Государственное управление/4. Подготовка государственных служащих

К.і.н., доцент І.В. Захарова

Східноєвропейський університет економіки і менеджменту, Україна

Розробка програми короткотермінового семінару з формування інформаційної компетенції державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

 

Сьогодні немає фактично жодного питання організації та функ­ціонування органів державної влади та місцевого самоврядування, державної служби в цілому, яке б не було пов’язане з професіоналізмом та компетенцією службовців. Запровадження ад­міністративної реформи, формування на сучасних засадах механізму держави та державного апарату, розвиток державної служби органічно пов’язані з професійною підготовкою кадрів.

Одним з ключових наборів необхідних умінь і навичок, визначених вимогами до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття посад державної служби, є навички роботи з інформацією. Аналіз інформації – уміння шукати, накопичувати необхідну якісну, релевантну інформацію, достатню з погляду досліджуваної ситуації та здійснювати пошук вирішення завдання на основі наявної інформації.

Основними організаційно-навчальними формами підвищення кваліфікації в центрах перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів є наступні: професійна програма підвищення кваліфікації; тематичний короткостроковий семінар; виїзний тематичний короткостроковий семінар; тематичний постійно діючий семінар.

Нормативні вимоги щодо змісту програми тематичного короткотермінового семінару (далі – ТКС) містяться у Методичних рекомендаціях щодо розробки програм тематичних постійно діючих і короткострокових семінарів, тренінгів, спеціалізованих короткострокових навчальних курсів (затверджені наказом Нацдержслужби України від 04.11.2011 № 49), з дотриманням яких й було розроблено програму ТКС «Інформаційне забезпечення органів місцевого

Актуальність і значення ТКС. Серед вимог щодо навичок роботи з інформацією до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття посад державної служби, місцевого самоврядування виділяються наступні:

- вміння в повному обсязі збирати і отримувати необхідну інформацію, факти та передавати їх;

- вміння шукати, накопичувати необхідну якісну, релевантну інформацію, достатню з погляду досліджуваної ситуації та здійснювати пошук вирішення завдання на основі наявної інформації;

- здатність до ефективного обміну інформацією та думками як по горизонталі, так і по вертикалі, з метою досягнення розуміння та підтримки на шляху реалізації цілей організації, розробки політики та прийняття спільного рішення.

У зв‘язку з цим актуалізується завдання сформувати у слухачів системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців та осіб місцевого самоврядування знання, уміння і навички, які формують інформаційну компетентність.

ТКС за темою «Інформаційне забезпечення органів місцевого самоврядування» має забезпечити реалізацію варіативності і модульності професійної програми підготовки державних службовців та осіб місцевого самоврядування з урахуванням актуальних завдань, які вирішуються даними особами у межах покладених на них функцій.

Мета семінару: опанування слухачами КТС знань і навичок по роботі з інформацією в органах місцевого самоврядування, підвищення рівня інформаційної компетентності державних службовців та осіб місцевого самоврядування. Завдання семінару:

1)     розглянути загальні питання щодо інформаційної по­літики та її місця в діяльності органів місцевого самоврядування, інформаційної діяльності у територіальній громаді, її форм, методів, учасників;

2)     схарактеризувати загальні вимоги законодавства України щодо інформування органів місцевого само­врядування про свою діяльність;

3)     ознайомитися з загальними принципами та засадами інформаційної політики, з пи­таннями щодо обсягу та видів інформації, яка підлягає оприлюдненню органами місцевого самоврядування;

4)     сформувати уявлення про організацію роботи інформаційного підрозділу органу місцевого самоврядування;

5)     приділити увагу видам інформації, розпорядником якої є орган місцевого самоврядування, а також способам забезпечення доступу до публічної інформації;

6)     з‘ясувати вимоги до змісту місцевих нормативних актів з питань інформаційної політики;

7)     набути навичок складання «Інформаційного регламенту».

Обсяг: всього 20 год., у тому числі: 10 год. - лекції, 4 год. - практичні та семінарські заняття; 6 год. – самостійна робота.

Форми занять: лекції, семінарські та практичні заняття.

Форми контролю та система оцінювання: залік за підсумками участі в семінарських заняттях, виконання практичних робіт і тестування.

Цільова аудиторія: посадові особи відділів інформаційної політики та комунікацій з громадськістю, відділів інформаційного забезпечення та взаємодії із засобами масової інформації.

Відповідно до методичних рекомендацій, розділ «Навчально-тематичний план» сформовано у вигляді таблиці, яка включає назви тем навчального матеріалу, загальну кількість годин, розподіл аудиторних занять і самостійної навчальної роботи слухачів для опрацювання матеріалу кожної з тем (табл. 1).

Результати дослідження дозволяють сформулювати рекомендації керівникам регіональних та місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, навчальних закладів, що займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців та осіб місцевого самоврядування, а саме: налагодити систему цілеспрямованого навчання та підвищення кваліфікації державних службовців та осіб місцевого самоврядування з питань інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування з урахуванням кращого вітчизняного і світового досвіду.

Таблиця 1

Навчально-тематичний план програми ТКС «Інформаційне забезпечення органів місцевого самоврядування»

Назва теми

Загальна кількість годин

Аудиторні заняття, з них:

Самостійна робота слухачів

лекції

семінарські, практичні заняття

Тема 1. Поняття про інформаційне забезпечення органів місцевого самоврядування

3

2

 

1

Тема 2. Інформаційна діяльність у територіальній громаді: основні засади, форми, методи, учасники

3

1

1

1

Тема 3. Інформаційна відкритість органів місцевого самоврядування. Законодавче регулювання інформаційної діяльності органів місцевого самоврядування

3

2

 

1

Тема 4. Інформація, розпорядником якої є орган місцевого самоврядування. Форми інформаційних запитів на публічну інформацію

4

2

1

1

Тема 5. Організація роботи інформаційного підрозділу органу місцевого самоврядування

4

2

1

1

Тема 6. Вимоги до змісту локальних нормативних актів з питань інформаційної політики

3

1

1

1

Разом:

20

10

4

6

Враховуючи масштаби та особливу актуальність проблеми необхідності поліпшення фахового потенціалу службовців, що займаються інформаційно-аналітичною роботою, найбільш доцільним вбачається проведення цільового короткотермінового навчання, у тому числі, й безпосередньо на базі органів влади та органів місцевого самоврядування.