ШАПКИНА Марина Владимировна

главный специалист научно-аналитического отдела

Красноярского государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования

Красноярского краевого научно–учебного центра кадров культуры

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ

ОДАРЁННЫХ ДЕТЕЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

XXI век – это время глобальных геополитических реформаций, сопровождающихся непрерывным творческим развитием. Формирование всего современного общества напрямую зависит от творческого потенциала отдельной личности, от тех возможностей и способностей, которыми она обладает. Сегодняшнее общество ставит себе одной из приоритетных задач – создание условий, которые бы обеспечивали поддержку и развитие одарённых детей, претворение в жизнь их потенциальных возможностей. Исходя из этого, на государственном уровне назрела необходимость в поддержке и защите интересов одарённых личностей, в первую очередь детей, как потенциальных носителей культуры.

Отметим, что термин «одарённость» исследователями рассматривается с различных точек зрения. В литературе зачастую ставится знак равенства между словами «одарённый» и «талантливый». Но, согласно исследованиям в данной области, считается, что талантливые дети – это те дети, которые имеют значительные способности в какой-либо отдельной сфере, а одарённые – это те, у которых имеется творческий компонент, подпитываемый уникальными природными качествами. Исходя из заданной логики, можно считать любого талантливого одарённым, но не каждого одарённого – талантливым. В современной образовательной системе делается акцент на термине «одарённый» как характеризующего синтез таких качеств, как высокие умственные способности и способность к адаптации к новым задачам и условиям жизни.

В настоящее время стандартная образовательная система любого государства не в состоянии в полной мере удовлетворить все актуальные потребности одарённого ребенка. И поэтому в большинстве зарубежных стран были созданы уникальные программы по вопросу «одарённости», предлагающие благоприятные условия для выявления и сопровождения одарённых детей.

В каждом развитом государстве одним из немаловажных компонентов национальной политики считается деятельность организации, исследующей феномен «одарённости». Можно привести в пример несколько подобных организаций, обладающих статусом международных.

В Европе с 1975 года свою работу Всемирный совет по одарённым и талантливым детям (World Council for Gifted and talented children, сокращенно WCGTC). Один раз в два года Совет проводит конференции, на которых исследователи и представители организаций со всего мира определяют основные проблемы и предлагают свои варианты концепции поддержки одарённых и талантливых детей.

В состав Всемирного совета входят 500 представителей из 23 государств. Исполнительный комитет Совета представлен 8 учеными, за каждым из которых закреплен тематический комитет по направлениям:

1. Написание учебных программ;

2. Исследование феномена «одарённости»;

3. Актуализация и популяризация проблемы «одарённости»;

4. Консультирования по проблемам «одарённости»;

5. Подготовка творческого педагогического контингента, способного руководить одарёнными детьми;

6. Разработка программ для дополнительных, факультативных занятий с одарёнными детьми;

7. Разработка обогащенных программ и учебников для занятий с одарёнными детьми;

8. Проведение научных исследований проблем «одарённости».

Совет ставит своей целью привлечь внимание общественности и мировых правительств к проблеме «одарённости», к психологическим особенностям таких детей. В ходе осуществления проектной деятельности Совета решаются основные задачи:

· поддержка международных научно-исследовательских проектов в данной сфере;

· реализация мероприятий, направленных на выявление и дальнейшее сопровождение одарённых и талантливых детей;

· ведение единой базы национального состава «одарённости» в странах-– участницах совместных проектов;

· оказание финансовой помощи семьям, в которых воспитываются одарённые дети.

Наряду со Всемирным советом по одарённым и талантливым детям, с 1988 года действует Европейский комитет по образованию одарённых детей (Евроталант – Eurotalent). С 1992 года эта международная неправительственная организация наделена консультативным статусом при Совете Европы. В состав Евроталанта входят представители 11 европейских объединений по работе с одарёнными детьми. Деятельность Евроталанта разворачивается по трем направлениям:

1. Законотворческая деятельность при Совете Европы;

2. Исследовательская деятельность, то есть разработка концепции «одарённости», проведение научных исследований и образовательных подходов к одарённым детям;

3. Практическая деятельность, то есть всесторонняя, в том числе и материальная поддержка одарённых детей, методологическая и финансовая помощь специализированным учебным заведениям, летним лагерям, консультативным центрам.

В 1993 году по инициативе ЮНЕСКО в Париже была основана Международная федерация по развивающему обучению и игровой педагогике – Фиджип (Centres de FIDJIP). Плодотворное сотрудничество между Евроталантом и Фиджип началось в 1997 году.

