История/1. Отечественная история

К.и.н. Коротеева Н.Н.

Государственный архив Курской области, Россия

Развитие системы взаимопомощи российским фармацевтическим служащим в ХIХ-начале ХХ вв.

Становление ведомственного социального призрения можно отнести к началу XIX в. В 1819 г. было принято положение «О пенсионах Медицинским и Аптекарским чиновникам», согласно которому пенсионы стали назначаться по их ученым степеням. В 1833 г. в Москве учреждается Попечительство «для вспоможения пребывающим в Москве Врачам и Фармацевтам и их семействам, обедневшим, по случаю болезней, несчастий, или по преклонности лет, равно их вдовам и малолетним детям». В этом же году было утверждено положение о порядке назначения пенсий и единовременных пособий фармацевтическим чиновникам: «прослуживший не менее 20 лет, получает при отставке в пенсию половину, не менее 25 лет две трети, а не менее 30 лет полное жалованье; выходящие в отставку, по причине тяжелых ран и увечья, или потерявшие на службе здоровье и сделавшиеся вовсе неспособными к отправлению практики, приобретают из получаемого ими по последнему месту жалованья в пенсию: за выслугу от 1 года до 5 лет, одну треть, от 5 до 10 лет, половину, от 10 до 15 лет две трети, а за выслугу 20 лет и более, полный оклад…». В 1855 г. утверждается положение Военного Совета о выплате пенсий нижним аптекарским чинам, прослужившим 20 лет, «из всего получаемого жалованья, считая, в том числе как штатный, так и прибавочный оклады». А в 1862 г. - положение о порядке назначения пенсий нижним аптекарским чинам, не имеющим права на пенсию, при их увольнении как по случаю «болезней, оказавшихся неизлечимыми и лишающими возможности заниматься практикой», так и по случаю выхода на пенсию «не по болезни».

21 июня 1863 г. был утвержден устав вспомогательной кассы для фармацевтов, служащих в Санкт-Петербургских вольных аптеках. Цель вспомогательной кассы: «доставлять вспоможение неимущим фармацевтам всякого ученого звания (Магистрам Фармации или Аптекарям, Провизорам и Аптекарским Помощникам), сделавшимся на службе в Санкт-Петербургских вольных аптеках, по причине преклонных лет, неизлечимой тяжкой болезни или особенных несчастных случаев, неспособными к дальнейшим занятиям, дабы спасти их от опасных последствий нищеты». Первоначальный капитал для создания вспомогательной кассы в размере 3 500 руб. был пожертвован содержателями вольных аптек в Санкт-Петербурге Густавом Гаугером, Карлом Гревсом, Федором Илишем, Карлом Окелем, Христианом Типмером. Членами вспомогательной кассы стали все содержатели вольных аптек города. Их ежегодные взносы в кассу составляли 25 копеек серебром за каждого своего служащего. Членами кассы стали и многие фармацевты вольных аптек, их взнос в кассу составил 3 руб. серебром ежегодно. Если же фармацевты выплачивали ежегодно взнос в размере 1 руб. 50 коп., то они, не становились членами кассы, но пользовались преимуществами на получение денежного пособия, если по состоянию здоровья заслуживали на это право.

17 июня 1894 г. Комитет министров постановил: «разрешить учреждение Российской пенсионно-вспомогательной кассы фармацевтов в Москве» с целью «производства пенсий и единовременных пособий действительным членная ея и их семействам». На следующий год оно было переименовано в «Российское Фармацевтическое Общество (РФО) взаимного вспомоществования, учреждаемое в городе Москве». Общество должно было заботиться: «а) о приискании своим действительным членам занятия; б) о выдаче им, в случае нужды, кратковременных и долгосрочных ссуд, а в крайности – единовременных и ежемесячных пособий, также об устройстве дешевых, а при возможности даровых квартир и стола; в) о предоставлении им, в случае болезни, пользоваться или бесплатно, или со значительною уступкою, как советом врачей, так и врачебными средствами, а ровно о способствовании в случае надобности к помещению больных в лечебные заведения; г) о содержании на свой счет или выдаче пособия неспособным к труду (инвалидам) действительным членам, а после смерти их вдовам и сиротам и вообще об оказании вспомоществования семействам умерших в бедности действительных своих членов…».

РФО должно было объединить в своих рядах, как служащих, так и владельцев аптек. Общество состояло из действительных и почетных членов. Действительным членом общества мог стать любой фармацевт, имеющий диплом о фармацевтическом звании. В почетные члены избирались деятели науки, способствовавшие своими работами развитию фармации. Почетными членами РФО состояли известные русские ученые К. А. Тимирязев, проф. Г. Драгендорф, проф. В. А. Тихомиров и др. Право на материальную помощь имели действительные члены, впавшие в нужду в результате болезни, безработицы или несчастного случая, а также вдовы и сироты, оставшиеся в стесненных обстоятельствах. Капитал общества составлялся из членских взносов: вступительных в размере 10 руб. и ежегодных в размере 12 рублей. Через 25 лет членства в обществе действительные члены освобождались от уплаты членских взносов. Капитал общества делился на запасной (15 %), расходный (75 %) и инвалидный фонды. Делами общества заведовало управление.

