Кандидат юридических наук Максуров Алексей Анатольевич,

Ярославский государственный университет им.П.Г. Демидова

Вновь к вопросу качества правовых явлений

(на примере координационной технологии)

В философской литературе обращается внимание на то, что качество вещи обнаруживается через ее свойства. Аристотель [Аристотель. Метафизика. - М., 1934. - С. 94 - 95.], а вслед за ним Гегель [Гегель. Энциклопедия философских наук. Т. I. - М., 1930. - С. 157.] определяли качество, как видовой признак, свойство, определенность каждого предмета и явления. Ценность философского понимания качества заключается в предположении у того или иного объекта неких сущностных свойств [Свойство - это способ проявления определенной стороны качества объекта по отношению к другим объектам, с которыми он вступает во взаимодействие. См.: Спиркин А.Г. Философия. - М.: Гардарика, 2002. - С. 300]. Например, металл обладает свойством плавкости, зерно - твердости, природный газ - теплотворности и т.п. Экономическое понятие качества продукции, в отличие от философского, охватывает только те свойства продукции, которые связаны с возможностью удовлетворения ею определенных общественных или личных потребностей в соответствии с ее назначением. Важно иметь в виду, что качество как экономическая категория означает отношение людей к той или иной совокупности свойств потребительной стоимости, т.е. общественную оценку, характеризующую степень удовлетворенности потребителя товара. Как видим, экономисты связывают качество с категориями «полезность», «потребительная стоимость». Действительно, чем качественнее продукт, тем выше его конкурентоспособность и, соответственно, стоимость, и, что весьма важно, качество зависит от труда, затраченного на производство продукта.

Тем не менее, нет прямой корреляции между категориями «качество» и «полезность», «эффективность» и т.п. Качество чего-либо лишь предпосылка для его более эффективного и результативного применения, для большей полезности чего-либо.

Мы полагаем, что о качестве можно говорить как о совокупности характеристик объекта, который оценивается с позиций качества, как ни тавтологично это звучит на слух. То есть, всегда речь идет не об одной характеристике, а о целой их совокупности. Эта совокупность может быть только совокупностью объективных характеристик. Данную совокупность сложно определить конечным образом на конкретный промежуток времени, так как она очень изменчива и подвижна.

Почему именно «характеристика»? А.С. Панова обращает внимание на то обстоятельство, что в некоторых случаях термин «характеристика» полностью отождествляют с термином «свойство», что ведет к смешению этих категорий. Данные понятия близки по смыслу, но не являются синонимами. Под свойством понимают то, как оно обусловливает различие (общность) данного предмета с другими предметами. Характеристика - это описание отличительных качеств, черт, свойств чего-либо или кого-либо. Таким образом, свойство - это отличительная черта (характерный признак) кого-либо, чего-либо, тогда как характеристика - это описание свойств (отличительных черт, характерных признаков) кого-либо, чего-либо [Панова А.С. Безопасность продукции как правовая категория // Законодательство. 2011. N 1. - С. 29 – 30].

Далее. Верно указывали цитированные выше ученые-цивилисты о том, что полезными свойствами услуги выступают ее объективные характеристики, которые проявляются при ее потреблении, отвечают запросам и нуждам потребителей, а также нормативно-правовым критериям. То есть, в конечном итоге (не придираясь к неверному изначально толкованию свойства «полезности»), через качество проявляется способность удовлетворять потребности и ожидания правопотребителя. В нашем случае – это потребность в согласованной деятельности государственно-властных субъектов права. Чем больше эта деятельность согласована, тем в большей мере удовлетворяются индивидуальные и групповые (коллективные), общественные и государственные потребности и интересы.

Следующий момент. Качество может говорить лишь о потенциальной способности, а не о степени реализации этой способности в жизни. Последняя проявляется в таких свойствах как «эффективность», «полезность», «пригодность», «экономичность», «оптимальность», «производительность», «результативность», «ценность» и прочих, имеющих различные «вес» и значение в реальной правовой и иной социальной действительности. В этом смысле качество – это кантовская «вещь в себе».

Наконец, потенциальная способность в обеспечении согласованной деятельности теоретически априори есть у любого правового феномена, с любыми наборами объективных характеристик. Как же здесь отличить качественное от некачественного? Очень просто: речь об обеспечении состояния согласованности в наибольшей мере, наилучшим образом, в наиболее развитой форме, наименее затратным способом, наиболее быстро и своевременно и т.п.

Таким образом, качество координационной юридической технологии – это неопределенная (подвижная) совокупность ее объективных характеристик, определяющих потенциальную ожидаемую способность КЮТ в наибольшей мере (наилучшим образом) обеспечивать согласование, то есть установление наиболее целесообразного соотношения между деятельностью государственно-властных органов в целях повышения общей эффективности правового воздействия и, как следствие, наиболее полного удовлетворения индивидуальных и групповых (коллективных), общественных и государственных потребностей и интересов.