В 1994 году Парламентской ассамблеей Евросоюза были одобрены «Рекомендации по развитию образования одарённых и талантливых детей». В данном документе странам- участницам Евросоюза были предложены положения, которых рекомендовано придерживаться в ходе осуществления внутренней образовательной политики:

· на государственном уровне, нормативно выделять одарённых детей в особую категорию учащихся для всестороннего развития творческого потенциала;

· способствовать популяризации проблемы «одарённости»;

· в рамках государственной системы образования акцентировать внимание на те предметные области обучения, в которых проявляются наиболее высокие способности детей;

· при апробации любой образовательной инициативы в обучении одарённых детей учитывать социальные и психологические аспекты.

Обращаясь к европейскому опыту работы в сфере «одарённости», необходимо выделить в первую очередь государственную политику Великобритании в данной области. Образовательная система этой страны обладает богатым эмпирическим материалом работы с одарёнными детьми, в которой участвуют не только Департамент образования, но и многочисленные учебные заведения и общественные организации. Сфера «одарённости» в образовательной политике Великобритании была впервые обозначена в начале 90-х годов XX века как один из важных компонентов в образовании.

Управление образованием в Великобритании имеет трехступенчатую структуру. Общая политика на государственном уровне определяется первой ступенью – Департаментом образования (The Department of Education – DfE). Национальную политику на муниципальном уровне реализуют подразделения второй ступени – местные образовательные власти (Local education authority – LEA) и непосредственно учебные заведения. В свою очередь школы контролируются представителями третьей ступени системы образования – Советом школьных попечителей (School board). В Совет школьных попечителей входят представители от региональных органов власти, от родительского комитета и от педагогического состава учебного заведения. Образование всех детей и подростков, включая одарённых, осуществляется согласно этой системе взаимодействия. Таким образом, программы для одарённых детей инициируются на национальном уровне, наделены региональными особенностями и при этом учитывают местные потребности.

Для продвижения национальной образовательной политики, помимо других сопутствующих служб, в Департаменте работают два агентства:

1. Агентство Стандартов и Тестирования (Standards and Testing Agency – STA) – исполнительный орган, отвечающий за разработку и проведение всех оценочных нормативов обучения ребенка с первого по выпускной классы;

2. Бюро стандартов в области образования (The Office for Standards in Education – Ofsted) – главный контролирующий орган, инспектирующий работу всех структур образования детей.

Для актуализации и популяризации проблемы «одарённости» государственной образовательной системой была внедрена целая серия инициатив, направленных на модернизацию данной сферы. Сюда входят:

· внедрение инновационных образовательных программ (например, «Успеваемость в школе» – Excellence in Schools);

· проведение специальных аналитических исследований (например, «Обзор эффективности международных и национальных программ работы с одарёнными»);

· организация официальных комиссий, занимающихся разработкой методологических рекомендаций и осуществляющих надзорную функцию за обучением одарённых детей;

· развитие системы летних лагерей, выездных сборов и других коллективных мероприятий для одарённых детей, пребывание в которых способно дать мощный толчок в интеллектуальном развитии ребенка (например, специализированный центр каникул для одарённых детей Кейдмьюрской международной школы).

В лондонском Отделе по работе с одарёнными и талантливыми детьми (London Gifted and Talented) с 2006 года реализуется собственный проект под названием Real (в переводе – реальный) – «Реализация прав и достижений учащихся» (Realising Equality and Achievement for Learners). Данный проект призван помочь в реализации своих потенциальных способностей в первую очередь детям с ущемленным социальным статусом, в силу принадлежности к этническим меньшинствам и разницы в материально-экономическом уровне жизни.

Наряду с государственной системой поддержки одарённых детей, в Великобритании с 1982 года действует Национальная ассоциация содействия одарённым детям (National Association for Gifted children – NAGC), которая, в частности, занимается выпуском специального журнала «Обучение одарённых в мире» (Gifted Educational International).

Уникальный опыт в области «одарённости» накоплен и в Германии. На территории страны представлены многочисленные тематические школы для детей, которые ориентированы на детей, одарённых в области точных и гуманитарных наук. Общественное признание в Германии получили так называемые «каникулярные академии» для одарённых учащихся. С 1988 года реализуется летняя программа под названием «Немецкая школьная академия» (Deutsche Schuler Akademie), которая предоставляет одарённым детям старшего школьного возраста возможность получить дополнительные знания с целью дальнейшего поступления в высшие учебные заведения. Буквально в течение нескольких лет с начала работы Академия превратилась в исключительную по своему содержанию и привлекательную по форме программу для одарённой молодежи. Востребованность подобных проектов на территории Германии обеспечило им финансовую поддержку со стороны государства, что позволило родителям вносить только треть оплаты, а детям из семей с низким достатком учиться бесплатно.

