилитационных мероприятий и активной деятельности на рынке труда.
Процессу профессиональной интеграции инвалидов оказывается поддержка через
выделение финансовой помощи, а также создание условий в области
профессионального обучения и приспособление рабочего места для специальных нужд
инвалида. Здесь опять практические меры в огромной степени варьируют в
зависимости от стран. Диапазон льгот включает в себя как сравнительно скромные
и краткосрочные денежные ассигнования, так и широкомасштабные, долговременные
меры профессиональной реабилитации [9].
Существующая сеть
специализированных профессиональных учебных заведений не обеспечивает в полной
мере решение задач доступности профессионального образования для инвалидов, что
обусловлено следующими моментами:
- неразвернутый характер
сети специализированных профессиональных образовательных учреждений;
- ограниченный перечень
профессий (специальностей), по которым организована профессиональная подготовка
и переподготовка;
- ограниченные
возможности по уровню квалификации профессиональной подготовки;
- ограниченные
возможности по форме организации процесса обучения (очная, заочная, вечерняя,
дистанционная и др.);
- ограниченные
возможности к приему в специализированные образовательные учреждения инвалидов
с различными видами патологии;
- недостаточное
оснащение образовательных учреждений оборудованием, техническими средствами
обучения, слабая материально-техническая база;
- недостаточное денежное
обеспечение учащихся-инвалидов за период учебы;
- недостаточная
разработка вопросов трудовою устройства инвалидов-выпускников
специализированных учебных заведении, отсутствие механизмов реализации
трудового потенциала инвалидов.
Организация
образовательного процесса в специализированных учреждениях профессионального
образования также нуждается в решении ряда проблем: уменьшение наполняемости
групп, увеличение сроков обучения, внедрение новых форм и методов обучения,
повышении реабилитационной направленности учебно-воспитательного процесса.
Однако в современных
социально-экономических условиях система специализированного профессионального
образования инвалидов начала существенно изменяться: расширился перечень профессий
(специальностей), по которым обучаются инвалиды (с учетом требований рынка
труда); более широко стали предлагаться инвалида услуги по профориентации,
профотбору; в образовательном процессе стали использоваться новые формы и
методы обучения, новые информационные технологии; специализированные учреждения
профессионального образования инвалидов стали шире осуществлять разнообразные
услуги по социальной реабилитации инвалидов [1].
Возможность
специализированного учреждения профессионального образования инвалидов
обеспечить высокий уровень качества, предоставляемые им услуг по обучению и
реабилитации связана с организацией учебного процесса в соответствии с
современными требованиями.
Недопустимо для
инвалидов с сохранным интеллектом введение специальных стандартов, что имеет
место в настоящее время. Представляется, что только при таком подходе инвалиды
на равных началах, как профессионалы, будут конкурентоспособны на рынке труда.
Следует отметить, что
характер патологии, которой страдает инвалид, во многом определяет его
потенциальные возможности для профессиональная подготовки и профобразования.
Профессиональная подготовка
и профобразование инвалида в специально созданных условиях является важным
фактором предупреждения развития патологического процесса, способствующим
компенсации и восстановлению его трудоспособности, а также улучшению морального
состояния инвалида. В конечном итоге, все это положительно сказывается на его
активной жизнедеятельности.
Чтобы повысить
эффективность профобразования, необходимо знать, как инвалид приспосабливается
к его условиям. Важную роль играет такой критерий оценки рационального
профобразования, как адаптация. Адаптация – это активный процесс, в ходе
которого личность вырабатывает как приспособительные формы поведения в сфере
образования и общения, так и формы активного участия в общественной жизни.
Процесс адаптации личности происходит всегда, когда человек вступает в
длительное, устойчивое взаимодействие с новой социальной средой. Адаптация к
профобразованию включает профессиональную социально-психологическую адаптацию.
В профессиональной адаптации на первый план выступает удовлетворенность той
профессией, которой они обучаются. Это обусловлено тем, что желание получить
профессию и работать именно в этой профессии у инвалидов, особенно в начале
пребывания на инвалидности, неустойчиво, оно может исчезнуть при
неблагоприятном воздействии извне. В профессиональной адаптации инвалидов
субъективный фактор приобретает особо важную роль. Другой компонент адаптации —
социально-психологическая адаптация, т. е. приспособление к системе управления,
методам организации и руководства профобразованием, включенность в
социально-психологические связи внутри коллектива, активность в решении общественных
вопросов. Выделяются три уровня адаптации к профобразованию: высокий, средний,
низкий. Высокий уровень характеризуется творческим отношением к сложившимся в
среде профобразования нормам и стереотипам, более полной удовлетворенностью
образовательным процессом, активным отношением к недостаткам, проявлением
инициативы по их устранению. У инвалида со средним уровнем адаптации происходит
приспособление к образовательной среде, усвоение средних социальных норм,
общепринятых форм и способов действия, которые обеспечивают выполнение на
среднем уровне основных по овладению профессией функций. Низкий уровень
адаптации отражает взаимное несоответствие учащегося образовательной среде:
недостаточное приспособление к физическим условиям, неудовлетворительное выполнение
учебных и социальных функций в коллективе. В процессе адаптации к
профобразованию большую роль играют такие личностные свойства, как
эмоциональная устойчивость, высокий уровень самоконтроля, спокойствие, доверчивость
и рациональная комфортность. Решающим условием социально-психологической
адаптации является чувство принадлежности к коллективу, выражающееся в
удовлетворенности своим положением в нем и своей учебой, взаимоотношением между
учащимися, преподавателями, коллективом в целом. Человек, утративший такие
социальные ценности, как здоровье и трудоспособность, попадает в условия, когда
резко изменяется его социальный статус: в его жизни появляется целый ряд
ограничений и препятствий различного свойства. Инвалид становится человеком
зависимым и нуждающимся в физической, материальной, моральной помощи
окружающих. Все это неизбежно оказывает влияние на психику инвалида, она
делается более ранимой, менее устойчивой к стрессовым ситуациям.
