Ажибаева
Ж.К.
Инновационный
Евразийский университет
Порядок формирования третейских судов в Республике Казахстан
Определение юридической
природы третейского суда означает четкое установление его служебных функции и
принципов, а также оптимальные формы организации их осуществления.
Как известно, третейское
разбирательство споров, наряду с посредничеством, мировыми соглашениями и
другими возможными формами, следует относить к альтернативным формам разрешения
споров о праве. Альтернативный способ защиты гражданских прав получил широкое
развитие в мировой практике и с дальнейшим прогрессом экономики он будет
развиваться дальше.
В мировой практике широкое развитие получили
третейские суды при торгово-промышленных палатах (ТПП).
Институт ТПП прошел 400-летнюю историю своего
развития. Сейчас более чем в 140 странах мира есть национальные палаты и свыше
10 тысяч палат функционируют на уровне регионов.
Главное предназначение ТПП – это содействие развитию
бизнеса, экономики. И в числе инструментов, посредством которых ТПП проводят
эту работу, являются третейские суды при палатах.
Институт
третейских судов при палатах получил широкое развитие. Во многих странах
приняты законы о третейских судах, и их функционирование закреплено в законах о
ТПП (такие законы есть примерно в 100 странах). В Республике Казахстан такой
закон был принят 3 мая 2005 года.
Так, например ст. 1 Закона Республики Казахстан «О
торгово-промышленных палатах» определяет, что торгово-промышленная палата –
некоммерческая, негосударственная, самофинансируемая и самоуправляемая
организация, объединяющая на добровольной основе индивидуальных
предпринимателей и (или) юридических лиц Республики Казахстан, а также их
ассоциации (союзы) в целях создания благоприятных условий для развития
предпринимательской деятельности, защиты их прав и законных интересов [1].
Процесс формирования состава третейского суда
регламентирован ст. 13 Закона Республики Казахстан «О третейских судах», что имеет очень важное и
принципиальное значение, поскольку является основополагающим началом
третейского разбирательства [2].
В пункте 1 данной статьи
описан основной критерий формирования состава третейского суда, который
заключается в том, что третейские судьи (судья) для разрешения конкретного
спора избираются (назначаются) спорящими сторонами. В этом критерии заключается
главное достоинство третейского разбирательства - «демократичность», которое
позволяет спорящим сторонам назначить
третейского судью (арбитра), которому стороны (сторона) доверяют, исходя
из профессиальных и иных качеств претендента.
Между тем, процедура
формирования состава третейского суда может быть различной и иметь определенные
проблемы.
Так, в сложившейся
практике третейского разбирательства процедура
формирования состава третейского суда может быть согласована сторонами в
третейском соглашении.
Если стороны не
согласовали процедуру формирования состава третейского суда, то при разрешении
спора в постоянно действующем
третейском суде применяется порядок формирования третейского суда, установленный регламентом соответствующего
постоянно действующего третейского
суда. При разрешении спора в третейском
суде, созданном для разрешения конкретного спора (третейский суд - «ad hoc»), применяется порядок формирования третейского суда,
оговоренный в п. 4 ст. 13 Закона РК «О третейских судах».
В пункте 2 статьи 13
Закона РК о третейских судах указано, что формирование состава третейского суда
для разрешения спора в постоянно действующем третейском суде производится в
порядке, установленном правилами постоянно действующего третейского суда.
В правилах многих
постоянно действующих третейских судов предусматривается возможность разрешения
спора в составе трех третейских судей. При этом каждая из сторон назначает по
одному третейскому судье, после чего таким образом назначенные третейские судьи
избирают председательствующего судью.
При согласии сторон спор
может быть разрешен одним третейским судьей, который назначается сторонами.
Такие схемы формирования
состава третейского суда в постоянно действующем третейском суде наиболее
распространены и традиционны, однако в регламентах некоторых третейских судов
предусматривается возможность назначения сторонами запасных арбитров, либо
возможность разрешения споров составом третейского суда с неограниченным числом
третейских судей при условии их нечетного количества.
Однако необходимо
обратить внимание на важную составляющую формирования состава третейского суда
в постоянно действующем третейском суде - на вопрос назначения третейских судей
в Республике Казахстан.
Пунктом 3 статьи 13
Закона РК «О третейских судах»
устанавлено, что формирование третейского суда для разрешения
конкретного спора, так называемого
разового третейского суда («ad hoc») производится в
порядке, согласованном сторонами.
