Педагогические науки/ 6. Социальная педагогика

К.э.н. Соловьев Б.А., к.т.н.Тарлыков В.И.

Российский государственный открытый технический университет путей сообщения

О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ВУЗЕ

Социальное партнерство в организации предусматривает наличие и поддержание определенных отношений между руководством и коллективом, а при делегировании полномочий профсоюзу– между руководителем и профкомом. Правовой формой социального партнерства является коллективный договор, заключение которого предусмотрено Трудовым кодексом РФ [1] и законом об общественных организациях.

Возросшую роль профсоюзов в установлении цивилизованных трудовых отношений, повышении производительности труда, в социальных вопросах отметил президент В.В. Путин на VI съезде ФНПР. За социальное партнерство, учет мнений профсоюза при принятии всех решений в социально-трудовой сфере высказались на съезде председатель Госдумы Б.В. Грызлов и зампредседателя правительства А.Д. Жуков [2].

Коллективный договор РГОТУПС был подписан ректором и председателем профкома в Москве в июле 2006 года после заключения Генерального соглашения по учреждениям образования [3], которое явилось правовым актом для ВУЗов железнодорожной отросли. Действие настоящего договора распространяется на всех работников университета, его филиалов и представительств. Стороны договора выступают равноправными деловыми партнерами. Колдоговор предусматривает цели: обеспечение эффективной деятельности университета, достижение оптимального согласования интересов сотрудников и ректората, совершенствование системы социально-трудовых отношений, обеспечение согласованных условий организации и оплаты труда. Отмечено, что ректорат признает право профсоюза на ведение переговоров и заключение колдоговора от имени работников, на защиту их прав в сфере социально-трудовых отношений. Он обязуется доводить до сведения работников информацию о производственном и финансовом положении. Представители Профсоюза в обязательном порядке включаются в комиссии по аттестации сотрудников, проверке деятельности подразделений, расследовании несчастных случаев.

Профсоюз обязан содействовать администрации в реализации колдоговора, повышении эффективности работы коллектива, выполнении сотрудниками правил внутреннего распорядка. Участвовать в разработке и вносить рекомендации по развитию университета, улучшению условий труда, социально-экономическим вопросам, принимать меры по недопущению трудовых конфликтов. В пределах своей сметы проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия, новогодние и детские праздники, конкурсы, оказывать материальную помощь членам профсоюза.

Стороны обязаны представлять друг другу полную и своевременную информацию о ходе выполнения договора и по итогам полугодия информировать сотрудников о его исполнении на общем собрании (конференции). Для контроля выполнения колдоговора избрана комиссия только в головном университете.

В Воронежском филиале еще до заключения колдоговора выделялись средства на обязательное медицинское страхование, проведение профосмотров, выдавалась спецодежда (работникам хозчасти и лаборантам), средства индивидуальной защиты преподавателям. Оборудовано помещение для курения, проводились занятия по охране труда, учения по пожарной безопасности. Выплачивались различные надбавки, оказывалась материальная помощь и единовременные поощрения, но для профкома эта информация не доводилась.

Руководство филиала предоставило профкому рабочий стол и сейф в кабинете завхоза, помещение под тренажеры, два стенда для освещения работы профкома и газеты «Сигнал», дало согласие на страничку «Профсоюзная жизнь» на сайте филиала. Но отвлечение в рабочее время выборных членов профкома на выполнение профсоюзной работы запрещено правилами внутреннего распорядка.

Новый состав профкома еще в 2005 г. провел реструктуризацию профорганизации и конференцию с участием делегатов структурных подразделений филиала. Возродил чествование юбиляров, ветеранов, помощь остронуждающимся сотрудникам. Профком регулярно проводил заседания и собрания, но должной поддержки руководства не имел, поэтому трудно было вести любую работу, в т. ч. по мотивации членства профсоюза [4]. В октябре 2006 года профком предложил создать рабочую группу по проверке выполнения колдоговора, но получил отказ директора, ссылаясь на отсутствие полномочий. В филиале учебная нагрузка преподавателя могла достигать за неделю 60 и более часов, за год – свыше 2000 ч. Конечно, чем больше учебных часов, тем выше зарплата. Но при такой загрузке едва ли можно обеспечить должное качество учебного процесса без вреда для здоровья и приписок. Мнение профкома не учитывалось при составлении расписания занятий. В аудиториях после 3-4 часов занятий приходится открывать окна, нет и медпункта (хотя бы временного во время сессий). Коллектив не получал регулярной информации о деятельности филиала и университета, приказы не вывешивались, не было на стендах и правил внутреннего распорядка. Профком не привлекался к участию и по другим вопросам жизни филиала. При проверке филиала правовым инспектором дорпрофсожа был высказан ряд замечаний.

