Ким Д

Ким Д.Э.

Университет Ханян, Республика Корея

Роль американских вооруженных сил на территории Южной Кореи в объединении Корейского полуострова

Присутствие американских военных баз имеет долгую историю нахождения на территории Южной Кореи, оказывает влияние как на американо-корейские отношения, так и на вопрос объединения РК с КНДР. Также другие страны Северо-Восточной Азии, такие как Россия и Китай, негативно относятся к необходимости присутствия американских военных баз в Северо-Восточной Азии. Особенно, в результате Украинского кризиса, Россия не хочет видеть американскую армию близ своих границ.

Согласно, «Договора о взаимной обороне» между США и Южной Кореей от 1 октября 1953 г., который является правовой базой для присутствия американских вооруженных сил, военная наземная, воздушная и водная техники, командирский и солдатский составы укрепили свое положение в Южной Корее уже более чем на 60 лет. Однако, двусторонний стратегический договор был заключен уже после подписания «Соглашения о перемирии» между КНДР и РК 27 июля 1953 г. Главным пунктом которого в данном вопросе, стал параграф 13(д), в котором говорилось о «прекращении поставок боевых самолетов, бронемашин, оружия и боеприпасов…» [1]. Соответственно, двустороннее соглашение между США и РК, и последующее за ним развертывание американской военной базы на территории последней, нарушает «Соглашение о перемирии», и американские военные не имеют легальной основы находиться в Южной Корее, так как «Соглашение о перемирии» не было отменено.

Стратегический союз между США и РК был заключен в форме официального соглашения между двумя независимыми странами для взаимодействия в сфере безопасности. «Это означает, что официальный союз, оформившийся с помощью подписания договора, подразумевает сотрудничество через совместное участие в войне, в военных учения и т.д.»[4]. Однако стратегический альянс США и РК по факту является односторонним. Так как в данных взаимоотношениях, США является сильной страной в военно-техническом смысле, а Южная Корея, хоть и имеет достаточный военный потенциал для средней державы, но все же при возникновении угрозы у США, она не сможет оказать значительной военной поддержки. Поэтому данный альянс порождает неравноправные отношения между двумя странами. «Слабая сторона усиливает свою оборону (с помощью военной помощи другой страны), но теряет часть своей автономии, так как должна подстраиваться под желания сильной страны»[4]. Например, РК послала вооруженные силы для участия во Вьетнамской войне 1957-1975 гг. «Такие альянсы образуются, когда обе стороны видят необходимость в их создании, поэтому они длятся долго»[4].

Роль американских сил следует также проанализировать в контексте «дилеммы безопасности» - «понятия, характерного для реалистической парадигмы в теории международных отношении»[5]. Согласно данной теории, даже если одно государство не имеет никакого желания нападать на другое, никто не может быть уверен в том, что другие думают также и имеют миролюбивые инициативы. В результате, каждый начинает наращивать военную мощь для обороны. Так как страны не знают истинной мотивации друг друга, наращивают ли военную мощь они для обороны или же нет, каждая страна предполагает, что предпосылкой является нападение. Соответственно, все начинают наращивать военную мощь, которая разрушает безопасность. Так в данной перспективе можно рассмотреть безопасность на Корейском полуострове. КНДР после Корейской войны 1950-1953 гг. начала развивать военно-промышленный комплекс на угрозу в виде присутствия американских вооруженных сил на территории Южной Кореи. В свою очередь они были имплементированы на угрозу нападения Северной Кореи на Юг. Следующим шагом было развитие военного комплекса в Южной Корее и попытки создать ядерное оружие в 70-х гг. Соответственно Северная Корея, чувствуя все большую угрозу со стороны Юга, приступила к разработкам ядерного оружия. Как следствие, этот круг невозможно разорвать в данный момент.

На 2014 г. американская военная сила в Южной Корее представлена 28 500 солдатами (в течение 2015 г. должно прибыть еще 800 человек), около 140 новых танков М1, 170 бронемашин «Брэдли», 70 вертолетов АН-64, снабженных 30 съемными гаубицами и 30 ракетами. Военные базы преимущественно располагаются на севере от реки Хан – в г. Сеуле (Йонсан), г. Учжонбу, г. Дондучон и г. Пачжу. Соответственно, если Северная Корея решит начать войну и вторгнется на территорию Южной Кореи, то она сразу столкнется с американской армией. «С 1950 г. по 1988 г. США, совместно с РК, потратили около 15 млрд. долларов на содержание американских военных баз, обучение солдат и создание новых военных институтов» [6].

Американская армия претерпевала сокращения 1970-1971 гг., 1990-1992 гг. и 2004-2008 гг., что охладило американо-корейские отношения. В 60-х гг. США под воздействием неудач во Вьетнамской войне установила доктрину Никсона, одним из пунктов которой стало заключение о необходимости сделать азиатские страны более ответственными за свою безопасность. Так же она предусматривала поставку всем азиатским странам, с которыми у США были подписаны военно-оборонительные соглашения, ядерного зонта. Однако, ядерный зонт был удален с южнокорейской территории в виду жестких требований Северной Кореи. «Количество военнослужащих снизилось с 63 тысяч человек в 1969 г. до 43 тысяч в 1971 г.» [6]. Проблема вывода американских войск достигла своего апогея в 1977 г., когда следующий президент Картер объявил о том, что войска будут выведены в течение 4-5 лет. Однако этот план не осуществился. В это время Северная Корея участила вылазки на границе государств, создавала другие военные прецеденты, СССР ввела свои войска в Афганистан в 1979 г. Поэтому американское правительство сочло скоротечным вывод войск в напряженной ситуации в Азии. После развала Советского Союза началась вторая волна по сокращению американского военного состава в Корее. «В 1990-1992-е гг. было выведено 4 300 человек» [6]. В 2004 г. 3 600 солдат были отправлены в Ирак, и еще было отозвано около 3 500 человек.

