Экономические науки/2.Региональная экономика

Фатхуллина Н.Х., Альхамов З.Н.

Сибайский институт Башкирского государственного университета, Россия

Реализация национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан

Совершенствование системы образования является одним из приоритетных национальных проектов Российской Федерации. Вопрос реформирования школьного, среднего и высшего профессионального образования, научных учреждений чрезвычайно актуален. Оптимизация финансовых затрат, достижение наиболее эффективного уровня бюджетных расходов на образование и науку являются важнейшим принципом экономической политики государства.

Новая политическая, социально-экономическая ситуация в стране, республике, сегодняшнее состояние образования требуют конкурентоспособной образовательной системы. В противном случае реальна угроза отрыва качества образования от современных требований. При сохранении традиционных видов деятельности для высшего учебного заведения жизненно необходима адаптация образования и науки к нуждам экономики и рынка.

Инновационная деятельность (полный инновационный цикл: наука – технология – кадры – разработка - производство – рынок) является одним из комплексных критериев эффективности функционирования высшего учебного заведения, она во многом определяет его структуру и возможность формирования многоканального финансирования.

В нашей стране около 67 млн. работающих, из них 27,7 млн. работают в бюджетной сфере, 4 млн. – в крупном бизнесе, остальные трудятся в малом и среднем бизнесе. Учитывая социальный фактор, можно видеть, что самый крупный работодатель – это государство. Без его участия решить проблемы в системе образования невозможно.

Ответственность же бизнеса распространяется на дополнительное профессиональное образование работников, образование собственного персонала и развитие национальной системы подготовки кадров. Государство создает благоприятные условия для инвестирования (предоставляя налоговые льготы). Бизнес развивает частный сектор образования, участвует в делах многих университетов. Например, успешно развиваются программы кредитования студентов, выделения грантов студентам и преподавателям, индивидуальная подготовка специалистов, организация производственных практик.

Рассмотрим специфику высшего образования в регионах. При децентрализации промышленности, повышении экономической ответственности регионов региональные высшие учебные заведения объективно становятся участниками рынка труда, оказывающими значительное влияние на экономические, научно-технические и культурно-социальные показатели регионов, являясь эффективным инструментом в межрегиональных отношениях.

В Республике Башкортостан всегда уделялось большое внимание развитию инновационного потенциала. Так, в 1991г. Указом Президента М.Г. Рахимова была создана Академия наук Республики Башкортостан. На территории республики сохранился и продолжает развиваться Уфимский научный центр РАН со своими академическими институтами, также обеспечивающими фундаментальные исследования для последующей разработки новых передовых технологий для промышленных предприятий республики. Учебные заведения республики активно сотрудничают с академическими институтами. Например, Институт органической химии УНЦ РАН совместно с Уфимским государственным нефтяным техническим университетом и Башкирским государственным университетом создали Научно-образовательный центр в области химии и технологий. При Уфимском государственном авиационном техническом университете функционирует технопарк «Башкортостан», с помощью которого оказывается методическая и консалтинговая поддержка инновационным фирмам и проектам. На их основе образованы предприятия ООО «Конверсия-нефть», ООО НПО «Теплофизика», ООО КФВ «Ориентир». В Башкирском государственном университете завершен комплекс НИОКР по разработке внедрению в промышленное производство полимерного композиционного материала для кабельной промышленности.

Кроме того, во всех высших учебных заведениях Республики Башкортостан организована довузовская подготовка школьников. Она имеет различную форму: подготовительные курсы различной длительности очного и заочного обучения, рабфак, лицей, коллеж. Довузовская подготовка – это не только подготовка школьников к экзаменам, а целый ряд программ подготовки к обучению в университете для разных категорий абитуриентов. Например, структура Центра довузовского образования Уфимского государственного нефтяного технического университета складывалась в течение длительного времени, и включает следующие формы дополнительного обучения: лицейские классы, подготовительные отделения (рабфак), традиционные университетские подготовительные курсы, курсы по подготовке к ЕГЭ и к поступлению в лицей.

К 2005 г. наблюдаются высокие темпы роста количества высших и средних специальных учебных заведений, а также количества принятых и выпущенных студентов (табл.).

