Оспанова А.Н., Дарибеков Б.
Астана, Казахстан
Политическое сотрудничество
Казахстана и Германии на современном
этапе
Государственный суверенитет Республики
Казахстан был признан Федеративной Республикой Германия 31 декабря 1991 г.
Дипломатические отношения установлены 11 февраля 1992 г.
Основа для казахстанско-германского
сотрудничества была заложена в сентябре 1992 г. в ходе первого визита
Президента Н.Назарбаева в ФРГ и подписания Совместного заявления об основах
отношений, а также ряда договоров и соглашений в различных областях. Открытия в
1992 году Посольства ФРГ в Казахстане и в 1993 году Посольства РК в Германии,
стали дополнительными стимулами для дальнейшего развития диалога на высоком
уровне.
Отношения между Казахстаном и Германией
характеризуются возрастающей динамикой развития. ФРГ выступила инициатором
разработки стратегии ЕС в отношении Центральной Азии, которая была принята на
саммите ЕС 22 июня 2007 г. в Брюсселе.
Берлин поддержал кандидатуру РК на пост
председателя ОБСЕ. Германия способствует повышению кредитного рейтинга
Казахстана в ОЭСР, оказывает содействие по вопросам вступления в ВТО. В свою
очередь, Казахстан поддерживает стремление ФРГ войти в число постоянных членов
СБ ООН. С начала 2011 года ФРГ – непостоянный член СБ ООН. Со времени
установления дипломатических отношений Президент РК Н.А.Назарбаев совершил 7
официальных визитов в Германию (в 1992, 1997, 2001, 2004, 2007, 2009, 2012
гг.).
Казахстан посетили президент ФРГ Р.Херцог
(1995 г.), Федеральный канцлер Г.Шредер (декабрь 2003 г.), президент Х.Кёлер
(сентябрь 2008 г.), Федеральный канцлер ФРГ А.Меркель (июль, декабрь 2010 г.).
Важный импульс развитию двусторонних отношений придал официальный визит
Президента РК Н.А.Назарбаева в ФРГ 3 февраля 2009 г., в рамках которого
состоялось торжественное открытие «Года Казахстана в Германии». В ходе визита
Глава государства провел переговоры с Федеральным президентом Х.Кёлером и
Канцлером А.Меркель, а также принял участие в работе казахстанско-германского
бизнес-форума. 18 июля 2010 г. состоялся первый официальный визит Федерального
канцлера ФРГ А.Меркель в Казахстан, в ходе которого были проведены ее
переговоры с Президентом РК Н.Назарбаевым и Премьер-Министром РК К.Масимовым. В
рамках визита были обсуждены перспективы расширения казахстанско-германского
сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. По
итогам переговоров был подписан ряд межправительственных, межведомственных
соглашений и коммерческих контрактов на сумму более 2 млрд. евро.
Важным событием в казахстанско-германских
отношениях стало очередное посещение Федеральным канцлером А.Меркель Казахстана
для участия в работе саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря 2010 г. В рамках данного
мероприятия состоялись переговоры Главы государства с А.Меркель, на которых
были затронуты вопросы развития ОБСЕ и двустороннего сотрудничества.
В 2011 г. Правительство ФРГ приветствовало
решение Главы государства отказаться от проведения референдума по продлению его
полномочий и назначить досрочные президентские выборы. Канцлер А.Меркель
направила Н.Назарбаеву поздравительную телеграмму по случаю уверенной победы на
выборах. Официальный визит Президента Казахстана Н.А.Назарбаева Германию,
состоявшийся 7–8 февраля 2012 года вписал новую яркую страницу в летопись
отношений двух стран. В рамках нынешних переговоров приняты важные решения по
активизации взаимодействия в сфере экономики. Подписан пакет из 50 коммерческих
контрактов на внушительную сумму, а также ряд важных межправительственных и
межведомственных соглашений, открывающих, без преувеличения, новую эру в
партнерстве РК и ФРГ.
Президент Казахстана Н.А.Назарбаев и канцлер Германии А.Меркель высоко оценили
результаты проведенных переговоров, которые, конечно же, не ограничивались
сугубо экономической тематикой. Есть подвижки и в политическом взаимодействии –
к ним относится открытие Берлинского Евразийского клуба, Экспертный центр
которого позволит выстраивать более тесное взаимодействие в интеграционном
контексте по линии ЕС – Таможенный союз и ЕЭП (Евразийское экономическое
пространство).
