Залесский
Борис Леонидович
Белорусский
государственный университет
БЕЛАРУСЬ – КИТАЙ:
БЕСПРЕЦЕДЕНТНО
ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ
ОТНОШЕНИЙ И МЕДИА
Состоявшийся осенью 2012 года 18-й съезд
Коммунистической партии Китая, обеспечивший переход руководства этой самой многонаселенной
страной планеты к новому поколению китайских руководителей, весьма убедительно
продемонстрировал, что в решении стоящих политических, экономических, оборонных
и дипломатических задач в Пекине будут опираться на глобальное партнерство
нового типа, суть которого состоит в том, «чтобы любая страна прилагала усилия
не только к собственному развитию, но и развитию других стран»[1]. Тем более,
что «в области социально-экономического развития главной задачей остается
продолжение экономических реформ, ускорение перехода к новой экономической
модели развития, укрепление сектора реальной экономики, построение общества
средней зажиточности к 2020 году»[2]. Иными словами, в современном Китае
исходят из реально существующих условий и возможностей для позитивного
межгосударственного взаимодействия, которое включает в себя три звена:
«Во-первых, защита собственных государственных интересов при уважении чужих
интересов, при этом и то и другое необходимо. Во-вторых, сосуществование
конкуренции и сотрудничества, противоречий и уступок, при этом сотрудничество
должно быть искренним, уступки – разумными, а конкуренция должна оставаться в
рамках принятых правил. И, в-третьих, обоюдный или совместный выигрыш, при
котором односторонней выгоды не может быть»[3, c. 24]. Думается, что именно таким образом развиваются
сегодня отношения Китайской Народной Республики с Республикой Беларусь, при
осуществлении которых стороны исходят из понимания того, что «общие интересы
надо ценить, развивать и защищать, чтобы они не только закрепились, но и
расширились, как общее достояние»[4, c. 35].
Еще в 2010 году, находясь с визитом в
Минске, нынешний председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин
отмечал, что «за 18 лет дипломатических отношений между Беларусью и Китаем
динамика двустороннего сотрудничества достигла таких результатов, что может
считаться образцом для других государств. <…> Мы видим в Беларуси
надежного партнера и верного друга, развитие контактов с которым всегда будет
оставаться твердой и неуклонной политикой китайского руководства»[5]. И тогда
же с китайской стороны была выражена ясная позиция развивать потенциал взаимной
торговли и продвигать сотрудничество по наиболее крупномасштабным проектам, тем
самым, повышая уровень двустороннего сотрудничества, который в июле 2013 года
тот же Си Цзиньпин на встрече с белорусским лидером назвал уже “беспрецедентно высоким”.
И, действительно, сегодня в Беларуси
реализуется более 20 крупных инвестиционных проектов с Китаем почти на 6,5
миллиардов долларов. В 2012 году были завершены такие совместные проекты,
начинавшиеся три-пять лет назад, как модернизация минских второй и пятой
теплоэлектроцентралей, строительство двух цементных заводов в Гродненской и
Могилевской областях. Еще несколько проектов, в числе которых – строительство
двух блоков по 400 МВт на Березовской и Лукомльской ГРЭС, Витебской ГЭС,
цементного завода в Кричеве, электрификация двух участков Белорусской железной
дороги и поставка грузовых электровозов, вошли в стадию активной реализации,
под которой в данном случае понимается адаптация проектной документации,
поставки оборудования, освоение финансовых ресурсов.
А на 13-м заседании Белорусско-Китайской
комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, проходившем в Минске осенью
2012 года, разговор уже шел об активизации выполнения еще ряда проектов с
прямыми китайскими инвестициями: строительстве гостиничного комплекса “Пекин”,
жилого массива в микрорайоне “Лебяжий” белорусской столицы, создании и развитии
белорусско-китайских предприятий “Белджи” и “Мидеа-Горизонт”, а также о
привлечении «прямых китайских инвестиций в новые проекты в сферах сельского
хозяйства и пищевой промышленности – создание в Беларуси
экспортоориентированных предприятий по выращиванию и переработке льна и
картофеля»[6]. В этом же ряду можно рассматривать намерения по закупке
китайской компанией “Sum Star Group Corporation” продукции ОАО
“ГродноАзот” – капролактама и полиамида – на общую сумму 38 миллионов долларов
и производству системы электропривода переменно-переменного тока для карьерных
самосвалов Белорусского автомобильного завода.