Учитывая изложенное,
участникам гражданского оборота необходимо учесть, что в этом случае в
третейской оговорке либо соглашении должны быть четко расписаны:
1)
процедура разрешения спора;
2)
место разрешения спора;
3)
порядок формирования суда;
4)
размеры судебных расходов;
5)
администрирующий орган или
организация, а также другие условия, которые необходимы для нормального
выполнения функций третейского суда.
На практике довольно
часто стороны согласовывают процедуру формирования третейского суда «ad hoc», оговоренную в регламентах постоянно действующего третейского суда. Однако, если стороны
решили сами установить порядок формирования третейского суда «ad hoc», то в третейском соглашении сторонам необходимо
оговорить такой порядок формирования состава третейского суда «ad hoc», который бы позволил разрешить спор по существу именно
в третейском суде, так как любой недочет в этом порядке приведет к
недействительности третейского соглашения.
В частности, стороны
должны оговорить порядок назначения третейских судей в случае, если одна из
сторон не назначает или уклоняется от назначения третейского судьи, а также
порядок назначения председательствующего судьи.
На практике в Республике
Казахстан стороны оговоривают конкретное лицо (назначающий орган), которое
вправе назначить третейского судью в случае невозможности его назначения или
уклонения от назначения другой стороны либо уклонения назначенных судей от
назначения председательствующего судьи. Традиционно таким лицом выступают
председатели территориальных торгово-промышленных палат.
Также очень важно
согласовывать вопросы администрирования третейского суда «ad hoc», которые включают в себя вопросы обеспечения суда
помещением, услугами секретаря, переводчика и т.д.
Следует обратить еще раз внимание на то, что
порядок формирования третейского суда, оговоренный п. 4 ст.13 Закона РК «О
третейских судах» не распространяется на постоянно действующие третейские суды,
а действует исключительно для третейских судов, создаваемых только для разрешения конкретного спора -
судов «ad hoc», и только в том случае, если стороны не договорились об
ином.
В соответствии со ст. 11 Закона РК «О третейских судах» третейским судьей может быть физическое лицо. Причем,
как известно, понятие «физическое лицо» включает не только граждан РК, граждан
иных государств, а также лиц без гражданства (апатридов). В законе о третейских
судах не содержится каких-либо
ограничений относительно гражданства третейских судей. Следовательно,
третейскими судьями, осуществляющими третейское разбирательство на территории
РК, могут быть не только граждане РК, но и иностранные граждане, а также лица
без гражданства.
Требованиями, предъявляемыми к судьям третейских
судов, являются:
1)
третейским судьей может быть избрано
(назначено) независимое от сторон и не заинтересованное в исходе дела
физическое лицо, обладающее необходимыми знаниями, имеющее высшее образование,
достигшее возраста двадцати пяти лет и давшее согласие на исполнение
обязанностей третейского судьи.
2)
третейский судья, разрешающий спор
единолично, должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по
юридической специальности не менее двух лет. В случае коллегиального разрешения
спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава
третейского суда.
Требования, предъявляемые к
кандидатам в третейские судьи, определяются сторонами непосредственно при
формировании состава суда или определены правилами (регламентами) в постоянно
действующих третейских судах.
Третейским судьей не может
быть лицо:
1) избранное или назначенное в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан, судьей компетентного суда;
2) признанное судом в порядке, установленном законом,
недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее неснятую или непогашенную судимость, либо
лицо, которому предъявлено обвинение в совершении преступления;
4) являющееся государственным служащим.
Также в п.2 ст. 14 Закона РК «О третейских судах»
указывается, что в случае обращения к какому-либо физическому лицу в связи с
его возможным избранием (назначением) третейским судьей, указанное лицо должно
сообщить о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для его отвода в
соответствии со статьей 11 закона. В случае, если указанные обстоятельства
возникли во время третейского разбирательства, третейский судья должен
незамедлительно сообщить об этом сторонам и заявить самоотвод.
Таким образом, процесс
формирования состава третейского суда, показывает, что
квалификационные требования,
предъявляемые Законом РК «О третейских судах», являются достаточными для
профессионального разрешения споров и оказывают положительное влияние на
повышение доверия к третейским судам.
Литература
1 Закон
Республики Казахстан от 3 мая 2005 года № 47-III «О торгово-промышленных
палатах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2010 г.) //
Информационная система Параграф, http://online.zakon.kz.
2 Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года №
22-III «О третейских судах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на
04.07.2014) // Информационная система Параграф, http://online.zakon.kz.