Идея создания широкой системы взаимопомощи встретила поддержку среди владельцев аптек, так как снимала с них всякую ответственность за судьбу утративших трудоспособность служащих и их семей, не требуя от аптековладельцев обязательного членства в обществе и связанных с ним финансовых затрат. У большинства же служащих эта идея особого энтузиазма не вызвала. Их больше устраивало членство в пенсионно-вспомогательной кассе, которая располагала гораздо большими фондами, в создании которых обязательными отчислениями от каждого номера рецепта участвовали и владельцы аптек. Поэтому РФО объединяло в основном служащих московских аптек.

В первые годы своего существования РФО пытается играть роль миротворца во все более обостряющемся конфликте между служащими и владельцами аптек и первым шагом к этому стала работа по выяснению условий труда и быта фармацевтов. Аптечным работникам было разослано 9000 опросных листов, на основании которых удалось составить довольно неприглядную картину их положения в частновладельческих аптеках. Рабочий день служащих фармацевтов составлял 14-16 часов, часто 15 ночных дежурств, перерыв на обед 15-30 мин. Аптекарский помощник обычно имел один выходной в неделю, аптекарский ученик - 2 свободных дня в месяц. Обязанности ученика в аптеке были четко распределены: «Чтобы хозяин ни велел делать, исполнять, не рассуждая… А чтобы вы не имели времени думать о чем-нибудь пустом, для аптеки ненужном, вы должны работать безостановочно и исполнять всякую работу, какая ни попадется, даже самую грязную…». Активная деятельность общества способствовала принятию в 1896 г. правительством устава о пенсиях и единовременных пособиях, в котором нашли отражение и положения о пенсиях фармацевтов: «чиновник или нижний служитель, безпорочно прослуживший по фармацевтической части не менее двадцати лет, получает при отставке в пенсию половину жалованья, а не менее тридцати лет – полное жалованье…Фармацевтические чиновники, приобревшие пенсии, могут в одно и то же время получать пенсии и пользоваться жалованьем, если они будут оставлены на службе… Право на пенсию уничтожается вступлением в другой род службы, принятием должности или службы иноземной…».

К 1904 г. деятельность РФО практически прекратилась. Фармацевты стали объединяться в профессиональные союзы. Но уже через два года вновь активизировалась: «обновленное Российское фармацевтическое общество основной своей задачей ставит развитие классового самосознания фармацевтов, защиту их правовых, профессиональных и экономических интересов, реформу аптечного дела в интересах народного здравия и фармацевтического труда и объединение служащих фармацевтов во Всероссийский союз». Но оно так и не возглавило профессиональное движение служащих фармацевтов. А в 1917 г. Российское фармацевтическое общество было реорганизовано в Московский профессиональный союз служащих аптек, деятельность которого была целенаправленна на стабилизацию социальной политики.

Литература:

1. Полное собрание законов Российской империи (далее – ПСЗРИ) с 1649 г. Т. ХХХIII. 1815-1816. Ст. 27862. - СПб, 1830. - С. 255.

2. ПСЗРИ. Собрание 2. Т. YI. Отделение 1. Ст. 4421. - СПб, 1832. - С. 232.

3.ПСЗРИ. Собрание 2. Т. YIII. Отделение 1. 1833. Ст. 6665. - СПб, 1834. - С. 785.

4. Там же. Ст. 6069. - С. 175.

5. ПСЗРИ. Собрание 2. Т. ХХХII. Отделение 1. 1857. Ст. 32613. - СПб, 1858. - С. 1058.

6. ПСЗРИ. Собрание 2. Т. ХХХ. Отделение 1. 1855. Ст. 29832. - СПб, 1856. - С. 683.

7.ПСЗРИ. Собрание 2. Т. ХХХYII. Отделение 2. 1862. Ст. 38917.- СПб, 1865. - С. 335.

8.ПСЗРИ. Собрание 2. Т. ХХХYIII. Отделение 1. 1863. Ст. 39765. - СПб, 1866. - С. 656-657.

9.ПСЗРИ. Собрание 3. Т. ХIY. 1894. Ст. 10825. - СПб, 1898. - С. 488.

10. Собрание узаконений и распоряжений правительства (далее –СУРП). 1894. Второе полугодие. Ст. 1250. - СПб, 1894. - С. 3742.

11. ПСЗРИ. Собрание 3. Т. ХY. 1895. Ст. 11605. СПб, 1899. С. 253.

12. Там же, с. 113.

13. Очерк 25-летней деятельности Высочайше утвержденной вспомогательной кассы кондиционирующих фармацевтов в Москве//Фармацевт.-1893.- № 2. - С. 64.

14. ПСЗРИ. Собрание 3. Т. ХY. 1895. Ст. 11605. - СПб, 1899. - С. 2990.

15. Лазарев М. Записки фармацевта. Рассказы из аптечной жизни. -СПб, 1870. - С. 112.

16. Свод законов Российской империи. Т. 3. Устав о пенсиях и единовременных пособиях. 1896. Глава 7. - Петроград. - С. 132-133.

17. Зильберг И. Профессиональное движение служащих фармацевтов. - М., 1926. - С. 12.