Уже в апреле 2013 года белорусское
правительство перешло к обсуждению с китайскими деловыми кругами перспективных
инвестиционных проектов «в сфере радиоэлектроники, деревообработки,
использования солнечной энергии в сельском хозяйстве, ветроэнергетики,
строительства в Беларуси скоростных железных дорог, а также в банковской
сфере»[7]. Упоминание в этом ряду банковской сферы особенно актуально в силу
того, что практически все белорусско-китайское партнерство строится на большом
пакете инвестиционных проектов. Поэтому Беларусь заинтересована, чтобы
китайские банки активнее приходили на белорусский рынок. В этой связи
белорусская сторона уже озвучила свое намерение оказать «содействие в
регистрации китайского банка в Беларуси или решить вопрос, чтобы продать один
из белорусских банков или его определенный пакет акций китайским коммерческим
банкам. Эти деньги могли бы активно работать в Беларуси, особенно в
Китайско-белорусском парке»[8].
Интересно также белорусское предложение –
создать белорусско-китайский инвестиционный фонд и соответствующие выгодные
условия для выполнения в Беларуси совместных проектов. Известно, что общий
портфель проектов Беларуси и Китая оценивается сейчас в 16 миллиардов долларов.
Но при этом только два проекта реализуются за счет прямых инвестиций Китая.
Поэтому с белорусской стороны и звучат
призывы к китайским бизнесменам активнее инвестировать в экономику Беларуси и
при этом «работать не только с кредитными ресурсами, но и с прямыми
инвестициями, <…> поэтому надо переходить от кредитования к
инвестициям»[9]. Весьма многообещающими в этой связи выглядят перспективы
взаимодействия с китайской компанией CITIC,
которая не только строит уже на белорусской земле современные линии по выпуску
цемента, но и прикидывает возможности по созданию в Беларуси производственных
мощностей в сфере строительных материалов, инфраструктуры, солнечной
электростанции, а также в сельском хозяйстве.
Еще один серьезный партнер по реализации в
Беларуси совместных инвестиционных проектов – Китайская национальная
машиностроительная корпорация Sinomach – одна
из крупнейших в Китае государственных корпораций, которая выступает
разработчиком и производителем машиностроительного оборудования. Основанная в
1997 году и находящаяся в прямом подчинении Госкомитета по контролю и
управлению государственным имуществом, Sinomach занимается реализацией проектов на условиях
генерального подряда, экспортом-импортом оборудования, оказанием услуг в
области муниципального строительства, телекоммуникаций, металлургии,
кораблестроения, нефтехимии, машиностроения, авиакосмической промышленности,
электроэнергетики, сельскохозяйственного машиностроения, строительных
материалов, легкой промышленности. Достаточно сказать, что в состав корпорации
входит более 50 дочерних структур, более 140 представительств и филиалов,
действующих в различных странах мира. Только в Беларуси корпорация уже занята в
рамках проектов на общую сумму 1,7 миллиарда долларов. Один из них –
строительство в Светлогорске завода по выпуску сульфатной беленой целлюлозы. И
белорусская сторона «заинтересована в привлечении Sinomach к участию в системных проектах в области
машиностроения»[10]. К числу таких относятся проекты глубокой промышленной
кооперации в области производства тракторов, подшипников, в станкостроении,
электротехнической промышленности.
