Секція: Економіка, 1. Банки і банківська система

Кондрат’єв В. О., Кулинич І. Ю., Хуснутдінова Г. О.

Донецький національний університет економіки та торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського

ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВА

За умов послаблення реального впливу держави на макро- і мікроекономічних рівнях, залежність номінальної валюти від іноземної у грошового обігу, посилення структурних деформацій в економіці відбувається значна криміналізація у фінансових відношеннях. Значною мірою вражена кримінальними метастазами кредитно-фінансова та банківська сфера, в яких кількість злочинів постійно збільшується. Викрито чимало фактів незаконного отримання й нецільового використання пільгових кредитів, переливу капіталів у “тіньову” економіку і зарубіжні банки, “відмивання” грошей, здобутих злочинним шляхом.

Дослідження вітчизняних вчених з питань по з’ясуванню правового статусу фінансово-правової відповідальності знайшли відображення у працях українських вчених М.М. Весельського, О.В. Бакун, В.В. Безугли, Р.О. Гаврилюка, С.Т. Кадькаленка, Т.А. Латковської, О.Г. Свєчнікової, А.Г. Пишного, О.М. Перепелиці, Д.А. Бекерською, Л.К. Вороновою, П.Т. Гегою та деяких інших. Незважаючи на наявність досліджень, присвячених вивченню досліджуваної проблеми на сьогоднішній день питання правового статусу фінансової відповідальності потребує проведення подальших наукових досліджень.

Фінансово-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності поки ще знаходиться в стадії формування. Це пов’язано з процесом уніфікації фінансового законодавства – розробкою єдиної системи заходів фінансово-правової відповідальності та фінансово-процесуального провадження [4].

Фінансово-правовій відповідальності, як виду юридичної відповідальності, притаманні ознаки останньої, але є певні особливості, які обумовлені специфікою застосовування фінансово-правових санкцій, специфічністю процесуальної форми та тим, що суб’єктами відповідальності за порушення фінансового законодавства є реальні учасники фінансових правовідносин [4].

Таким чином, фінансово-правова відповідальність - це вид юридичної відповідальності, що виникає у зв’язку зі вчиненням правопорушення у сфері фінансової діяльності держави й органів місцевого самоврядування та полягає в обов’язку суб’єкта правопорушення зазнати певних позбавлень майнового характеру, пов’язаних із застосуванням до нього фінансових санкцій [4, с. 78].

Специфічність фінансово-правової відповідальності також обумовлена й метою фінансово-правової відповідальності, яка реалізується в функціях.

Фактичною підставою для притягнення до фінансово-правової відповідальності є фінансове правопорушення і внаслідок цього характеризується сукупністю об’єктивних і суб’єктивних ознак, які утворюють склад фінансового правопорушення.

Заходи фінансово-правової відповідальності носять подвійний характер – що проявляється у функціях, які носять каральний характер і направлені на покарання правопорушника, та компенсаційний характер і направлені на відшкодування (компенсацію) збитку, заподіяного неправомірною поведінкою.

Ці заходи фінансово-правової відповідальності, залежно від сфери застосувань (бюджетна або податкова) набувають риси характерні саме для цієї сфери. Наприклад, бюджетна відповідальність передбачає застосування до правопорушників крім штрафів і пені й інші заходи відповідальності, а саме попередження, вилучення бюджетних коштів, блокування витрат, припинення операцій по рахунках.

Таким чином, загальною метою фінансово-правової відповідальності є забезпечення (гарантування), тобто застосування у встановленому законом порядку до порушника фінансово-правових норм особливих мір державного примусу – фінансових санкцій, пов’язаних з додатковими обтяженнями порушників майнового характеру, реалізацію фінансово-правових норм.

В цілому українське законодавство про фінансово-правову відповідальність встановлює найчастіше жорсткі заходи покарання і надає широкі права відповідним органам для їх застосування. Разом з тим сама по собі суворість заходів не вирішить проблеми зростання правопорушень. Тому для розвитку розумної економічної політики, для стимулювання добросовісного господарюючого суб'єкта, для виключення бажання порушувати встановлені правові розпорядження необхідне гармонійне, чітке, взаємозв'язане, внутрішньо несуперечливе фінансове законодавство. Назріла необхідність його реформування, починаючи від загальних своїх положень, що визначають основні поняття, до конкретних пунктів окремих статей, що встановлюють різні заходи фінансово-правової відповідальності.

Потребує доопрацюванню, як в теорії, так і фінансового законодавства питання про склад і види фінансових правопорушень, що дозволить виключити деякі суперечності в законодавчому визначенні їх місця і в розмежуванні окремих елементів складів конкретної провини.

Наукова новизна дослідження визначається вибором недостатньо вивченої правового статусу юридичної відповідальності у фінансовій сфері, обґрунтуванням основних питань, які мають значення для розвитку фінансово-правової теорії і визначення органів, що здійснюють контроль над фінансовою діяльністю, зроблена спроба комплексного дослідження особистостей фінансово-правової відповідальності. Завдяки цьому дослідженню можна виявити основні проблеми, без рішення яких не можна добитися об'єктивно необхідного принципового поліпшення функціонування фінансово-правової відповідальності.

Список використаної літератури

1. Бандурка О.М., Коробов М.Я., Орлов П.І., Петрова К.Я. Фінансова діяльність підприємства: Підручник. – К.: Либідь, 2003. – 348 с.

2. Капаєва Л.М., Лях М.С. Фінансове право: Навчальний посібник. - Київ: Центр навчальної літератури, 2004. - 248 с.

3. Жук Л. А., Жук І. Л., Неживець О. М. Господарське право: Навчальний посібник. - К.: Кондор, 2003. - 400 с.

4. Музика О.А. Фінансове право: Навч. посіб. – 2-е вид., доп. і переоб. – К.: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005. – 260 с.

5. Нагребельний В.П. та ін. Фінансове право України: Навчальний посібник. – Суми: ВТД “Універсальна книга”, 2004. – 320 с.

6. Онисько С.М., Марич П.М. Фінанси підприємств: Підручник для студентів вищих навчальних закладів освіти. – Львів: Магнолія Плюс, 2004.

7. Орлюк О.П. Фінансове право: Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.

8. Савченко Л.А., Цимбалюк А.В., Шкарупа В.К, Глух М.В. Фінансове право: Навчальний посібник. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2001. – 85 с.