Право/1. История государства и права

К.ю.н. Приходько М.А.

Московская государственная юридическая академия

имени О.Е. Кутафина, Россия

Экспедиция государственных конских заводов и государственная система Российской империи в начале XIX века (Историко-правовой аспект)

. История Экспедиции государственных конских заводов восходит к именным указам от 19 декабря 1796 г., которыми данная экспедиция учреждалась при Правительствующем Сенате и под общим ведением генерал-прокурора А.Б.Куракина, в составе В.М.Ребиндера, Н.А.Голицына и М.М.Голицына.

Экспедиция государственных конских заводов создавалась для управления придворными и военными конными заводами.

Утвержденный 4 января 1797 г. Штат Экспедиции государственных конских заводов определил (помимо членов присутствия) состав ее чинов и служителей: два директора (один в Москве), 2 секретаря 8 класса, протоколист, регистратор, архивариус, 4 канцеляриста, 6 подканцеляристов, 8 копиистов, казначей и счетчик.

Далее, 30 октября 1799 г. был утвержден Штат казенных конных заводов: пяти придворных (Пахринского, Хорошевского, Бронницкого, Александровского и Гавриловского) и трех военных (Скопинского, Починковского и Беловодского) заводов, а 31 октября 1799 г. назначены три директора данных заводов и правитель Канцелярии Экспедиции государственных конских заводов.

Но, уже в 1800 г. Экспедицию государственных конских заводов затрагивают важные изменения: 19 февраля 1800 г. экспедиция отделяется от Правительствующего Сената и поручается в главную дирекцию обер-шталмейстера И.П.Кутайсова, а после увольнения его от службы, 19 апреля 1801 г., переходит в ведение обер-шталмейстера Н.А.Зубова.

Таким образом, Экспедиция государственных конских заводов теряет статус учреждения действовавшего при Сенате и становится учреждением близким к учреждениям придворного управления, так как подчиняется обер-шталмейстеру или руководителю Придворной конюшенной конторы.

Только продолжение управления ею военными конными заводами, заставляет нас отделить в данной диссертации Экспедицию государственных конских заводов от учреждений придворного управления.

Тем самым, к 8 сентября 1802 г. Экспедиция государственных конских заводов находилась под ведением (главной дирекцией) обер-шталмейстера Н.А.Зубова.

Состав ее присутствия составляли вместе с обер-шталмейстером 5 членов.

Делопроизводство экспедиции вела Канцелярия под руководством правителя дел.

Но, как показывает информация официального «Месяцеслова» за 1803 г., к концу 1802 г. Канцелярия Экспедиции государственных конских заводов

была упразднена.

В Манифесте «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1802 г. Экспедиция государственных конских заводов не упоминалась.

Далее, на момент 1809 г. количественный состав чиновников и канцелярских слушателей Экспедиции государственных конских заводов продолжал определяться штатом от 4 января 1797 г.

12 января 1810 г. высочайшим повелением императора Александра I А.Н.Голицын был назначен управляющим придворной частью.

Экспедиция государственных конских заводов, как учреждение подчиненное обер-шталмейстеру, перешла в ведение Канцелярии тайного советника князя А.Н.Голицына по делам придворных ведений.

Тем самым, с 12.01.1810 г. доклады по делам Придворной конюшенной конторы и Экспедиции государственных конских заводов поступали к императору Александру I через А.Н.Голицына.

Правовые акты завершающего периода министерской реформы 1810-1811 гг. (Манифест «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов каждому управлению принадлежащих» от 25 июля 1810 г., «Высочайчше утвержденное разделение государственных дел по министерствам» от 17 августа 1810 г. и «Общее учреждение министерств» от 25 июня 1811 г.) не содержали положений о Экспедиции государственных конских заводов.

Таким образом, ни начальный период министерской реформы 1802-1810 гг., ни завершающий период министерской реформы 1810-1811 гг. не затронули Экспедицию государственных конских заводов, и она продолжала действовать в составе, определенном штатом от 4 января 1797 г. и под руководством обер-шталмейстера.

Литература:

1. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. Т. 3. СПб., 2002.

2 Государственность России. Словарь-справочник. Кн. 4 М., 2001.

3. Зезюлинский Н.Ф. Историческое исследование о коннозаводском деле в России. Вып. 3. СПб., 1893.

4. Месяцослов … на … 1802. СПб., 1802.

5. Месяцослов … на … 1803. СПб., 1803.

6. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 24, 25, 27, 31, 44. Ч. 2. Отд. 4. СПб., 1830.