А в Могилевской области с помощью
китайских инвестиций собираются развивать альтернативную энергетику. Соглашение
о сотрудничестве на этот счет уже подписали Могилевский облисполком и Китайская
атомная энергетическая инжиниринговая компания, которой белорусская сторона
предоставила право на реализацию проектов, связанных с электрогенерирующими
установками на солнечных панелях общей мощностью не менее 300 МВт. Уже в
сентябре 2013 года с китайской стороной предполагается подписать инвестиционный
договор о реализации пилотного проекта по строительству электрической станции с
использованием солнечных батарей, которая будет размещена на территории
свободной экономической зоны “Могилев”, где до конца 2015 года планируется
открыть завод по производству солнечных батарей. А перспективы данного
сотрудничества таковы: «Для дальнейшей реализации проектов, предполагающих
ежегодный до 2018 года ввод в эксплуатацию электрических станций с использованием
солнечных панелей мощностью не менее 10 МВт, необходимы 6-7 дополнительных
площадок»[11]. В этой связи власти Могилевской области предложили использовать
возможности шести районов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской
АЭС, ведь для данных территорий вопрос чистой энергетики особенно важен. Не
последнюю роль в реализации данного проекта может сыграть и тот факт, что
подобным разработкам в Беларуси оказывается всесторонняя государственная
поддержка.
Тему белорусско-китайского сотрудничества
в области энергетики, где уже реализуется проектов на общую сумму 1,7 миллиарда
долларов, весьма красноречиво дополняет тот факт, что уже в июле 2013 года две
страны согласовали проект кредитного соглашения о предоставлении льготного
покупательского кредита для реализации проекта “Строительство АЭС в Республике
Беларусь. Выдача мощности и связь с энергосистемой”, в соответствии с которым
белорусская сторона намерена в 2013-2018 годах привлечь 323,8 миллиона долларов
из средств Экспортно-импортного банка Китая сроком на 15 лет. Годом ранее – в
августе 2012 года – РУП “Гродноэнерго” и китайская компания NCPE заключили контракт, который предусматривает «комплексное
строительство и реконструкцию высоковольтных линий электропередачи напряжением
330 кВ, строительство и реконструкцию подстанций 330 кВ схемы выдачи мощности
АЭС, включая проектирование, строительство, реконструкцию, поставку и монтаж
оборудования, пусконаладочные работы, испытания, обучение персонала, сдачу
объекта в эксплуатацию, техническое обслуживание в гарантийный период»[12].
Интересные перспективы
белорусско-китайского сотрудничества открываются в области железнодорожного,
воздушного и автомобильного транспорта. В частности, Белорусская железная
дорога уже реализует ряд инвестиционных проектов, одним из которых является
приобретение магистральных двухсекционных грузовых электровозов, произведенных
Датунским электровозостроительным заводом, с привлечением китайских кредитных
ресурсов. Магистральный двухсекционный электровоз БКГ-1 способен везти грузовые
составы весом до девяти тысяч тонн в зависимости от профиля пути и скоростного
режима. Использование такой техники на белорусских железных дорогах позволит
значительно расширить их возможности по перевозке транзитных грузов, увеличить
пропускную способность, снизить эксплуатационные расходы. Первые такие
электровозы поступили из Китая еще в мае 2012 года. Их ввели в эксплуатацию на
электрифицированных участках Минск – Брест, Минск – Орша, Минск – Молодечно,
где они уже подтвердили свою надежность, экономичность и эффективность при
перевозке тяжеловесных поездов. К числу других проектов в области транспорта
относится строительство двух участков дороги Минск – Гомель, на который
планируется затратить около 800 миллионов долларов китайских заемных средств.
Еще 600 миллионов долларов китайских кредитных ресурсов направляются на
развитие инфраструктуры в Национальном аэропорту Минска. Белорусская сторона
видит здесь перспективу в том, чтобы «привлечь китайских партнеров через
систему инвестиций, чтобы создавать совместные производства и таким образом
делать вложения в развитие инфраструктуры Беларуси»[13], а затем активизировать
и работу по созданию общего транспортно-логистического оператора Беларуси,
России и Казахстана.
