Экономические науки / 15. Государственное регулирование экономики

Чистякова Т.Ю.

ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический

университет», филиал в г. Смоленске

РОЛЬ И МЕСТО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Национальная безопасность государства должна быть представлена как целостная, единая целенаправленная система. Такой подход позволит не только четко представить систему безопасности государства, но и послужит методологической основой для рассмотрения экономических систем региона отрасли, предприятия, домашнего хозяйства, личности. В системе национальной безопасности основная роль отводится экономической безопасности, которая призвана обеспечить материальные условия для достижения общих целей национальной безопасности и защиты жизненно важных интересов страны.

В то же время государственная безопасность – условие и предпосылка экономической безопасности страны. Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой выделяют три ее важнейших элемента: экономическая независимость, стабильность и устойчивость национальной экономики, способность к саморазвитию и прогрессу.

Идея национальной безопасности тесно связана с концепцией устойчивого развития, выступает в качестве ее неотъемлемой части и одновременно включает условия ее реализации. В этой связи обеспечение безопасности должно быть направлено не только на предотвращение угроз, но и на осуществление комплекса мер по развитию и укреплению прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей общества, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства. В концепции национальной безопасности Российской Федерации важным условием обеспечения национальных интересов в области экономики предусматривается переход к устойчивому развитию, реализация которого потребует в дальнейшем формирования новой стратегии, которая оказалась бы экологически и экономически сбалансированной.

Экономическая безопасность в этой связи не может быть обеспечена в рамках экономики, действующей по модели неустойчивого развития. Главная задача перехода на путь безопасного устойчивого развития, если речь идет об экономической безопасности, заключается в том, чтобы экономика, базирующаяся на рыночных или иных принципах, смогла бы «вписаться» в биосферу и развиваться согласно целям новой цивилизационной стратегии. Критерии безопасности и непрерывности развития оказываются не менее важными, чем экономическая эффективность и экономический рост, которые были приоритетными в рыночном индустриально потребительском обществе.

Неслучайно ряд государств разрабатывает стратегии своей национальной безопасности с учетом экологической компоненты. Ряд общих условий и факторов выдвигает эту компоненту, если не на первый план, то в ряд понятий, формирующих системный взгляд на современную жизнь общества и государства. Одним из таких факторов является ограниченность природных ресурсов, разная степень обеспеченности ими, приводящая к обострению экономической и политической борьбы за пользование ими.

Экологическая и экономическая безопасности представляют собой составные части национальной безопасности всего общества. Ситуация, сложившаяся в регионах к настоящему времени, настоятельно требует выработки такой стратегии национальной безопасности, которая позволила бы совместить политические, экономические, социальные и другие потребности государства с требованиями всестороннего экологического оздоровления. По существу, речь идет о переходе к принципиально новому качеству национальной безопасности – единой эколого-экономической безопасности.

Реализация экологической опасности влияет на социально-экономическую ситуацию в обществе, но и само общество может спровоцировать экологическую напряженность, следовательно, нельзя рассматривать процесс формирования и развития экологической опасности вне связи с другими аспектами обеспечения интегральной безопасности общества. Сбалансированное социально-экономическое развитие, не разрушающее окружающей среды и обеспечивающее непрерывный прогресс человечества, определяется оптимизацией трех основных составляющих: экономического роста, экологической безопасности и социальной защищенности. В соответствии со стратегией устойчивого развития должна быть трансформирована система управления экологической безопасностью.

Действенная национальная безопасность есть единство экономической безопасности и безопасности существования окружающей природной среды – экологической безопасности. Активным – ведущим элементом здесь выступает общественная сторона; через придание последней, всем формам ее деятельности, экологической направленности и достигается безопасность экологическая.

Поскольку от экологических угроз существенно зависит здоровье населения, а в не столь отдаленном будущем – и выживание человека как вида, постольку имеется бесспорная причина включения экологической безопасности как приоритетного направления в систему национальной безопасности любого государства. Но есть и дополнительные причины: экономическая стабильность невозможна при экологической нестабильности, так как экономика и экология давно стали сторонами одной медали: негативное воздействие хозяйства обусловливает экологический ущерб, который трансформируется в экономические издержки.