Экономические науки/2.Внешнеэкономическая деятельность

Студентка БГЭУ Кузьменко А.Н.

ИП «Эколь» Кузьменко Т.Н.

Белорусский государственный экономический университет,

Республика Беларусь

Таможенные платежи и их роль в регулировании внешнеэкономической деятельности

Таможенная политика государства играет решающую роль в развитии экономических отношений Республики Беларусь с другими странами. Неотъемлемым условием проведения целостной таможенной политики является применение таможенных платежей.

Таможенные платежи - это форма финансовых отношений между государством и участниками внешнеэкономических сделок, содержащая тарифные и иные меры, направленные на оперативное регулирование внешнеэкономической деятельности в целях защиты экономической безопасности государства.

В условиях развития мирохозяйственных связей укрепляется роль таможенных платежей в обеспечении доходов государственного бюджета. Поступления от деятельности таможенных органов сейчас приносят около 35% доходов государственного бюджета Беларуси (до четверти из них - таможенные пошлины). Следовательно, развитие и совершенствование системы тарифного регулирования, с учетом участия Беларуси в Союзном государстве с Российской Федерацией, Евразийском экономическом сообществе, Содружестве Независимых Государств, Едином экономическом пространстве и предполагаемого вступления во Всемирную торговую организацию, весьма актуально и значимо на макро- и на микроуровне.

Основой таможенно-тарифного регулирования являются таможенные пошлины - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при экспорте и импорте товаров и являющийся условием их внешнеэкономической деятельности.

В то же время таможенные пошлины представляют собой налог, включаемый в продажную стоимость товаров и тем самым влияющий на их конкурентоспособность на рынке. В силу своей налоговой природы таможенные пошлины, выполняя фискальную функцию, обладают всеми признаками и чертами налога, в том числе безвозмездностью его уплаты. В то же время только таможенным пошлинам присуща развитая регулирующая роль, заключающаяся в детальной дифференциации ставок таможенных пошлин по товарным группам и конкретным изделиям с учетом потребности в их импорте, уровня национальных и мировых цен. Это и отличает таможенные пошлины от других видов налогов. Посредством таможенных пошлин государство может поощрять или ограничивать ввоз/ вывоз соответствующих товаров, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику в области внешнеэкономической деятельности, направлять деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности на реализацию общегосударственных задач. Таможенные пошлины объединяются в таможенный тариф.

Таможенный тариф любого государства состоит из конкретных ставок таможенных пошлин: адвалорных (в процентах от таможенной стоимости товаров), специфических (в евро за единицу измерения количества товаров) и комбинированных (сочетают два предыдущих вида). В отличие от адвалорных ставок таможенных пошлин, по которым особых проблем с исчислением не возникает, специфические ставки и специфическая составляющая комбинированных ставок заслуживают отдельного внимания.

Так, для правильного исчисления сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы необходимо использовать массу товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом (лицом, перемещающим товары) либо иным лицом в соответствии с таможенным законодательством. Плательщиками являются как резиденты, так и нерезиденты (физические лица) Республики Беларусь.

Нередко хозяйствующие субъекты сталкиваются с проблемой отнесения того или иного товара к категории подакцизных, что может повлечь недоплату таможенных платежей и применение соответствующих санкций. Для того чтобы определить, относится ли конкретный товар к категории подакцизных, можно прибегнуть к помощи Таблицы соответствия наименований подакцизных товаров ТН ВЭД РБ, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 января 2006 №9. Кроме того, в проблемных ситуациях существует возможность обратиться в концерны «Белнефтехим» или «Белгоспищепром», которые уполномочены давать заключения об отнесении отдельных товаров к группам подакцизных товаров.

От кода товара по ТН ВЭД РБ зависит размер ставок таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акциза и налога на добавленную стоимость. Неправильное его определение может повлечь применение довольно серьезных санкций. Код товара заинтересованные лица могут определять самостоятельно либо с помощью таможенных агентов (организаций, специализирующихся на оказании услуг в сфере таможенного дела). Вместе с тем при невозможности самостоятельно определить код товара в соответствии с ТН ВЭД РБ или при отказе таможенного агента в оказании услуги по классификации товара заинтересованное лицо вправе заблаговременно обратиться в таможенный орган для получения предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РБ, которое является обязательным для таможенных органов.

Как правило, основой для исчисления таможенной пошлины являются таможенная стоимость ввозимых (вывозимых) товаров и (или) объем товаров в натуральном выражении. Важным моментом при этом является правильное применение методов определения таможенной стоимости, основным из которых является метод по цене сделки с ввозимым товаром. В случае невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости товара последовательно применяются остальные методы.

Таким образом, таможенные платежи являются важным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности и источником пополнения доходов бюджета.

Важнейшей составляющей белорусской тарифной политики должна стать унификация тарифа в рамках групп однородных товаров, обладающих схожими потребительскими характеристиками, что повысит тарифную транспарентность и приведет к относительно простому таможенному администрированию. Это будет способствовать сокращению нарушений законодательства в части недостоверной классификации и описания товаров, позволит сократить время прохождения товаров через границу и обеспечит устойчивые поступления в бюджет.

Совершенствование таможенного тарифа, кроме унификации ставок таможенных пошлин, предусматривает снижение максимальной адвалорной ставки в 25-30%. Это стимулирует ввоз более качественных потребительских и инвестиционных товаров из развитых стран Европы и Америки.

Кроме того, эффект от использования адвалорных ставок намного более прозрачен, чем от специфических ставок, а тем более комбинированных.

Необходимо отметить, что проведение тарифной политики, учитывающей указанные положения, не снизит доходы бюджета от таможенных пошлин.

Указанные выше предложения будут способствовать совершенствованию рычагов управления внешнеэкономическими связями, а также развитию внешней торговли, что весьма значимо для государства.