В области автомобильной промышленности
ключевым является совместный проект по созданию производства китайских
автомобилей на белорусской земле. Для этого 23 декабря 2011 года в Беларуси
было зарегистрировано совместное закрытое акционерное общество “БелДжи”,
учредителями которого являются ОАО “Белорусский автомобильный завод” с 50-ю
процентами акций, китайская компания “Geely” –
32,5 процентов акций и совместное белорусско-китайское предприятие по
производству автокомпонентов “Союзавтотехнологии”. Это предприятие по сборке
китайских автомобилей размещается на арендных площадях борисовского ОАО
“Автогидроусилитель”. Общий объем первоначально планируемых инвестиций
составлял 245 миллионов долларов. В марте 2013 года на нем уже работало 57
человек. В начале июня первая выпускаемая на СЗАО "БелДжи" модель
автомобиля прошла сертификацию в России. А в июле 2013 года стороны подписали
соглашение о сотрудничестве, согласно которому будут значительно увеличены
инвестиции в это производство – более 500 миллионов долларов, а также
«согласован график строительства завода, выход на проектную мощность в 120
тысяч автомобилей в год»[14].
Такие масштабные инвестиционные проекты в
современных условиях были бы просто невозможны без соответствующей
научно-инновационной подпитки. Вот почему стороны сегодня особо фиксируют
внимание на интенсификации взаимодействия научных кругов в области высоких
технологий. Вся эта совместная работа координируется Межправительственной
белорусско-китайской комиссией по сотрудничеству в области высоких технологий,
основными приоритетными направлениями деятельности которой являются
«микроэлектроника, информационные технологии, оптические и лазерные технологии,
машиностроение, биотехнологии, новые материалы, технологии для нужд химической
промышленности, сельскохозяйственная техника и технологии, новые виды
энергетики»[15]. Все предложение, рассматриваемые этой комиссией, разбиты на
четыре категории: совместные научно-исследовательские проекты с Китайской
Народной Республикой; проекты, рекомендуемые к финансированию китайской
стороной; готовые белорусские технологии для дальнейшей продажи в Китае;
проекты по созданию высокотехнологичных производств на территории обеих стран с
привлечением китайских инвестиционных ресурсов. Программа научно-технического
сотрудничества на 2013-2014 годы включает 17 проектов, числе которых можно
отметить: создание в Беларуси суперкомпьютера UIIP-INSPUR;
разработку новых, том числе износостойких алмазоподобных, видов покрытий;
создание технологий производства новых, в том числе магнито-мягких
металлических, материалов; разработку информационных технологий.
В целом белорусско-китайское научно-техническое
сотрудничество ведется по очень широкому спектру направлений, что не в
последнюю очередь объясняется весьма разнообразным составом его участников,
многие из которых располагаются в регионах. В частности, подобное взаимодействие
налажено с правительствами таких китайских провинций, как Шаньдун, Хэнань,
Цзилинь, Хэйлунцзян, Гуандун. На регулярной основе проводятся заседания
комиссий по научно-техническому сотрудничеству с провинциями Шаньдун и Хэнань.
А в таких китайских городах, как Цзинань, что в провинции Шаньдун, и Чанчунь,
что в провинции Цзилинь, уже действуют белорусско-китайские парки по освоению
высоких технологий. В Харбине работают совместные предприятия по сборке
тракторов и комбайнов, созданные в сотрудничестве с корпорацией “Дунцзинь
Групп”. А ПО “МТЗ” «ведет работу с правительством города Хух-Хото (Автономный
район Внутренняя Монголия) по созданию нового совместного предприятия по сборке
тракторов»[16].
К числу активных участников этого
межрегионального белорусско-китайского взаимодействия может в скором времени
присоединиться одна из самых густонаселенных провинций Китая – Цзянсу,
население которой составляет более 78 миллионов человек. Регион занимает
ведущие позиции в стране по экономическому развитию, производству аграрной и индустриальной
продукции и второе место по объему внутреннего валового продукта после
провинции Гуандун. Состоявшаяся в ноябре 2012 года в провинции Цзянсу
Международная конференция по вопросам развития международной торговли
продемонстрировала высокий интерес ее участников к экономическим и
инвестиционными возможностям Беларуси «в контексте евроазиатской экономической
интеграции»[17].
