Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами
К.э.н. Отставнова Л.А., к.э.н. Алексеева
О.С., к.э.н. Кирилушкина И.А.
Саратовский государственный технический
университет
имени Гагарина Ю.А., Россия
Анализ современного
состояния безработицы в России
Появление массовой безработицы в России в
переходный период является одним из последствий проводимых преобразований в
экономике, существенно изменивших структуру занятости, темпы развития отраслей
народного хозяйства, государственную политику в области занятости населения.
Масштабы и структура безработицы отражают состояние социальной, экономической,
политической и духовной сфер жизнедеятельности общества.
С безработицей связано возникновение
нового слоя в социальной структуре российского общества – слоя безработных,
которыми в соответствии с Законом о занятости признаются трудоспособные
граждане, не имеющие работы, зарегистрированные в службе занятости, ищущие
работу и готовы приступить к ней немедленно [2]. В этом определении не
учитываются безработные, которые по разным причинам не были зарегистрированы в
службе занятости населения, поэтому различают показатели регистрируемой и
скрытой безработицы.
За последние 8 лет безработица в России, в общем, имеет
тенденцию к сокращению, как по данным Международной организации труда, так и по
данным Росстата. Численность безработных граждан России, которые были
зарегистрированы в государственных службах занятости, в 2005 г. имела
максимальное значение, увеличивших с 2000 г. на 793 тыс. человек (см. рис. 1).
С 2005 г. численность официально зарегистрированных безработных снизалась в
1,99 раза, достигнув в 2013 г. своего минимума, и продолжала снижаться на
протяжении всего года. На протяжении всего рассматриваемого периода численность
безработных женщин превышает численность мужчин в 2000 г. в 2,2 раза, в 2005 г.
– в 1,9 раза, в 2010 и 2011 гг. – в 1,3 раза, а в 2012 и 2013 гг. – в 1,2 раза.
Рисунок 1 – Численность
безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости, тыс. чел. [5]
Анализ структуры безработного населения по
возрасту позволяет сделать вывод о том, что наибольшую долю безработных
составляют молодые люди в возрасте 20-29 лет. Максимальный уровень безработицы
в этой возрастной группе наблюдается в 2012 г. и составляет 19,15%. В 2013 г.
значение этого показателя снижается на 0,7% до 18,45%, но продолжает оставаться
самым высоким среди других возрастных групп (см. рис. 2).
Рисунок 2 – Распределение численности безработных
по возрастным группам, % [5]
Среди безработных
молодежь до 25 лет в октябре 2014 г. составляет 24,5%, в том числе 20,5%
приходится на возрастную группу 20-24 года, что на 0,4% выше, чем в 2013 г. [1].
Проблема молодежной безработицы объясняется несоответствием между предложением
рабочей силы и имеющимися вакансиями на рынке труда: получив высшее
образование, молодые люди не могут найти работу, соответствующую их требованиям
и ожиданиям.
Безработица в возрастных
группах 30-39 лет и 40-49 лет с 2011 года имеет примерно одинаковые показатели,
достигая к 2013 г. значения 8%. Однако, динамика в этих возрастных группах
противоположная: в группе 40-49 лет численность безработных снижается с 2000 г.
на 2,85%, а в группе 50-59 лет – увеличивается на 3,55%.
Важной характеристикой
безработицы как экономического явления является распределение численности
безработных по уровню образования (см. рис. 3).
ВПО – высшее профессиональное образование;
СПО – среднее профессиональное; НПО – начальное профессиональное; СО – среднее
общее; ОО – основное общее; НОО – не имеют основного общего образования
Рисунок 3 – Распределение
численности безработных
по уровню образования [5]
Из рисунка 3 видно, что уровень
безработицы снижается с повышением уровня образования. Например, в 2013 г.
численность безработных, имеющих среднее общее образование, составляет 33,3%,
среднее профессиональное образование – 19,5%, а высшее профессиональное
образование -17,4%. Это объясняется повышением конкурентоспособности на рынке труда
работника, имеющего высокий уровень образования. Наибольшее число безработных
(33,3% в 2013 г.) составляют лица со средним общим образованием.
Среди общего количества
безработных больше всего (в 2013 г. 72,4%) людей ранее имели работу, но
покинули рабочее место в связи с увольнением по собственному желанию – 27,1%, а
в связи с сокращением штатов – 17,2% (см. рис. 4).
