Право/2. Административное и финансовое право.

Тулебаева Г.М.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Государственное регулирование обеспечения безопасности дорожного движения в РК.

Порядок дорожного движения на территории Республики Казахстан, права и обязанности участников дорожного движения, назначение и действие технических и других средств регулирования дорожного движения определяются Правилами дорожного движения. Правилами пользования автомобильными дорогами, дорожными сооружениями и порядком их охраны на территории Республики Казахстан, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. На территории Республики Казахстан установлено правостороннее движение транспортных средств. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями. На территории Республики Казахстан действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Республики Казахстан. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и порядок допуска разрабатываются центральным исполнительным органом по безопасности дорожного движения по согласованию с заинтересованными министерствами, иными центральными исполнительными органами. Допускается самостоятельная подготовка граждан для получения удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "А" и "В" в объеме соответствующих программ.

Порядок допуска лиц к экзаменам на право управления транспортными средствами, их сдачи, выдачи удостоверений на право управления транспортными средствами и перечень медицинских противопоказаний, при которых лицам запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается центральным исполнительным органом по безопасности дорожного движения. Порядок определения региона деятельности устанавливается уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций. Проведение обязательного технического осмотра включает в себя два этапа: подготовительный и основной. В ходе подготовительного этапа проведения обязательного технического осмотра проводятся идентификация и проверка результатов идентификации транспортного средства на соответствие данным регистрационных и иных документов. В ходе основного этапа проведения обязательного технического осмотра выполняются работы (проверка) по определению соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Существуют различные виды дорожно-транспортных происшествий: столкновение, опрокидывание, наезд на стоящее транспортное средство, наезд на препятствие, наезд на пешехода, велосипедиста или гужевой транспорт, падение пассажира и иные происшествия. Дорожно-транспортные происшествия подразделяются на группы:

1) дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по вине водителя автомоторных технических средств;

2) дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по вине пешеходов;

3) дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по вине пассажиров.

На территории РК осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются: количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения.

Особенностью правонарушений в области дорожного движения является нанесение вреда общественным отношениям при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Решение этой проблемы требует укрепления дисциплины водителей, пешеходов и других участников дорожного движения, повышения эффективности правового воздействия на них. Эффективное административное принуждение затруднено тем, что в подавляющем большинстве подразделений руководителями ослаблен контроль над правоприменительной деятельностью, бессистемно проводится обучение личного состава, не дается надлежащая оценка выявляемым в ходе инспектирования нарушениям правоприменительной деятельности, при этом ограничиваясь, как правило, рассмотрений лишь нарушений в делопроизводстве. Вынесение многочисленных необоснованных и неквалифицированных постановлений по делам об административных правонарушениях, наложение неадекватных совершенным поступкам мер административного принуждения и наказания отрицательно складывается на профилактике нарушений правил дорожного движения среди участников дорожного движения. Правоприменительная практика подавляющего большинства должностных лиц не отвечает требованиям всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств административных дел и разрешения в соответствии с законом. В подавляющем большинстве подразделений не реализуются исчерпывающие меры по обеспечению принципов неотвратимости и объективности наказания за нарушения в области дорожного движения.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V «О дорожном движении» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2014 г.).

2.Таранов А.А. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях Республики Казахстан. Книга 2.- Алматы, 2006.