С белорусской стороны пример эффективного
межрегионального сотрудничества демонстрирует Минская область, взаимодействие
которой с уже называвшейся провинцией Гуандун обещает стать ключевым фактором
успешного развития Китайско-Белорусского индустриального парка на территории Смолевичского
района – между Петровичским водохранилищем и Национальным аэропортом,
реализация которого должна дать серьезный толчок развитию и региона в частности,
и Беларуси в целом. В перспективе, по словам главы белорусского государства, «с
момента реализации этого проекта в полном объеме страна в год будет получать
дополнительно до $50 млрд. экспорта. Это увеличит нашу финансовую
стабильность»[18]. Проектом индустриального парка предусмотрен выпуск в нем высокотехнологичной
продукции, поэтому он и ориентирован на привлечение самых передовых технологий.
Строительство этого комплекса рассчитано на 30 лет, а общая сумма инвестиций
превысит 5,5 миллиарда долларов. «К настоящему времени совместно с проектными
институтами Китая завершена разработка генерального плана парка. Сейчас
завершается разработка детального плана первого этапа реализации проекта»[19].
Пока же за пять месяцев 2013 года
внешнеторговый оборот Минской области с Китаем увеличился еще более чем
наполовину и составил 338,8 миллионов долларов. На Минщине уже «работает 12
предприятий, созданных с китайскими партнерами (5 – совместных и 7 – с китайским
капиталом). Иностранные инвестиции из КНР в прошлом году составили $12 млн., из
них прямые иностранные инвестиции – $9 млн. Кроме того, есть договоренность в
рамках соглашения между правительствами Беларуси и Китая о строительстве
терапевтического корпуса областной больницы. Этот объект проектируется» [20].
Все эти многочисленные факты говорят о
том, что в масштабное белорусско-китайское сотрудничество, как и во
взаимодействие с другими странами Азии, Латинской Америки, Африки, да и бывшего
Советского Союза, сегодня вовлекается «все большее количество людей с обеих
сторон, которые начинают работать в режиме межнационального,
межгосударственного и даже межцивилизационного диалога, культуру которого еще
предстоит воспитать»[21, с. 77]. Учитывая тот факт, что «участие Беларуси в
интеграционных образованиях на постсоветском пространстве требует учета новых
технологических и поведенческих моделей в работе СМИ, повышения
конкурентоспособности журналистов»[22], можно сделать вывод о том, что тональность
такого международного диалога, безусловно, должны закладывать средства массовой
информации на всех уровнях: от местного – до центрального. И здесь важно
отметить, что в Беларуси в этом плане уже начинают обращать внимание на
необходимость качественных изменений в самой читаемой прессе страны – районных
и городских газетах. Так, по мнению первого заместителя главы Администрации
Президента Беларуси А.Радькова, «необходимо, чтобы на страницах районки были не
только местные новости, но и политика региона, страны, события мирового
масштаба»[23]. Возвращаясь к стратегическому характеру белорусско-китайских
отношений, подчеркнем очевидное: белорусской прессе, особенно ее региональному
сегменту, необходимо в современных условиях выработать принципиально новую
информационную стратегию освещения взаимодействия Беларуси с Китаем, да и с
другими стратегическими партнерами. Стратегию, при которой масс-медиа должны
стать мостами доверия, межкультурными коммуникаторами, учитывающими особенности
участия своей страны в евразийских интеграционных процессах, как в
двустороннем, так и в многостороннем форматах.
Литература
1. Шевырев, И. Внешняя политика Китая:
контуры китайского миропорядка / И. Шевырев // [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://warfiles.ru/show-21017-vneshnyaya-politika-kitaya-kontury-kitayskogo-miroporyadka.html
2. Титаренко, М. Л. XVIII съезд Коммунистической партии Китая: особенности,
проблемы, основные решения, опыт / М. Л. Титаренко // [Электронный ресурс]. –
2012. – URL: http://www.gup.ru/events/news/lections/titarenko-lection-1.php
3. Суй, Ю. Поднебесная на марше / Ю. Суй
// Беларуская думка. – 2011. – № 9. – С. 22–29.
