Жаназарова Ж.З., Мертеш Ж. Приоритеты КНР в рамках проекта Возрождения Великого Шелкового пути

*227945*

Жаназарова Ж.З., Мертеш Ж.

КазНУ имени Аль-Фараби

Приоритеты КНР в рамках проекта Возрождения Великого Шелкового пути

Инициатива создания «экономического пояса» на Шелковом пути была предложена Си Цзиньпином в сентябре 2013 г. в ходе его выступления в Назарбаев Университете. По мнению Си Цзиньпина, формирование ЭПШП включает в себя несколько взаимосвязанных между собой шагов:

1. Упрощение визовых, таможенных и других процедур для расширения объемов взаимовыгодного сотрудничества и облегчения предпринимательской деятельности бизнес структур (как государств региона, так и Китая).

2. Построение транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей поставку товаров из Китая на рынки России, Центральной Азии, европейских государств, стран Ближнего и Среднего Востока.

3. Расширение контактов в образовательной, научно-технической и гуманитарной сферах.

4. Увеличение объемов взаимной торговли.

5. Расширение объемов взаимной торговли в национальных валютах с перспективой превращения юаня в региональную валюту, способную вытеснить позиции евро и доллара.

На экспертное обсуждение данных идеи ушло почти полтора года. 28 марта 2015 года международное экспертное сообщество наконец дождалось какого-либо обобщенной документации по вопросам реализации стратегического проекта «Один пояс – один путь». Государственным комитетом по реформам и развитию, Министерством коммерции и Министерством иностранных дел было опубликовано совместный документ, имеющий название «Видение перспектив и действия по продвижению совместного строительства Экономического пояса на Шелковом пути и Морского Шелкового пути ХХI века» [1].

Хотя в данном документа не содержится концептуальное видение рассматриваемого проекта, тем не менее расставленные акценты в нем дают пищу для размышлений. Как отмечается в документе, «Один пояс – один путь» - это дорога, стимулирующая совместную реализацию и развитие взаимного выгодного сотрудничества, ведущего к укреплению взаимной ответственности и взаимопонимания, дорога к общему процветанию и укреплению мира и дружбы, взаимных обменов.

Китайские эксперты определились и с географическим расположением проекта. Ключевым пунктом ЭПШП является свободное движение из КНР через Центральную Азию и Россию в Европу (Балтийское море); из КНР через Западную и Центральную Азию в Средиземное море и Персидский залив; из Китая в ЮВА, Индийский океан и Азию. Иначе говоря, ЭПШП предполагает три направления. В ходе выступления на Боаоском Азиатском форуме в марте 2015 года Си Цзиньпин еще дал уточнение своему понимаю новых инициатив. «Создание «Одного пояса – одного пути» соответствует принципам общего строительства, общей торговли и взаимной выгоды; это – не замкнутая, а инклюзивная и открытая система; не система, в которой лишь слышно соло Китая, это – хор сопредельных стран. Построение «Одного пояса – одного пути» не представляет собой замену имеющихся инициатив и механизмов региональной кооперации, это – продвижение стратегических проектов развития сопредельных стран на принципах взаимной дополняемости и взаимной помощи [2].

Иными словами, по-прежнему акцент ставится на экономику, хотя первоначальная инициатива и последняя трактовка Си Цзиньпина существенным образом шире экономики. Об этом говорит объединение практически всех инициатив в одну единую концепцию «Один пояс – один путь» и ее включение в пропагандистский арсенал МИД КНР вместе с акцентом на новую политику относительно сопредельных стран – свидетельство того, что именно данное понятие рассматривается как новая геополитическая концепция КНР.

Однако, в связи с непонятными причинами, акцент на этом не делается, а потому появляются различные вопросы. Во-первых, до сих пор остается не ясным, что концептуально представляет собой стратегический проект «Один пояс – один путь»? Это чисто экономический проект или новая геополитическая концепция?

Во – вторых, представляет ли он собой проект интеграции пространства Азиатского континента под эгидой КНР либо его основная цель – создание выгодных условий для наиболее комфортного продвижения товаров и услуг из Китая на международные рынки?

В-третьих, как расшифровывается принцип «общей выгоды», заявленный Пекином, применительно к торгово-экономическим отношениям, пронизанным острой конкурентной борьбой?

В-четвертых, является ли культурно-гуманитарное сотрудничество, заявленное в проекте, «улицей с двусторонним движением» или все-таки оно предполагает распространение китайской культуры и китайских ценностей за рубежом в рамках концепции «мягкой силы»?

Наконец, если с выгодами и интересами Китая все понятно, то с выгодами и интересами государств, через территории которых проходит ЭПШП, нет предельной ясности [3, c.82].