Уровень адаптации –
показатель нестабильный, так как адаптация – это явление динамичное, на которое
оказывают воздействие как средовые, так и внутренние факторы, обусловленные
состоянием и свойствами человека.
В условиях рыночной
экономики уровень адаптации личности в значительной мере определяется
материальной независимостью и возможностью рационального трудоустройства.
Трудоустройство
инвалидов в условиях рыночной экономики в правовом государстве должно
базироваться на общих принципах реабилитации и социальной политики в отношении
инвалидов. Обеспечение занятости инвалидов – это межведомственная проблема. В
этой связи представляется целесообразным на всех уровнях управления
(федеральном, региональном, муниципальном) создавать межведомственные советы по
содействию профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, основные задачи
которых:
• разрабатывать и
внедрять целевые программы;
• контролировать
выполнение целевых программ;
• содействовать
деятельности государственных служб занятости и реабилитации инвалидов по
трудоустройству инвалидов;
• разрабатывать проекты
дополнительно к гарантии занятости инвалидов и представлять их на утверждение
уполномоченным на это федеральным, региональным, муниципальным исполнительным
органам власти. В целом управление реабилитацией инвалидов должно
осуществляться через целевые программы.
Целевая программа
реабилитации инвалидов – это скоординированное по целям, срокам, содержанию
текущее и перспективное планирование комплекса реабилитационных и иных мер на
основе рационального использования материально-технических, кадровых и финансовых
ресурсов. Формирование программы требует проведения следующих поэтапных
разработок: экспертного анализа сложившихся в стране подходов к реабилитации
инвалидов; концептуальной разработки планируемой программы; информационного
поиска вводимых данных; формирования программы; прогнозирования результатов
реализации программы; разработки стандартизированных показателей эффективности
программных мероприятия.
Исходя из современных
концепций очевидно, что трудовая деятельность становится во главу взаимоотношений
членов общества. Однако инвалид обладает в сравнении со здоровым человеком
ограниченной возможностью трудиться, при этом в условиях рыночной экономики он
должен быть конкурентоспособным. В этой связи представляется целесообразным
сформировать такую систему профессионального образования инвалидов, которая
учитывала бы интересы общества, инвалидов и работодателей.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Айшервуд
М.М. Полноценная жизнь инвалида / Пер. с англ. - М.: Педагогика, 2001. - 88с.
2.
Бушмарин
И.В. Роль творческого труда в современной экономике развитых капиталистических
стран. - В сб.: Население и трудовые ресурсы: проблемы и решения, зарубежный
опыт. - М.: Наука, 1992. - 159с.
3.
Бязрова
Д.Б. Современные интерпретации теории общественного прогресса: дис. … кандидата
философских наук. Москва, 1999.
4.
Гостюшина
А.В. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. - М.: Академия,
2002. - 270 с.
5.
Дементьева
Н.Ф., Яцемирская Р.С. Трудовая терапия в системе реабилитации больных и
инвалидов. – М., 2008.
6.
Основы
социальной работы: Учеб. пособие / Под ред. Н.Ф. Басова. – 4-е изд., испр. –
М., 2008.
7.
Бокова
Н.А. О показателях повышения уровня жизни населения в Российской Федерации
/Современный научный вестник. 2016. Т. 5. №1. С. 49-54.
8.
Бязрова Д.Б., Малиева Т.И.
О специфике исторического факта //Современная
наука: актуальные проблемы и пути их решения. 2016. №3 (25). С.
89-92.
9.
Сабанов
З.М. Социально-профессиональная
реабилитация инвалидов: проблемы и пути решения: автореферат дис. …
канд. соц. Наук. – М. 2004.
10.
Социальная
защита населения: опыт организационно-административной работы: Учеб. пособие.;
Изд. 4-е, доп. и перераб. под ред. В.С. Кукушина. - М.-Ростов-н/Д, 2004. - 400
с.
11.
Дементьева
В.В., Радыгин С.В. Условия
эффективного использования форм и методов образовательного процесса в вузе (на
примере дисциплин гуманитарного цикла)
12.
Бокова
Н.А. Причины низкого уровня жизни в регионах российской федерации //Современный
научный вестник. 2016. Т. 5. №1. С. 197-201.
13.
Кошкарева
М.К., Пушина В.В. Психологические особенности семей с проблемами наркотической
зависимости //Современный научный вестник. 2016. Т. 1. №1. С. 7-14.
14.
Корнаев
А.Т. Специфика социального самочувствия и социальной идентификации (на
материалах социологического исследования, проведенного в РСО-Алания) //Вестник
Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича
Хетагурова. 2015. № 3. С. 166-169.
15.
Тетиор А.Н. Правила техногенного
развития человечества //Современный научный вестник. 2016. Т. 3. №2.
С. 102-110.
16.
Корнаев
А.Т. Стратификационный подход в исследовании социальной структуры современного
российского общества //Вестник
Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича
Хетагурова. 2015. № 2.
С. 115-118.