4. Бинго, Д. По пути мирного развития / Д.
Бинго // Беларуская думка. – 2011, – № 4. – С. 30–39.
5. Беларусь и Китай заключат контракты на
$3,4 млрд. [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://president.gov.by/press80163.html#doc/
6. Заседание белорусско-китайской комиссии
по торгово-экономическому сотрудничеству прошло 30 октября [Электронный
ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4666
7. Анатолий Тозик провел встречу с
деловыми кругами Китая [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/4985
8. Михаил Мясникович встретился с
заместителем министра коммерции Китая [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4664
9. Китайская компания CITIC готова расширять сотрудничество с Беларусью
[Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4692
10. Михаил Мясникович встретился с
председателем правления корпорации Sinomach
[Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5132
11. Ткачева, О. Развивать альтернативную
энергетику в Могилевской области намерены с помощью китайских инвестиций / О.
Ткачева // [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/regions/Razvivat-alternativnuju-energetiku-v-Mogilevskoj-oblasti-namereny-s-pomoschju-kitajskix-investitsij_i_628285.html
12. Беларусь и Китай согласовали проект
соглашения о льготном кредите для строительства линий электропередачи от АЭС
[Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://atom.belta.by/ru/belaes_ru/view/belarus-i-kitaj-soglasovali-proekt-soglashenija-o-lgotnom-kredite-dlja-stroitelstva-linij-elektroperedachi-ot-1153/
13. Анатолий Калинин принял участие в
презентации грузового электровоза, изготовленного в Китае для БЖД [Электронный
ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4674
14. Инвестиции в белорусско-китайское
предприятие по производству автомобилей “Джили” возрастут до $500 млн.
[Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Investitsii-v-belorussko-kitajskoe-predprijatie-po-proizvodstvu-avtomobilej-Dzhili-vozrastut-do-500-mln_i_641305.html
15. Китай и Беларусь планируют вместе
создавать высокотехнологичные производства [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Kitaj-i-Belarus-planirujut-vmeste-sozdavat-vysokotexnologichnye-proizvodstva_i_615971.html
16. Начался официальный визит Лукашенко в
КНР [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/president/Nachalsja-ofitsialnyj-vizit-Lukashenko-v-KNR_i_641284.html
17. Об участии Генконсула Беларуси в
Шанхае в конференции по международной торговле [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/a61339f2e9f4f943.html
18. 15 июля Александр Лукашенко дал
интервью информационному агентству “Синьхуа” [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://president.gov.by/press146008.html#doc
19. Генплан Китайско-белорусского
индустриального парка соответствует экологическим нормам [Электронный ресурс].
– 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Genplan-Kitajsko-belorusskogo-industrialnogo-parka-sootvetstvuet-ekologicheskim-normam_i_633767.html
20. Прус, Е. Строительство инженерных
сетей Китайско-белорусского индустриального парка начнется в 2013 году / Е.
Прус // [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Stroitelstvo-inzhenernyx-setej-Kitajsko-belorusskogo-industrialnogo-parka-nachnetsja-v-2013-godu_i_640201.html
21. Залесский, Б. Л. Журналистика
региональных сообществ. Теория и практика / Б. Л. Залесский. – Saarbrucken, Deutschland : LAP LAMBERT
Academic Publishing GmbH & Co. KG,
2013. – 132 c.
22.
Пролесковский, О. Участие Беларуси в интеграционных образованиях требует учета
новых моделей в работе СМИ / О. Пролесковский // [Электронный ресурс]. 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/person/opinions/Oleg-Proleskovskij_i_514129.html
23. Радьков, А. Местные газеты должны
освещать события не только районного масштаба / А. Радьков // [Электронный
ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/person/opinions/Aleksandr-Radkov_i_514143.html