Именно по данным причинам, несмотря на заявленную готовность большинства государств принять участие в его практической реализации и на их одобрение на политическом уровне, большинство китайских и других экспертов, оценивая перспективы реализации проекта ЭПШП, проявляют лишь сдержанный оптимизм. И хотя пока многое остается непонятным, по моему мнению, желание политического руководства Казахстана в участии в реализации проекта имеет свои основания. Во-первых, тот факт, что Казахстан, располагаясь в центре Евразии и гранича с «мировой фабрикой», обладает огромным транзитным потенциалом. Вопрос только в том, как можно использовать его наиболее эффективно. Хотя и здесь ответ предельно ясен – Казахстан должен иметь соответствующую нормативно-правовую базу, развитую транспортно-логистическую инфраструктуру, сеть железных и автомобильных дорог, а также высококлассных и высококвалифицированных специалистов. И причем все они должны отвечать требованиям мировых стандартов. Так как во все эти проекты требуется вложение огромных средств, решение данной проблемы возможно лишь в кооперации с крупными заинтересованными инвесторами. Большой плюс ЭПШП заключается в том, что Китай уже располагает финансовыми средствами для реализации проекта. Основным практическим подкреплением последних китайских инициатив стали предложения о создании Фонда Шелкового пути, инвестиционный пакет которого составляет 40 млрд. долл., и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, уставной капитал которого – 100 млрд. долл. Иначе говоря, Китай проявил готовность финансировать свои интеграционные инициативы, а это стоит немалого[4, c.32-33].

Во-вторых, цели, заявленные в ЭПШП, связаны не только с основной для китайской стороны задачей – превращения его в мировую торговую державу, но и отвечают задаче развития транспортно-логистической инфраструктуры Казахстана, являющейся базовой для Казахстана. Реализация ЭПШП может способствовать реализации данной задачи.

В-третьих, как уже было сказано, рассматриваемый проект намного шире, чем дорожное строительство. Он представляет собой расширение аспектов сотрудничества в несырьевой направленности экономики. Кстати, именно на этом был сделан анцент Си Цзиньпина при презентации собственной концепции построения «экономического пояса Шелкового пути». Главной задачей, заявляемой данным проектом, является «открытие зеленого света» на юридическом и политическом уровнях для слияния экономик регионов.

В-четвертых, увеличение объемов торговли в национальных валютах. На сегодняшний день Казахстан поставил задачу уменьшения экономической зависимости от доллара. Увеличение объемов взаимной торговли в национальных валютах – это существенный шаг в данном направлении.

Еще одно направление, способствующее расширению сотрудничества между Китаем и Казахстаном в рамках построения ЭПШП – крупные экологические и водные проекты, необходимость в которых ощутима как в самом Китае, так и во всей Центральной Азии. Кроме того, именно в сфере экологии появляются перспективы для внедрения научно-технических достижений в производство и создания механизма научно-технического сотрудничества.

В качестве отдельного направления можно говорить о практической реализации идеи создания «энергетического клуба», в перспективе – формирования общего энергетического пространства в Азии.

Наиболее актуальное направление, тесно связанное с развитием и совершенствованием транспортно-логистического потенциала РК – общие проекты, основной целью которых является обеспечение продовольственной безопасности. Для реализации данных проектов есть определенные природные условия, а также научная база. Сегодня эта тема наиболее актуальна. Более того, именно в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции страны Центральной Азии могут вполне реализовать задачи конкурентоспособного сектора экономики.

И наконец, внимания заслуживает развитие аспектов сотрудничества между отдельными регионами Китая и Казахстана. Это новшество в отношениях КНР со странами Центральной Азии. Хотя аналогичные контакты до настоящего момента имели место и быть (например, между Алматинской, Восточно-Казахстанской и Или-Казахской автономной областью СУАР КНР), в реальные проекты так и не оформились. Осуществление межрегионального сотрудничества, главным образом, произошло только между РК и СУАР КНР. Видимо, имеет смысл расширение этих контактов. Тем более, как показывает опыт в ВКО, они перспективным не только с экономической точки зрения, но и в аспекта наилучшего понимания друг друга.

Проблема заключается только в одном – в первую очередь, при реализации данных проектов необходимо учитывать национальные интересы Казахстана. По каждому из них должны быть осуществлены полноценные ТЭО, различные маркетинговые исследования, учитывающие возможности и потребности экономики Казахстана, а также риски, возникающие в процессе реализации проектов.

Не менее значительным является и такой фактор, как создание условий для того, чтобы такие проекты ЭПШП и ЕАЭС выступали не как конкурирующими, а как дополняющими друг друга проектами. Если решение данного вопроса возможно, то перспектива реализации обеих проектов будет иметь место. Если нет, то они и дальше будут оказывать давление друг на друга.

Литература.

1. Туйдун гунцзянь сичжоу чжи лу цзинцзи дай хэ 21 шицзие хайщан сичжоу чжи лу ды яньцзин юй синдун (Видение перспектив и действия по продвижению совместного строительства Экономического пояса на Шелковом пути и Морского Шелкового пути XXI века) // Агентство «Синьхуа». — 2015, 28 марта // http://news.xinhuanet.com.

2. Си Цзиньпин. Майсян минюнь гунеунти кайчуан Яч-жоу синь вэйлай (Двигаясь к сообществу единой судьбы, формировать новое будущее Азии. Выступление Си Цзиньпина на ежегодном Боаоском азиатском форуме 28 марта 2015 г.) // Жэньминь жибао. — 2015, 29 марта.

3. Сичжоу чжи лу цзинцзи дай фачжань баогао. 2014 (Доклад о развитии экономического пояса на Шелковом пути. Под ред. Ма Лили, Жэнь Баопин). — Пекин: Чжунго цзинцзи чубаньшэ, 2014, сентябрь. — С. 82—83.

4. Cыроежкин К.Л. Экономический пояс Шелкового пути и его значение для Казахстана // Экономический коридор Шелкового пути и Казахстан: состояние и перспективы. – Алматы: Исследовательский институт международного и регионального сотрудничества при Казахстанско-Немецком университете, 2015. – 132 с.