Несмотря на планомерную и плодотворную работу всемирных общественных организаций, некоторые европейские страны не вычленяют проблематику «одарённости» из общей образовательной политики. Так например, в шести из двадцати четырех европейских стран – Греции, Ирландии, Испании, Словении, Франции и Эстонии, в которых понятие «одарённость» хоть и зафиксировано в образовательном законодательстве, но таких детей не относят к категории учащихся с особыми потребностями. Образовательные программы и специализированные школы для одарённых детей существуют в Бельгии, Греции, Италии и Франции как частные негосударственные инициативы, в Ирландии и Португалии как дополнительные курсы при отдельных университетах. А в скандинавских странах – Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии, несмотря на вышеупомянутые рекомендации Парламентской ассамблеи Евросоюза, одарённые дети вообще не закреплены в законах о школьном образовании как отдельная категория учащихся.

В Соединенных Штатах Америки тема одарённых детей становится актуальной с конца XIX века. В начале ХХ века в некоторых тематических исследованиях для описания учеников с особыми способностями и выдающимися результатами использовался термин «одарённый».

Даже несмотря на то, что первые концептуальные работы на тему «одарённости» были написаны в США еще в 30-х годах ХХ века, на сегодняшний день деятельности по выявлению и сопровождению одарённых детей особого значения в образовательной политике Америки не придается.

По этой причине работа в области обучения одарённых детей напрямую зависит от внутренней политики и предпочтений отдельных штатов: в каких-то регионах проблема «одарённости» считается актуальной и достойной внимания, а в ряде штатов данная тема не рассматривается вообще.

В этой связи инициативы по внедрению рабочих образовательных программ, а также субсидии на составление и внедрение программ для одарённых детей финансируются, как правило, неправительственными организациями, например такими, как:

· Национальная ассоциация для одарённых детей (The National Association for Gifted Children – NAGC),

· Национальный центр исследований по вопросам одарённых и талантливых детей (The National Research Center on the Gifted and Talented – СРН/GT),

· Американская психологическая ассоциация (American Psychological Association – APA),

· ассоциации американских колледжей и университетов,

· ассоциации родителей и учителей и другие.

К концу ХХ века была сформулирована федеральная программа «Закон Джейкоба Джевитса об образовании талантливых учеников» (Jacob H. Javits Gifted and Talented Students Education Act) с бюджетом в 7,5 миллионов долларов, что для США можно считать незначительным вложением. Данная программа ориентирована главным образом на поддержку научных исследований в этой области, а не на их практическое применение. В 1990-х годах были утверждены нормативные акты и государственные образовательные проекты, касающиеся в некоторой степени проблемы «одарённости». К примеру, 18 апреля 1991 года администрацией президента Дж. Буша была представлена программа «Цели 2000. Образование Америки» (Goals 2000: Educate America Act). Во втором разделе этой программы ставится задача реорганизации образования и создания школ нового поколения. В программе указывается на то, что эти школы должны стать лучшими в мире, направленными на достижение стратегических общенациональных целей государства.

В начале 2000-х годов федеральное правительство США опубликовало доклады «Нация в опасности» (A Nation at Risk), «Обманутая нация» (A Nation Deceived) и «Национальное совершенство: аргументация для развития американских талантов» (National excellence: the argument for the development of American talent), в которых признает свои ошибки и упущения в деле определения и предоставления услуг одарённым ученикам на государственном уровне. Существующая система образования была критически оценена как изжившая себя и не справляющаяся с поставленными задачами, также было предложено сформулировать новые национальные стандарты выявления одарённых и талантливых детей в условиях реалий современного мира. На сегодняшний день важность специального, дифференцированного образования для одарённых и талантливых детей отмечается в докладах президента Б. Обамы.

Таким образом, подводя итог исследованию, надо признать что во всех цивилизованных странах так или иначе вопрос «одарённости» поднят на государственном уровне. В сегодняшних реалиях глобализации, когда наиболее заметно ускорение в геополитическом и культурном смыслах, тема «одарённости» ребенка как никогда актуальна. Поднятая национальными системами образования проблематика вызвана необходимостью создания единой централизованной системы поддержки и защиты интересов одарённых учащихся и изменению взглядов на подходы к обучению одарённой молодежи. Анализ уже существующих государственных подходов в области воспитания одарённых детей в зарубежных странах позволит критически посмотреть на свой собственный опыт и определить эффективную образовательную политику в Российской Федерации.

Литература:

1. Боровикова, О.Н., Дежникова, Н.С., Ришар, Е.Н. Зарубежная школа: авторский поиск, эксперименты, находки. – М.:НКЦ «Университет», 1993. – 39 с.

2. Кларин, М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках. – М.:Арена, 1994. –222 с.

3. Никандров, Н. А. Школьное дело в США: перспектива 2000 г. // Советская педагогика, 1991. – № 11. – С. 23-25.