УДК 334.7.012.63/.64-048.88

Резюме: В данной статье отражено развитие малого и среднего бизнеса Казахстане.

Резюме: Мақалада Қазақстанда орта және шағын бизнестің дамуы көрсетілген.

Резюме: In this article development of small and midsize businesses is reflected Kazakhstan.

Доцент Мергенбаева А.А., магистрант Сексенбаева А.К.

Казахская ннженерно-финансово банковская академия

Малое и среднее предпринимательство в национальной экономике Казахстане

С момента обретения независимости Казахстана и началом активных реформ в области приватизации была создана база для становления и развития частного малого предпринимательства. Развитие малого бизнеса в Казахстане является одним из индикаторов успешного реформирования в экономике. Роль малого предпринимательства как ключевого фактора экономической активности страны, подтверждается его значительным местом в экономике большинства развитых стран: на долю малого и среднего бизнеса приходится до 50-60% всех занятых, 70-80% новых рабочих мест, производство продукции и услуг составляет почти половину валового внутреннего продукта. Исходя из приоритетности создания новых рабочих мест и обеспечения устойчивого экономического роста, развитию малого предпринимательства придается особое значение, и создание действенного механизма государственной и общественной поддержки малого бизнеса является важнейшей задачей.

Государственное регулирование развивалось вместе со становлением и развитием предпринимательства. С конца 80-х гг. прошлого столетия – со времени зарождения предпринимательства в Казахстане, нормативно-правовая база деятельности малого бизнеса была создана и подвергалась изменениям, основной задачей сейчас является ее актуализация и обеспечение неукоснительного исполнения действующего законодательства всеми участниками процесса.

Начиная с 1992 года, было разработано пять программных документов в виде Государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства, в которых предусматривалось осуществить меры по решению проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства в области налогообложения, кредитования, сбыта готовой продукции, взаимодействия с государственными органами и т.д. Помимо этого планировалось осуществлять мероприятия, направленные на решение проблем путем совершенствования механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства, создания образовательной и информационно-методической системы, развития инфраструктуры малого предпринимательства. Анализ состава и содержания данных документов свидетельствует о том, что в них предусматривались практически все необходимые меры, направленные на первостепенное решение общеизвестных проблем, препятствующих деятельности малых предприятий.

При сравнении ожидаемых результатов последних трех Государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства за период с 2006 года по 2012 годы обнаружилось, что запланированный рост числа субъектов малого предпринимательства так и не был, достигнут [1]

В региональном разрезе необходимо отметить и ярко выраженную концентрацию субъектов малого бизнеса в наиболее промышленно развитых и густонаселенных районах. Так, только в г. Алматы функционирует 26,7% от общего количества малых предприятий, в Южно-Казахстанской области – 10,2%, в Карагандинской – 8,5%, в Восточно-Казахстанской – 7,4% [2]. Наличие существующей диспропорции в малом предпринимательстве обусловлено разными потенциалами регионов (производственным, финансовым, ресурсным, трудовым и т.д.). Поэтому для устранения подобной диспропорции в развитии малого и среднего предпринимательства представляется необходимым наличие достаточно четкой и оперативной информации от регионов для контроля, мониторинга и прогноза и соответствующих мероприятий по поддержке слаборазвитых регионов.

По нашему убеждению, значительная активизация процессов развития предпринимательства в регионах возможна путем создания соответствующей инфраструктуры, особенно инновационной, так как именно инновационное предпринимательство – производство высокотехнологичной продукции в современном мире является наиболее доходным видом бизнеса.

Взаимодействие малого и крупного бизнеса можно определить как гибкое партнерство, и оно своевременно перекликается с началом процесса развития конкурентных преимуществ нынешней экономики и конкурентоспособности казахстанского бизнеса на кластерной основе. Кластерный анализ позволяет построить эффективную систему сопряженных производств, ориентированных на максимальный конечный результат, в том числе на максимум прибыли. Участие представителей научно-исследовательского сектора при активной поддержке властей с учетом реализации эффективной региональной политики создаст благоприятный инновационный климат для перехода национальной экономики на принципиально новый уровень. Финансировании инновационной деятельности малого предпринимательства может осуществляться в следующих направлениях:

- Участие фирм в реализации проектов по государственным заказам;

- Предоставление льготных кредитов по наиболее перспективным проектам;

- Получение заказов от крупных промышленных компаний и кооперация малого предпринимательства с ними в работе над инновационными проектами [3].

Значительным инструментом в развитии малого инновационного предпринимательства может служить и пока малоразвитое в Казахстане венчурное, или рисковое финансирование. Так, в Государственной программе по формированию и развитию Национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2010-2015 годы сказано, что «в настоящее время наблюдается слабая заинтересованность предпринимателей в поиске, оценке и продвижении отечественных научных разработок». На начальной стадии развития венчурного инвестирования привлечение частного отечественного и иностранного капитала в финансирование компаний, деятельность которых направлена на создание и/или коммерциализацию инноваций, возможно при создании венчурных фондов с прямым долевым государственным участием. Государственные средства, инвестируемые в венчурные фонды, будут снижать риски частных инвесторов, входящих в эти фонды. Такая форма государственного содействия на начальной стадии становления венчурной индустрии показала свою эффективность практически во всех странах. В соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2008-2015 годы участие государства в создании венчурных фондов осуществляется через АО «Национальный инновационный фонд» – государственный институт развития, созданный в 2008 году.