Устойчивый двусторонний политический диалог был продолжен в ходе состоявшегося
20 июля 2011 г. первого визита Министра иностранных дел РК Е.Казыханова в
Германию, его встреча с германским коллегой Г.Вестервелле, а также выступление
в Фонде им. Кёрбера. 5 декабря 2011 г. Министр иностранных дел РК Е.Казыханов
принял участие в международной Боннской конференции по Афганистану, по
результатам которой мировое сообщество договорилось о дальнейшей поддержке ИРА
после вывода войск западной коалиции.
Межпарламентские
контакты. Прорывное значение имел
первый в истории казахстанско-германских отношений официальный визит Президента
Бундестага Н.Ламмерта в Астану 12 октября 2010 г. Налажены постоянные контакты
между законодательными органами двух стран. Регулярно проходят встречи
казахстанских сенаторов и мажилисменов с членами парламентской группы в
Бундестаге «Германия – Центральная Азия». 17-20 июня 2011 г. Казахстан посетила
парламентская группа Бундестага «Германия - Центральная Азия» во главе с
Д.Энгельманн, немецкие депутаты встретились с Премьер-Министром К.Масимовым,
группой «Казахстан-Германия» Мажилиса Парламента РК и др. 12-13 сентября 2011
г. в Казахстане с визитом побывал член Бундестага ФРГ, внешнеполитический
спикер фракции ХДС/ХСС Ф.Мисфельдер, состоялись его встречи с заместителем
Премьер-министра – Министром индустрии и новых технологий А.Исекешевым, главой
МИД РК Е.Казыхановым.
В целом, 2012 год прошел под знаком
дальнейшего укрепления отношений между РК и ФРГ. Продолжилась устойчивая
динамика политических контактов на высоком уровне, в ходе которых Астана и
Берлин в очередной раз подтвердили взаимное стремление к выходу на новый практический
уровень сотрудничества. Активно развивается взаимодействие на уровне
внешнеполитических ведомств двух стран. Так, вопросы региональной и глобальной
безопасности были обсуждены 9 июня 2011 г. в Берлине на международной
конференции «Возрастающее значение ШОС в 21-м веке», представители МИД ФРГ, а
которой члены дипломатического корпуса, немецких фондов и эксперты отметили
активную роль Казахстана и принимаемые им усилия для обеспечения стабильности и
безопасности в мире.
Казахстан и Германия разделяют общие взгляды в отношении ядерного разоружения,
о чем свидетельствовал визит в Астану представителя МИД ФРГ по вопросам
разоружения, Посла К.Айхорна для участия в Международной конференции «За мир
без ядерного оружия» 12-13 октября 2011 г. в Астане.
2 ноября 2011 г. Астану посетила Уполномоченная МИД ФРГ по вопросам
сотрудничества со странами Центральной Азии П.Флор, в ходе которой были
обсуждены вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества между РК и
ФРГ.
10 ноября 2011 г. в Астане побывала
немецкая экспертная группа во главе с уполномоченной МИД ФРГ по вопросам науки
и образования А.Принц, в ходе которого были обсуждены вопросы двустороннего
сотрудничества в сфере образования.
8-9 декабря 2011 г. в Астане состоялось
очередное заседание казахстанско-германской межправительственной комиссии по
вопросам этнических немцев под председательством заместителя министра
иностранных дел РК К.Жигалова и уполномоченного Федерального правительства ФРГ
по делам переселенцев и национальных меньшинств, парламентского статс-секретаря
МВД ФРГ К.Бергнера. Подписано Коммюнике, которое предусматривает продолжение
многолетнего успешного сотрудничества по поддержке этнических немцев в
Казахстане.
Важным мероприятием политического характера стала подиумная дискуссия на тему
«Досрочные выборы Президента Республики Казахстан», состоявшаяся 17 марта 2011
г. в Берлине с участием советника Президента РК Е.Ертысбаева, председателя
казахстанско-германского общества - депутата Бундестага М.Грунда, заместителя
председателя фракции СДПГ в Бундестаге, бывшего статс-министра иностранных дел
Г.Эрлера, директора центральноазиатского фонда развития демократии
Т.Умбеталиевой.
19 октября 2011 г. Посольство совместно с
международным движением за нераспространение ядерного оружия «IALANA»,
издательством «Wostok» и международным католическим движением за мир «Pax
Christi» организовало казахстанско-германский круглый стол на тему «20 лет со
дня закрытия Семипалатинского ядерного полигона. Инициативы Казахстана по
безъядерному миру».
Литература.
1.http://www.botschaftkaz.de/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=5&Itemid=28
2. Казахстанско-германские
отношения в системе международной интеграции //
http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30159219