Основные показатели развития образования в Республике Башкортостан

Показатели	1990 г.	2005 г.	Темп роста, %
Число высших учебных заведений, ед.	9	17	189,0
Число средних специальных заведений, ед.	72	98	136,1
Принято, всего (тыс. чел.) в т.ч. высшими учебными заведениями средними специальными заведениями	11,0 21,6	36,6 30,6	332,7 141,7
Выпущено, всего (тыс. чел.) в т.ч. высшими учебными заведениями средними специальными заведениями	7,4 18,5	29,3 27,5	396,0 148,6

Источник: данные Госкомстата Республики Башкортостан

Таким образом, можно отметить следующие изменения в процессе реформы системы образования:

· Роль преподавателя. Из учителя он становится проводником в информационном пространстве. Одним из важнейших показателей его квалификации станет Интернет-эрудиция;

· Способ преподавания. Из пассивной передачи сведений и проверки памяти на экзаменах он трансформируется в зону практических действий. Преподавание становится созданием ситуации опыта; не процессом запоминания, а процессом размышления и поиска решений;

· Эффективность обучения и характер занятий. Люди в большей степени будут изучать именно то, что им нужно. Уменьшится групповая работа и увеличится индивидуальная. Интерактивное обучение позволит выбрать интенсивность и формат обучения индивидуально;

· Доступность обучения. Учиться в сети Интернет дешевле, чем физически присутствовать на занятиях.

Реализация национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан продолжается, остановимся на первых его результатах:

1. Государственная поддержка вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Выделяемые средства предназначены для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов, подготовки преподавателей, финансирования мероприятий, направленных на инновационное развитие.

2. Поощрение лучших учителей. В республике работают 56032 учителя, в том числе 34878 - в сельской местности. Реализация проекта позволит создать новые подходы к аттестации образовательных программ школ и педагогических кадров, существенно повысить качество воспитательной деятельности.

3. Повышение уровня воспитательной работы в школах путем выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство. Дополнительное вознаграждение за классное руководство получают 33305 человек (Указ Президента Республики Башкортостан от 6 мая 2006г. № УП-169).

4. Внедрение современных информационных технологий через масштабные подключения к сети Интернет и оснащение компьютерными классами.

5. Государственная поддержка талантливой молодежи. На республиканском уровне сохраняются стипендии Президента Республики Башкортостан 60 одаренным школьникам, 125 студентам средних специальных заведений и 130 – высших учебных заведений, 55 - аспирантам и 15 - докторантам, а также 10 стипендий - студентам и аспирантам, обучающимся за пределами республики.

6. Проект «Сельский автобус». В республике за 2006 год за счет средств муниципальных бюджетов приобретено около 400 автобусов для подвоза детей из отдаленных населенных пунктов к образовательным учреждениям. Реализовалась уже вторая целевая по счету программа «Школьный автобус». На их приобретение затрачено около 100 млн. рублей, где более 60% - средства бюджета республики.

7. Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием. На приобретение 555 комплектов выделено порядка 112 млн. рублей бюджетных средств, в школы направлены 262 комплекта мультимедийного оборудования.

8. На межведомственном уровне совместно с Министерством по физической культуре, спорта и туризму Республики Башкортостан прорабатывается вопрос об участии в проекте «Строительство объектов образования и быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов».

Как показывают первые шаги по реализации приоритетного национального проекта «Образование», для увеличения образовательной и социальной значимости столь масштабного мероприятия, придания ему подлинно национального статуса необходимо расширить зону охватываемых им актуальных педагогических проблем, придать проекту характер системной стратегии инновационного развития образования.

Литература:

1. Рахматуллина З.Я. Реализация национального проекта и актуальные проблемы школьной реформы // Экономика и управление.– Уфа,2006. –№ 3, С. 6 - 11.

2. Шаммазов А.М. Современные проблемы высшей школы // Экономика и управление. – Уфа, 2006. – № 3, С. 12 - 18.

3. Байдавлетов Р.И. Приоритетные национальные проекты: от слова к делу // Экономика и управление. – Уфа, 2006. – № 2, С. 3 - 7.