За годы реформ в Казахстане у индивидуальных предпринимателей, населения накоплены значительные финансовые ресурсы, которые также могут быть инвестированы в венчурные проекты. Вместе с тем отсутствие инновационной инфраструктуры, низкая степень предпринимательских навыков, отсутствие информационных сетей препятствуют участию индивидуальных инвесторов в венчурном инвестировании.

Также одним из способов укрепления и дальнейшего развития казахстанского малого предпринимательства является относительно новая для Казахстана, но перспективная форма организации предприятия через франчайзинг. За рубежом каждое двенадцатое предприятие – франчайзинговое. Соглашение, позволяющее зарождающемуся малому предприятию использовать накопленный опыт и проверенную концепцию ведения бизнеса в совокупности с методологической, консультационной и рекламной поддержкой признанного предприятия, безусловно, облегчает труд предпринимателя: снижает неопределенность, непредвиденные расходы, риск.

В мировой практике распространены три типа франчайзинговых отношений:

- Соглашение по передаче (франчайзером новому предприятию) прав по производству своей продукции или оказанию услуг;

- Соглашение о передаче прав по оптовой продаже своей продукции;

- Соглашение о передаче прав на розничную торговлю фирменной продукции.

Распространению франчайзинга в Казахстане препятствуют слабая нормативно-законодательная база, отсутствие соответствующих консультационных структур, отсутствие правовых знаний, необходимых для ведения бизнеса, недостаточная осведомленность предпринимателей о возможностях и особенностях такой формы ведения предпринимательства, отсутствие налоговых льгот.

На данном этапе экономического развития Казахстана государство играет ключевую роль в создании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Под инфраструктурой поддержки предпринимательства понимается совокупность организаций и объединений, содействующих развитию субъектов и оказывающих им услуги, необходимые для развития предпринимательства и обеспечивающие среду и условия для жизнедеятельности предпринимательской среды.

В настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки. В зависимости от функциональной направленности структура институтов инфраструктуры определяется следующим образом:

- Финансовые институты;

- Общественные организации, отраслевые организации;

- Бизнес-инкубаторы, индустриальные и технологические парки;

- Информационно-аналитические, маркетинговые, консалтинговые и обучающие центры;

- Международные институты.

По инициативе государства были созданы следующие финансовые институты:

- АО «Фонд развития малого предпринимательства» и его региональные филиалы, ссудный портфель которого состоит из собственных средств, средств республиканского бюджета и займов ЕБРР и АБР;

- Лизинговые компании, численность которых на 01 января 2012 года составила 20 и совокупный портфель лизинговых сделок 212 млн. долларов США;

- Микро кредитные и микро финансовые организации, по данным Государственного статистического регистра Республики Казахстан на 01 января 2012 года из 177 зарегистрированных активно действуют 72 микро кредитных организации.

Общественные организации и отраслевые объединения (ассоциации) призваны играть связующую роль между государством и гражданами в решении социальных проблем, в вопросах формирования гражданского общества и являются своеобразным механизмом регулирования общественных отношений в предпринимательской среде. Казахстанские неправительственные общественные организации сравнительно молоды, большинство из них были зарегистрированы в течении последних пяти лет. Бизнес-инкубаторы, индустриальные и технологические парки. В настоящее время в Казахстане функционирует 44 бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор – это одна из форм организованных хозяйственных комплексов, ориентируемых на поддержку начинающих предпринимателей путем предоставления им производственных, офисных и прочих площадей для ведения хозяйственной деятельности, офисного обслуживания и услуг, сопутствующих бизнесу, а также помощь в поиске финансовых средств. Сотрудничество науки и промышленности осуществляется в рамках, так называемых научно-промышленных комплексов, организационно оформленных в виде технополисов, технопарков, технологических бизнес-инкубаторов и инновационных центров. Последние рассматриваются в настоящее время как наиболее эффективный путь развития и поддержки инновационного предпринимательства, как реальную возможность ускорения продвижения достижений науки и техники к рынку.

Таким образом, эффективное развитие малого и среднего предпринимательства невозможно без развитой организационной, информационной, консультативной, финансовой инфраструктуры, ориентированной на его нужды. Формирование такой инфраструктуры является важным и необходимым фактором в системе мер поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Список использованной литературы

1.Постановление Правительства РК от 12 мая 2005 года № 450. Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы // Юрист, Справочная Правовая Система.

2.Постановление Правительства РК от 28 апреля 2005 года № 397. О концепции развития акционерного общества «Фонд развития малого предпринимательства» // Юрист, Справочная Правовая Система.

3. Есиркепов Т.А. Приватизация государственной собственности в РК в условиях перехода к рынку. - Алматы: Университет «Туран», 1999г.