Проанализировав состояние военно-технического комплекса Южной Кореи, можно установить, что она не нуждается «в услугах» своей стратегического партнера. Южная Корея тратит 2,6% своего ВВП на военный комплекс, имеет 11-ый по размеру в мире оборонительный бюджет, на 2011 г. имеет 650 000 активных войск и 3 200 000 военных в запасе.

Северокорейский военный комплекс превосходит почти в два раза в наземной технике и в 1,5 раза в воздушной технике южнокорейский. Однако в количестве водной техники значительно уступают. КНДР имеет больше активных войск, численностью в 1 190 000 человек и 600 000 в запасе. Однако ее военная техника устарела, так как была в основном создана с помощью технологий и поддержки СССР в послевоенные годы. КНДР имеет 30 ядерных боеголовок, что является несущественным ядерным потенциалом по сравнению с арсеналом США. Однако этого количества хватит, чтобы стереть с лица земли Сеул, где проживает большая часть населения Южной Кореи.

Имея в виду тот факт, что США помимо военных баз в Южной Корее, имеет военные базы в Японии (о. Окинава) и на о. Гуам, где находятся в основном воздушная и водная техника, а так же система ПРО, США могла оказать действенную помощь Южной Корее с этих военных баз при агрессии Севера.

Начиная с 70-х гг. в южнокорейском обществе стало нарастать недовольство присутствием американских войск. Во-первых, военная база в Йонсане находится в столице РК, что негативно сказывается на имидже страны и общее состояние граждан. В то время как, американская база в Японии находится на о. Окинава, далеко от ее столицы Токио. Во-вторых, «в связи с ростом демократии в стране, которое усилило чувство принадлежности земли у корейских граждан, также подрывает нахождение американских войск» [7]. В-третьих, проводя обучения, военная техника загрязняет окружающую среду. «Граждане жалуются на постоянный шум от стрельбы, залпового огня, шума вертолетов и бронемашин. Также учения наносят материальный ущерб: бронемашины разрушают дороги, вертолеты повреждают крыши домов» [7]. Негативное настроение было ухудшено событием в 2002 г., когда две школьницы погибли в результате инцидента, виновником которого стала бронемашина. Так же корейцы избегают ездить в район Итэвон, преимущественно иностранный район, недалеко от которого располагается база, утверждая, что там слишком грязно и небезопасно.

Подводя итог, можно отметить, что роль американских вооруженных сил на территории Южной Кореи характеризуется неоднозначной ролью. Изначально главной задачей американского присутствия на Корейском полуострове было стабилизация обстановки и исключение северокорейской агрессии. Однако нахождение военной техники и военного состава приносит Южной Корее не только внешние, но и внутренние проблемы. Северная Корея отказывается вести диалог по объединению Кореи, пока американские войска находятся на Юге. Только после вывода войск возможен диалог. Также, хоть и совместное, содержание американских военных баз является экономически очень затратным. Повышается анти-американское настроение в корейском обществе, что ведет к негативным последствиям. Например, таким как нападение на американского посла в 2015 г. Нарушая «Соглашения о перемирии», присутствие американских вооруженных сил подрывает суверенитет страны. Поэтому невозможно начать сближение с Северной Кореей, а в дальнейшем и объединение, так как на территории Юга развертаны войска третьей страны, хоть они и призваны защищать Сеул. Будучи зависимым в сфере безопасности, Южная Корея находится под давлением США, однако не спешит выводить ее войска со своей территории. Дело в том, что южнокорейская сторона, не доверяя своему северному соседу, боится стать объектом агрессии, как это было в 1950 г. Сеул считает, что американская армия сможет защитить страну с помощью ее солдат и техники. Однако, малочисленная армия, не достигающая 30 000 человек вместе с 600 000 южнокорейских солдат против более 1 миллиона северокорейских военнослужащих, навряд ли сможет адекватно противостоять Северной Корее. Также необходимо отметить низкий профессиональный уровень американских солдат. Будучи 20-летними юношами, не имеющими опыта на войне, американский солдат далек от того, что бы в случае опасности защищать права и свободы южнокорейского гражданина. В связи с этим, я считаю, что вывод американских войск будет иметь положительные эффекты, такие как, нормализование ситуации на Корейском полуострове, снятие затрат на содержание военной базы как с американской, так и с южнокорейской стороны, снижение анти-американского движения в южнокорейском обществе. США способна эффективно защищать РК с помощью своей воздушной и водной техник с о. Окинава и с о. Гуам.

Список литературы:

1. http://news.findlaw.com/cnn/docs/korea/kwarmagr072753.html.

2. http://www.globalfirepower.com/country-military-strength - detail. asp? country_ id= south-korea.

3. http://www.globalfirepower.com/country-military-strength - detail. asp?country_ id=north- korea.

4. Stephen M. Walt. Why Alliances Endure or Collapse // Survival, vol 39, no. 1 Spring 1997. P. 156, P. 164.

5. Цыганков П. А. Теория международных отношений // Москва. 2007. с. 111.

6. Gabriel Jonsson. The peace-keeping role of the American troops in South Korea // 7. International Journal of Korean Unification Studies. June 2011. P. 158, P. 160, P. 162.

8. Chang-Hee Nam. Relocating the U.S. forces in South Korea //Asian Survey, vol. XLVI. 4, July/August 2006. P. 618.

9. Sung-Hack Kang. Korea's Foreign Policy Dilemmas: Defining State Security and the Goal of National Unification // Global Oriental. December13, 2010. 425 P.