Экономические науки.16.Макроэкономика

Колосова С.Ю.

Колосова Ю.В.

Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга

Цель работы: определение понятий дефицита бюджета и государственного долга, анализ возможных путей преодоления бюджетного дефицита.

Дефицит бюджета и величина государственного долга - это важнейшие показатели состояния экономики, поэтому данной проблеме традиционно уделяется большое внимание.

Дефицит бюджета - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в национальной экономике, фиксирует результат этих изменений. Причин бюджетного дефицита может быть много:

- спад общественного производства;

- рост предельных издержек общественного производства;

- массовый выпуск «пустых» денег;

- неоправданно «раздутые» социальные программы;

- возросшие затраты на финансирование ВПК;

- крупномасштабный оборот «теневого» капитала.[1]с.31-36

Способы финансирования дефицита государственного бюджета:

1. За счет эмиссии денег. Он состоит в том, что центральный банк увеличивает денежную массу, с помощью которой государство покрывает превышение своих затрат над доходами. Этот метод имеет существенный недостаток, который состоит в том, что увеличение денежной массы ведет к инфляции, то есть это инфляционный способ финансирования.

2. За счет долга у населения (внутренний долг). Этот способ состоит в том, что государство выпускает ценные бумаги (государственные облигации и казначейские векселя), продает их населению (домашним хозяйствам и фирмам), а полученные деньги использует для финансирования превышения государственных затрат над доходами. Такой метод долгового финансирования бюджетного дефицита также имеет недостатки:

- выплата процентов по государственным ценным бумагам является частью расходов государственного бюджета, и чем они больше, тем большим становится дефицит бюджета;

- долговое финансирование государственного бюджета в долгосрочном периоде может обусловить высокую инфляцию;

- существенным недостатком способа долгового финансирования является «эффект вытеснения» частных инвестиций. Его суть лежит в том, что увеличение количества государственных облигаций ведет к росту ставки процента, что, в свою очередь, обусловливает сокращения частных инвестиций и сокращения объема выпуска.

3. Финансирование дефицита государственного бюджета за счет долга у других государств или у международных финансовых организациях (МВФ, Мировой банк и др.) Это также вид долгового финансирования, но за счет внешнего долга. [3]с.276-278

Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов. Одним из важных показателей бремени государственного долга является отношение темпов роста государственного долга к темпам роста ВВП. При низких темпах роста ВВП и низких темпах экономического роста государственный долг превращается на серьёзную макроэкономическую проблему. Опасность большого государственного долга связана с тем, что государство может обанкротиться. Это невозможно, потому, что правительство обычно не выплачивает государственный долг, а рефинансирует его, выпуская новые государственные займы и занимая новые долги для погашения старых. Кроме того, правительство для финансирования своих расходов может повысить налоги или пустить в оборот дополнительные деньги.

Негативные последствия большого государственного долга лежат в том что:

1. снижается эффективность экономики, так как изымаются деньги из производственного сектора на обслуживание долга;

2. возрастает неравенство в доходах;

3. возрастает ставка процента;

4. сокращается запас капитала в экономике и снижается производственный потенциал;

5. бремя выплаты долга ложится на следующие поколения, что может привести к снижению их благосостояния;

6. может возникнуть угроза финансовых и валютных кризисов и так далее.[2]с.426-430

Регулирование государственной задолженности – система мероприятий государства, целью которых является оптимизация структуры долга, сокращение его размеров или ликвидация.

Пути достижения цели:

· оплата долгов за счет бюджетных или золотовалютных резервов страны;

· рефинансирование – погашение предшествующей задолженности путем выпуска новых займов;

· конверсия – изменение доходности кредиторов;

· консолидация – изменение сроков оплаты задолженности;

· получение льготных кредитов от международных, региональных банков;

· оплата долгов иностранными активами страны.[4]

Таким образом, государственный долг и дефицит бюджета тесно связаны, так как, во-первых, государственный займ – важнейший источник покрытия бюджетного дефицита; во- вторых, определить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита. Дефицит бюджета относиться к отрицательным экономическим категориям, как инфляция, безработица, банкротство, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию.

Литература:

1. Ж.Овчинников. Государственное регулирование экономики. - Донецк, 2003, с.31-36.

2. В. Селизнёв. Основы рыночной экономики Украины. – Киев, 2001, с. 426-430.

3.В.Д. Камаев. Учебник по основам экономической теории. – М.,2004,с.276-278.

4. Проданова Л.В., Литвин В.В. Макроэкономика. Курс лекций. – Донецк, 2005, с.53-55.