Технические науки/12. Автоматизированные
системы управления на производстве
магистрант Дуплянкин А.В.
Омская
гуманитарная академия, Россия, г.Омск
К
ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО»
Развитие информационно-коммуникационных технологий в Казахстане может
гарантировать выполнение как минимум двух последних утверждений. Именно для
того, чтобы взаимодействие граждан и государства было комфортным, простым,
доступным и понятным была разработана концепция электронного правительства.
«Электронное правительство» – общегосударственная система, объединяющая
информационные системы государственных органов для оказания государственных
услуг онлайн. Посредством веб-портала www.egov.kz
каждый житель Казахстана может в любое время суток, из любой точки страны и
мира подать заявление, получить справку, оплатить налог либо штраф и просто
узнать о том, как получить ту или иную услугу.
Регулярно на портале появляются десятки электронных услуг в тематических
разделах по недвижимости, семейным отношениям, образованию, культуре, трудоустройству и занятости, социальному обеспечению, гражданству, транспорту, здоровью, туризму и другим сферам жизнедеятельности человека [2].
Необходимость в реформировании системы государственного управления, в
целом, и государственной службы, в частности, возникла наряду с обретением
независимости и построением собственной государственности.
Особенностью данных преобразований было то, что параллельно с
полномасштабными реформами административной системы шли процессы постепенного
изживания старых механизмов управления.
В результате осуществленных реформ была сформирована принципиально новая
система государственной службы, разработана ее нормативно-правовая база, и
устоялись основные институты, что свидетельствовало о завершении начального
этапа реформирования этой сферы.
Вместе с тем, динамика социально-экономических и
общественно-политических процессов обусловила необходимость осуществления мер
по дальнейшему усилению эффективности и оптимизации государственного аппарата,
повышению престижности государственной службы и ответственности каждого
чиновника.
Проведение качественной модернизации всех механизмов государственного
управления, прежде всего, потребует дальнейшего углубления административных
реформ, в частности, совершенствования системы государственной службы.
Поэтому представляется необходимым формирование системы государственной
службы, адаптированной к новым реалиям и стратегическим задачам страны.
Отставание в дальнейшем реформировании системы государственной службы не
исключает возможности значительного торможения процесса социально-экономической
модернизации и политической демократизации в будущем [1].
Состояние системы государственной службы характеризуется
динамичностью осуществленных реформ в этой области. В результате, казахстанская
система государственной службы обладает следующими основными характеристиками:
· разделение системы государственной службы на политическую и административную;
· утверждение принципов меритократии при отборе и продвижении государственного служащего;
· внедрение конкурсно-карьерной модели в систему государственной службы;
· использование новых технологий в процессе управления и мониторинга кадров;
· наличие механизмов стимулирования постоянного обучения государственных служащих;
· разработка и внедрение информационной системы «электронное Правительство».
Данная информационная система нацелена на:
1. обеспечение граждан и организаций оперативным и качественным доступом к государственным услугам;
2. минимизацию непосредственного контакта населения с государственными служащими;
3. повышение эффективности функционирования государственных органов посредством широкого использования информационных технологий;
4. оптимизацию государственного аппарата и повышение его мобильности и гибкости;
5. модернизацию системы государственного управления.
При помощи портала возможно разрешить тысячи повседневных вопросов, связанных с обращением в государственные органы: получить адресную справку, выписки о пенсионных отчислениях, СИК, оплатить коммунальные услуги, поставить ребенка на очередь в детсад, записаться на прием к врачу и т.д. Существуют услуги и для особенных случаев: на портале можно подать заявление на регистрацию брака или воспользоваться композитной услугой «Рождение ребенка».
Каждый пользователь может найти услугу именно для себя: автолюбители – могут оплачивать штрафы за нарушение ПДД, родители – определять детей в образовательные учреждения, предприниматели – регистрировать свой бизнес и оплачивать налоги.
К преимуществам получения услуг на портале «электронного правительства» относится экономия времени, отсутствие очередей, сокращение количества необходимых документов за счет запросов в государственные базы данных и самое главное – все услуги доступны онлайн, в любое удобное для вас время.
На сегодняшний день пользователям портала «электронного правительства» предлагается 126 интерактивных и транзакционных услуг. В это число входят 84 государственных услуг и сервисов, оплата 21 вида государственных сборов, 16 видов государственных пошлин, 4 видов налоговых платежей, а также оплата штрафов за нарушения Правил дорожного движения.
Для того, чтобы получить доступ к услугам портала, нужно пройти несложный процесс регистрации: принять пользовательское соглашение, ввести индивидуальный идентификационный номер (ИИН) и придумать пароль. Кроме того, для получения определенного списка услуг, требуется электронная цифровая подпись пользователя (ЭЦП), которая является электронным аналогом традиционной подписи.
Портал «электронного правительства» – ресурс, формирующий новый уровень оказания государственных услуг. eGov.kz – это минимум предоставляемых документов, временных затрат и отсутствие бюрократических препонов.
В 2012 году уровень развития «электронного правительства» в Казахстане был высоко оценен мировым сообществом. В рейтинге ООН, по сравнению с 2010 годом государство поднялось с 46-го на 38-е место. При этом индекс онлайн услуг вырос на 10 позиций, а телекоммуникационной инфраструктуры – на 14 позиций. По индексу е-участия, который определяет возможность общения граждан с правительством, Казахстан занял 2-ое место [2].
Отобразим на рисунке 1 главную страницу портала «электронного правительства» www.egov.kz:
Рисунок 1 Главная страница портала www.egov.kz.
Другими словами, электронное правительство – это когда для оформления лицензии необходим только ИИН (а все остальные данные получают при помощи автоматических запросов), когда можно оплатить коммунальные услуги и штрафы онлайн, когда для получения справки в ЦОН может потребоваться только удостоверение личности, когда вы сами можете зарегистрировать бизнес или получить справку на портале «электронного правительства» за каких-нибудь 10-15 минут, когда узнать очередь ребенка в детский сад можно в любое время дня и ночи, получить адресную справку на мобильник и еще сотни подобных «когда» [2].
Литература:
- Руслан Жангазы. Состояние и перспективы системы государственной службы Республики Казахстан http://zhangazy.yvision.kz/post/185614;
- Портал электронного правительства Республики Казахстан: http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/subarticles/article/aboutportal&lang=ru