При новом руководстве университета и филиала ситуация стала меняться в лучшую сторону. Проводятся совместные рабочие собрания, с профкомом согласовывается работа в выходные дни, зарплату стали начислять два раза в месяц, член профкома введен в совет филиала, оборудован тренажерный зал и проведен первый турнир по русскому бильярду. Выдаются Новогодние подарки детям и всем членам профсоюза. Проводятся торжественные собрания с самодеятельностью, организуются экскурсии. Директор информировал профком о выполнении колдоговора и создана комиссия по контролю его выполнения. Профком по просьбе директора подготовил мероприятия по поддержанию морально-психологического климата в коллективе. Есть подвижки по нормализации труда преподавателей – воскресение стало выходным днем.

Однако, «…достижение оптимального согласования интересов сотрудников и ректората» должно выражаться в равной ответственности за дела учреждения и полную информированность коллектива о финансовом его положении. Тогда не будет почвы для трудовых споров, когда на предложения профкома следует ответ «нет средств» без предъявления доказательств. Профком должен обсуждать с администрацией условия совместной деятельности, исходя из интересов дела, включая вопросы распределения внебюджетных средств и доходов. Он мог бы оказывать содействие администрации в обеспечении трудовой дисциплины, повышении качества труда (учебного процесса), контроле за соблюдением техники безопасности и охране труда, информации коллектива путем выпуска стенгазет, молний, организации отдыха сотрудников, др. вопросах.

Не выполнение положений колдоговора можно расценивать как недооценку роли профорганизации (точнее профкома) как еще одного помощника директора. Задача профкома – «донести голос общественности до власти», выступать в качестве «экспертов» приказов и распоряжений. Конфликты были, есть и будут – это нормально. Но выходить из них надо, подчинив все интересам коллектива. При этом нельзя допускать нарушения нормативных документов и увольнения « неугодных».

В целях развития социального партнерства нужно создать в филиалах на равноправной и постоянной основе комиссии (или рабочие группы) по регулированию социально-трудовых отношений, аттестации сотрудников, рейтинговой оценке подразделений, охране труда и др.

В очередном колдоговоре нужно бы предусмотреть: механизм взаимного обмена информацией о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые и экономические права сторон; согласование систем оплаты и стимулирования труда, другие виды работ; предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков или компенсаций за совмещение должностей, по семейным обстоятельствам, за отказ от курения, активное участие в культурных мероприятиях; выплата денежных компенсаций и премий в связи с юбилейными датами, за добросовестный труд, в связи с уходом на пенсию, а также выборным профсоюзным работникам; отчисления средств вуза на профсоюзную работу и привлечение средств Фонда Государственного страхования для отдыха и оздоровления сотрудников и их детей, на стажировки и обучение сотрудников по охране труда и экологической безопасности.

Литература:

1. Комментарий к Трудовому кодексу РФ (краткий, постатейный) \ Отв. ред. проф. У.П. Орловский.__- М.: КОНТАКТ:ИНФА-М, 2006.

2. Профсоюзы и экономика, Информационно-аналитический журнал ФНПР, N 8 – 2006.

3. Генеральное соглашение по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству ж.-д. тр-та на 2005-2007 годы. М.: 2005.

4. Тарлыков В.И. К вопросу о мотивации членства профсоюза в вузе. /Сб. «Современные проблемы совершенствования работы ж.-д. тр-та». М.: РГОТУПС, 2007.

5. Газета Роспрофжела «Сигнал». М.: «Магистраль», 2005 - 2007.