Ýêîíîìè÷åñêèå íàóêè/2. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

Æèëåíêîâà Å. Å.

Äîíåöêèé íàöèîíàëüíûé óíèâåðñèòåò ýêîíîìèêè è òîðãîâêè èìåíè Ìèõàèëà Òóãàí-Áàðàíîâñêîãî

Îðãàíèçàöèÿ ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ íåôòè êàê ñóáúåêò ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé

 

Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ õîçÿéñòâåííîé æèçíè, òåñíàÿ âçàèìîñâÿçàííîñòü è âçàèìîçàâèñèìîñòü íàöèîíàëüíûõ õîçÿéñòâ, ðàñòóùèé ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ýêîíîìèêàõ âåäóùèõ ñòðàí ìèðà ñòèìóëèðîâàëè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ìåæãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îñóùåñòâëÿåìîå ÷åðåç ñèñòåìó ìíîãî÷èñëåííûõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäè­íåíèé, ìåæäóíàðîä­íûõ îðãàíèçàöèé è ñîãëàøåíèé.

Òàê, â êîíöå 50-õ ãîäîâ îáðàçîâàíèå Îðãàíèçàöèè ñòðàí–ýêñïîðòåðîâ íåôòè (ÎÏÅÊ) ÿâëÿëîñü çàêîíîìåðíûì ïóòåì ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè.

ÎÏÅÊ (îðãàíèçàöèÿ ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ íåôòè ) (Organization of the Petroleum Exporting Countries) – äîáðîâîëüíàÿ ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, çàäà÷åé è ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ êîîðäèíàöèÿ è óíèôèêàöèÿ íåôòÿíîé ïîëèòèêè ñâîèõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ.

Ñòðåìÿñü àêòèâèçèðîâàòü áîðüáó ïðîòèâ íåôòÿíûõ ìî­íîïîëèé, ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû—ýêñïîðòåðû æèäêîãî òîïëèâà ïðèøëè ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè îáúåäèíèòü ñâîè ñèëû è ïðîòèâîïîñòàâèòü îðãàíèçàöèè   ìîíîïîëèé ñâîþ ñîáñòâåííóþ.

 1960 ãîäó â Áàãäàäå ãëàâíûå ïîñòàâ­ùèêè íåôòè íà ìèðîâîé ðûíîê—Âåíåñóýëà, Èðàê, Èðàí, Êóâåéò è Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ— îñíîâàëè Îðãàíèçàöèþ ñòðàí—ýêñïîðòåðîâ íåôòè (ÎÏÅÊ). ÎÏÅÊ áûë çàðåãèñòðèðîâàí â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé 6 ñåíòÿáðÿ 1962 ãîäà (ðåçîëþöèÿ ÎÎÍ ¹6363). Óñòàâ ÎÏÅÊ óòâåðæäåí íà 2-é êîíôåðåíöèè â Êàðàêàñå 15-21 ÿíâàðÿ 1961 ãîäà.  1965 ãîäó  óñòàâ áûë ïîëíîñòüþ ïåðåñìîòðåí. Ïîçæå òàêæå â íåãî âíîñèëèñü ìíîãî÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ. Íà äîëþ ÎÏÅÊ ñåé÷àñ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 40% ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà íåôòè.

Âûñøèì îðãàíîì ÎÏÅÊ ÿâëÿåòñÿ Êîíôåðåíöèÿ, ñîñòîÿùàÿ èç äåëåãàöèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâà – ÷ëåíû îðãàíèçàöèè, âîçãëàâëÿåìûõ ìèíèñòðàìè íåôòÿíîé äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè èëè ýíåðãåòèêè. Êîíôåðåíöèÿ îïðåäåëÿåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè ÎÏÅÊ, ïóòè è ñðåäñòâà èõ ïðàêòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ.

Òåðìèí «êîðçèíà» ÎÏÅÊ (OPEC Reference Basket of crudes) áûë îôèöèàëüíî ââåäåí 1 ÿíâàðÿ 1987 ãîäà. Ñ ñåðåäèíû èþíÿ 2005 ãîäà öåíà «êîðçèíû» îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñðåäíèé àðèôìåòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü ôèçè÷åñêèõ öåí ñëåäóþùèõ 11 ñîðòîâ íåôòè, äîáûâàåìîé ñòðàíàìè êàðòåëÿ: Saharan Blend (Àëæèð), Minas (Èíäîíåçèÿ), Iran Heavy (Èðàí), Basra Light (Èðàê), Kuwait Export (Êóâåéò), Es Sider (Ëèâèÿ), Bonny Light (Íèãåðèÿ), Qatar Marine (Êàòàð), Arab Light (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ), Murban (ÎÀÝ) è BCF 17 (Âåíåñóýëà).

