К.е.н. Фатюха Н.Г.,

студентка ФЕУ-110 Шумакова К.В.

Запорізький національний технічний університет, Україна

МЕТОДИ ОЦІНКИ ТІНЬОВОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Боротьба з тінізацією економічних відносин є необхідною умовою забезпечення стійкого економічного розвитку, підвищення рівня і якості життя населення, зміцнення національної безпеки держави. Україна має критичний рівень тіньової економіки - 34% від офіційного ВВП, тобто більше третини економічних процесів не фіксуються офіційною статистикою і не включаються до валового національного продукту країни.

Досліджуючи комплексно проблему тінізації економіки, можна виділити низку чинників, які уповільнюють процес виходу економіки України з тіні:

Економічні:

- значна обтяжливість податкової системи, що фактично зосереджена на максимальному залученні надходжень до бюджету, без урахування наслідків надмірного фіскального тиску на громадян [2, с.188], в рейтингу податкових систем Україна посіла 181 місце з 183;

- недостатньо розповсюджені електронні платежі, через які держава могла б контролювати весь безготівковий обіг грошей;

- вузькість внутрішнього ринку, через що підприємці, прагнучи отримати надприбутки, починають шукати нові шляхи реалізації свого товару, наприклад, через офшорні зони.

Соціальні:

- наявність високого рівня безробіття та орієнтація частини населення отримати дохід будь-яким способом (понад чверть працездатних українців не мають постійно оплачуваної роботи);

- низький рівень життя населення (близько 27-29 % українців живуть за межею бідності; мінімальна заробітна плата частини населення перебуває на рівні, нижчому прожиткового мінімуму, через що "тіньова" зайнятість є способом отримання необхідного додаткового доходу) [6, с.164];

- послаблення соціальних і моральних інститутів, що пов'язано зі зміною поглядів на законослухняну поведінку під час провадження господарської діяльності та сплати податків у суб’єктів господарювання.

Правові:

- правова незахищеність громадян від зловживань з боку посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування, що позначається на довірі до цих органів;

- високий рівень корупції державних служб різноманітних владних структур, контрольних служб, за якого відбувається зрощення влади та бізнесу і можливість державних службовців отримувати нелегальні доходи (хабарі), в той час як країна невпинно втрачає свої ресурси [2, с.212];

- високий рівень злочинності (налагоджені кримінальні зв’язки формують умови для поширення економічної протиправної діяльності; загальна кількість зареєстрованих в Україні злочинів у 2010 році збільшилась на 14,9 %).

Без обліку тіньової економіки неможливо визначити реальні економічні тенденції, які є основою заходів державної соціально-економічної політики. Розглянемо детальніше динаміку тіньового сектору України завдяки методу специфічних індикаторів (грунтується на використанні якогось одного показника, що відображає рівень економічної діяльності), що включає прямі і непрямі методи оцінки тінізації економіки на макрорівні [5, с.355].

Прямі методи передбачають застосування спеціальних досліджень, опитувань, перевірок та їх аналіз з метою виявлення відхилень між доходами і витратами окремих категорій платників податків, а також для характеристики окремих аспектів тіньової діяльності [3, с.271].

Найпоширенішим прямим методом є метод «витрати населення – роздрібний товарооборот», що полягає у виявленні перевищення споживчих грошових витрат населення на придбання товарів над загальним обсягом продажу населенню товарів усіма суб’єктами господарювання в легальному секторі економіки. Дані щодо витрат домогосподарств отримуються шляхом вибіркового обстеження умов життя домогосподарств на добровільній основі, а дані щодо загального обсягу продажу населенню товарів усіма суб’єктами господарювання - шляхом статистичної звітності (обов’язкові дані).

Непрямі методи (монетарний та електричний) застосовується при неможливості безпосередньої фіксації досліджуваних параметрів і грунтуються, як правило, на макроекономічних показниках офіційної статистики, даних фінансових і податкових органів.

Обчислення рівня тіньової економіки за непрямим монетарним методом полягає у визначенні тенденцій зміни співвідношення обсягу готівки до банківських депозитів у періоді, що аналізується, до базового періоду [1, с.5].

Обчислення рівня тіньової економіки за електричним методом полягає в порівнянні приросту внутрішнього споживання електроенергії з приростом ВВП. Припускається, що приріст внутрішнього споживання електроенергії повинен відповідати приросту реального ВВП. Якщо має місце перевищення приросту внутрішнього споживання електроенергії над приростом ВВП, то вважається, що електроенергія спрямовується на виробництво в тіньовій економіці [7, с.286].

З огляду на вищевикладене, детінізація економіки входить до стратегічних засад державної політики України, є її пріоритетним та принципово важливим напрямком.

По-перше, в Україні задля збільшення прозорості фінансових операцій слід обмежити розмір готівкових платежів та масово впроваджувати безготівкові розрахунки з використанням платіжних карток, що дозволить здійснювати контроль та вплив з боку держави на весь безготівковий оборот та значно зменшить тіньову економіку.

По-друге, задля зменшення випадків приховування доходів, а значить і мінімізації податкових зобов’язань, в Україні слід ввести регресивну систему оподаткування, що призведе до меншого податкового навантаження на платників з великими доходами.

По-третє, слід розширити легальний ринок праці шляхом збільшення кількості робочих місць.

По-четверте, слід активізувати боротьбу з корупцією [4, с.39] та зловживанням державними службовцями своїм посадовим становищем.

Реалізація зазначених заходів щодо детінізації української економіки створить умови для легальної господарської діяльності та посилення відповідальності за економічні злочини, значно підвищить рівень доходів та соціальний захист громадян, дозволить залучити додаткові бюджетні надходження для забезпечення стійкого та динамічного економічного зростання.

Література:

1. Ангелко І.В. Методичні основи оцінки обсягів тіньового сектору економіки/І.В. Ангелко // Вісник СумДУ. Серія економіка.– 2011.– №1.– С.1–7.

2. Кондрат І.Ю. Тіньова економіка: сутність та сучасний стан в Україні/ І.Ю.Кондрат, Т.П. Миндюк // Науковий вісник НЛТУ України.– 2010.–№20(2).– С.186 – 190.

3. Лісовий А.В. Методи виявлення та оцінювання тіньового сектору економіки/ А.В. Лісовий, С.В.Кирпа // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України.– 2011. – №1. – С. 267–275.

4. Новікова К.І. Вплив тіньової економіки на фінансову безпеку держави/К.І.Новікова, А.В.Ільїна //Держава та регіони.- №4.– 2011.– С.36 – 41.

5. Огреба С.В. Статистичне оцінювання масштабів тіньової економіки України /С.В. Огреба // Прикладна статистика: проблеми теорії та практики. Вип. 6. – 2010. – С.353 – 359.

6. Приварникова І. Ю. Тіньова економіка України: причини, обсяги та шляхи їх зменшення / І. Ю.Приварникова, В.Степанюк//Держава та регіони.– 2010.–С.163 – 167.

7. Тищук Т.А.Тінізація економіки України у контексті кризових тенденцій/ Т.А. Тищук, О.В.Іванов // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України. – 2011. – №2. –С. 279 – 291.