Рисунок 4 –
Распределение численности безработных
по
обстоятельствам незанятости, % [5]
Наибольшее сокращение
штатов наблюдалось в 2000 г., составляя 28,7%. К 2013 г. численность
сокращенных с российских предприятий снизилась на 11,5%. За рассматриваемый
период численность уволенных по собственному желанию возросла на 2,8%, что
объясняется неудовлетворенностью работников номинальной заработной платой,
остающейся постоянной все эти годы, по сравнению с возрастающей реальной
заработной платой.
Впервые попали на рынок
труда 27,6% в 2013 г., причем этот показатель увеличивается с 2000 г. на 7,1%.
Находясь в состоянии безработного, многие
граждане теряют уверенность в своих силах, в праве на труд, в возможности
трудоустройства на высокооплачиваемую, интересную работу, что является
значительной социальной трагедией современного общества.
По способам поиска работы
(см. рис. 5) преобладают обращения к друзьям, знакомым и родственникам, что
составляет 53-61%, а именно 53,9%
(минимальное значение в 2010 г.) или 60,8% (максимальное значение в 2012 г.). В
декабре 2014 г. этот способ использовали 64,0% безработных [3]. По данным
обследования населения по проблемам занятости в декабре 2014 года
самостоятельно искали работу 73% безработных граждан, причем мужчины обращались
в службу занятости реже, чем женщины [3].
Рисунок 5 – Распределение численности безработных по способам
поиска работы, % [5]
Обращения в
государственные учреждения службы занятости колеблются от 27,9% в 2000 г. до
38,3% в 2010 г. Вакантных рабочих мест в информационном банке службы занятости
очень много, но в основном, они малопривлекательны для соискателей, так как
относятся к рабочим профессиям или имеют небольшую заработную плату. За последующие три года количество такого
способа поиска работы снижается на 8,8%, но одновременно увеличивается число
непосредственных обращений к работодателю на 4,3%. При использовании этого
способа при современном развитии информационных технологий не обязательно
приходить в офис компании, достаточно разослать резюме с сопроводительными
письмами.
За рассматриваемый период
большая часть безработных, например, в 2013 г. 33,5%, трудоустраивается в
течение 3 месяцев, значительный процент безработных – 31% ищет работу более 1
года, и только 16,6% ищет работу от 3 до 6 месяцев [6]. Среднее время поиска
работы в 2013 г. составляет 7,6 месяцев, что на 2 месяца меньше, чем в 2000 г.
Наибольшее число
безработных в 2000 и 2005 гг. составляют рабочие, причем в 2000 г.
квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и
связи – 1507 тыс. человек, а в 2005 г.
неквалифицированные – 862 тыс. чел. [6]. В 2013 г. к неквалифицированным
рабочим (664 тыс. чел.) прибавились работники сферы обслуживания – 574 тыс.
чел. Наименьшее число безработных в 2000 г. составляют руководители – 162 тыс.
чел., в 2005 г. – работники, занятые подготовкой информации, - 121 тыс. чел., а
в 2013 г. – квалифицированные работники сельского хозяйства, рыбоводства и
рыболовства – 78 тыс. чел.
Правительство РФ
определило порядок выделения субсидий на мероприятия по сдерживанию безработицы
в российских регионах с общим объемом денежных средств 52,2 млрд. руб. В начале
2015 г. официальная безработица составляла 5,1%, число зарегистрированных
безработных достигло 873 тыс. человек, а вакансий в банке данных насчитывалось
1304 млн., что, по словам главы социального блока правительства вице-премьера
РФ О. Голодец, является «подушкой безопасности» [4]. Кроме того, комплексная
система социальной защиты от безработицы должна быть направлена на максимально
полное использование трудового потенциала населения и на снижение социальной
напряженности на рынке труда.
Литература:
1. В России отмечен
высокий уровень безработицы среди молодежи 20-24 лет [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/economy/1869869.html
(Дата обращения: 10.06.2015).
2. Закон РФ от 19 апреля
1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
(Дата обращения: 08.06.2015).
3. Занятость и
безработица в Российской Федерации
в декабре 2014 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/13a.htm
(Дата обращения:18.06.2015).
4. Региональному рынку труда помогут деньгами [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2654493
(Дата обращения: 18.06.2015).
5. Российский
статистический ежегодник. 2014: Стат. сб. / Росстат – М., 2014. – 693 с.
6. Россия в цифрах. 2014:
Крат.стат.сб. / Росстат – M., 2014. – 558 с.