ÎÏÅÊ îðãàíèçîâàíà ñòðàíàìè íåôòåýêñïîðòåðàìè äëÿ âûïîëíåíèÿ ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ öåëåé è çàäà÷:

1.    Êîîðäèíàöèÿ è óíèôèêàöèÿ íåôòÿíîé ïîëèòèêè ñòðàí – ÷ëåíîâ;

2.    Îïðåäåëåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ êîëëåêòèâíûõ è èíäèâèäóàëüíûõ ñðåäñòâ çàùèòû èõ èíòåðåñîâ;

3.    Èñïîëüçîâàíèå íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ è ñïîñîáîâ îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè öåí íà ìèðîâîì ðûíêå íåôòè;

4.    Çàùèòà èíòåðåñîâ ñòðàí – ïðîèçâîäèòåëåé íåôòè ïóòåì îáåñïå÷åíèÿ èì óñòîé÷èâûõ äîõîäîâ;

5.    Îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî, ðåãóëÿðíîãî è ðåíòàáåëüíîãî ñíàáæåíèÿ íåôòüþ ñòðàí – ïîòðåáèòåëåé;

6.    Îáåñïå÷åíèå ïîëó÷åíèÿ ñïðàâåäëèâûõ äîõîäîâ èíâåñòîðàìè îò êàïèòàëîâëîæåíèé â íåôòÿíóþ ïðîìûøëåííîñòü;

7.    Îáåñïå÷åíèå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû;

8.    Ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ÎÏÅÊ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè èíèöèàòèâ ïî ñòàáèëèçàöèè ìèðîâîãî ðûíêà íåôòè.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ÎÏÅÊ âõîäÿò: Àëæèð (ñ 1969 ã.), Èíäîíåçèÿ (ñ 1962 ã.), Èðàê (ñ 1960 ã.), Èðàí (ñ 1960 ã.), Êóâåéò (ñ 1960 ã.), Ëèâàí (ñ 1962 ã.), Íèãåðèÿ (ñ 1971 ã.), Êàòàð (ñ 1961 ã.), Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ (ñ 1960 ã.), Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû (ñ 1967 ã.) è Âåíåñóýëà (ñ 1960 ã.). Èòîãî 11 ãîñóäàðñòâ (Ãàáîí ïðåêðàòèë ñâîå ÷ëåíñòâî â 1995 ãîäó, à Ýêâàäîð â 1992 ãîäó).

Íà äîëþ ñòðàí ÎÏÅÊ, ïî èìåþùèìñÿ îöåíêàì, ïðèõîäèòñÿ 77 ïðîöåíòîâ  çàïàñîâ íåôòè â ìèðå. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ïðè íûíåøíåì óðîâíå ïðîèçâîäñòâà íåôòè çàïàñû â ñòðàíàõ ÎÏÅÊ ìîãóò áûòü èñ÷åðïàíû ÷åðåç 85—90 ëåò, â òî âðåìÿ êàê ó äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé â áëèæàéøèå 20 ëåò.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ìèðîâîì ðûíêå íåôòè ðåàëüíîé ñèëîé, ñïîñîáíîé â ïîëíîì îáúåìå èñïîëüçîâàòü äàííûé ôàêòîð, ÿâëÿåòñÿ ÎÏÅÊ. Ñòðîãî ðåãóëèðóÿ äîáû÷ó è ýêñïîðò íåôòè, ñòðàíû ÎÏÅÊ îáëàäàþò äåéñòâèòåëüíîé âîçìîæíîñòüþ äèêòîâàòü ìèðîâûå öåíû íà íåôòü ñ ó÷åòîì â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Òàêàÿ âîçìîæíîñòü ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ. Âî-ïåðâûõ, ñòðàíû, âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ, îáëàäàþò áîãàòåéøèìè çàïàñàìè íåôòè, íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ áîëåå òðåõ ÷åòâåðòåé âñåõ äîêàçàííûõ ìèðîâûõ çàïàñîâ. Âî-âòîðûõ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ÎÏÅÊ äîáûâàåò îêîëî 24 ìëí. áàððåëåé ñûðîé íåôòè â äåíü, îáåñïå÷èâàÿ îêîëî 40% ìèðîâîãî ïðåäëîæåíèÿ. Â-òðåòüèõ, ñåáåñòîèìîñòü äîáû÷è íåôòè íà ìåñòîðîæäåíèÿõ ÎÏÅÊ ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì â äðóãèõ ðåãèîíàõ ïëàíåòû, ïîýòîìó ÎÏÅÊ ìîæåò äîâîëüíî ëåãêî èçìåíÿòü óðîâåíü äîáû÷è íåôòè êàê â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ, òàê è óâåëè÷åíèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÎÏÅÊ ïðîäîëæàåò èãðàòü îãðîìíóþ ðîëü â ôóíêöèîíèðîâàíèè ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Îíà ïðîäîëæàåò îñóùåñòâëÿòü ñâîþ ãëàâíóþ öåëü, à èìåííî êîîðäèíèðîâàòü  äåÿòåëüíîñòü è âûðàáîòêó îáùåé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè äîáû÷è íåôòè ñðåäè ñòðàí ó÷àñòíèêîâ îðãàíèçàöèè, ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíûõ öåí íà íåôòü, îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíûõ ïîñòàâîê íåôòè ïîòðåáèòåëÿì, ïîëó÷åíèÿ îòäà÷è îò èíâåñòèöèé â íåôòÿíóþ îòðàñëü. Íà äîëþ ñòðàí ÎÏÅÊ ïðèõîäèòñÿ 40% îò âñåìèðíîé äîáû÷è è 77% ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè.