Экономика / 12. Экономика АПК

К.э.н. Пакулина И. С. *, д.э.н, Цыпкин Ю.А.**, к.э.н. Губарев Е. В. .**

*Орловский филиал РАНХиГС, г. Орел, Россия

**Государственный университет по землеустройству, г. Москва, Россия

Информационная поддержка системы стратегического

управления АПК региона

Сложные условия глобализации экономических процессов, евроинтеграционный вектор развития России, последствия мирового финансового кризиса, осложняющие работу предприятий АПК диктуют необходимость создания и развития региональной системы информационной поддержки стратегического управления (РСИПСУ) АПК. Разработка такой научной проблематики является очень актуальной.

Несмотря на стремительное развитие средств обработки и передачи информации, сложным является процесс ее сбора. Это связано со многими причинами. Так, еще не создана информационная инфраструктура, включающая сеть специализированных фирм по сбору и обработке информации, законодательную и методологическую базу, адаптированную к национальным условиям рынка и учитывающую одновременно международные требования к информационным системам. Кроме этой комплексной причины, связанной в большей степени с национальными условиями, объективной является причина, которая определяется сложностью и динамизмом совокупности потребностей человека. Выявление и структуризация сложной системы потребностей определяют комплекс задач служб управления различных предприятий, фирм, объединений сельского хозяйства.

В существующей системе информационных потоков предприятие оказывается оторванным от оперативной аналитической информации о состоянии и развитии регионального АПК. Функции, выполняемые управлением сельского хозяйства региона, важны и необходимы. Однако с точки зрения информационной целесообразности следует отметить недостатки:

– отсутствие прямой связи с предприятиями;

– отсутствие оперативности в сборе и анализе информации;

– дублирование некоторых статистических функций;

– отсутствие информирования предприятий о состоянии, тенденциях, достижениях, недостатках и тому подобное в развитии отрасли;

– отсутствие системы показателей оценки отрасли на разных уровнях ее организации;

– отсутствие современной материальной базы для оперативного мониторинга предприятий АПК региона.

В современных рыночных условиях актуальность приобретает вопрос оперативности в принятии управленческих решений на всех уровнях организации АПК.

Региональная система информационной поддержки стратегического управления АПК (РСИПСУ АПК) должна включать:

– информационное обеспечение системы государственного регулирования;

– информационное обеспечение стратегического управления регионального АПК.

Информационной основой государственного регулирования отрасли является государственная статистика и бухгалтерская отчетность. Основной задачей для подсистемы является внедрение или адаптация к международным стандартам учета, отчетности и статистики.

Подсистема информационного обеспечения стратегического управления регионального АПК должна включать:

– сбор текущей коммерческой информации;

– внутреннюю отчетность;

– анализ коммерческой информации;

– проведение конъюнктурных исследований;

– анализ и выделение стратегических зон хозяйствования и стратегических хозяйственных центров регионального комплекса.

Субъектами подсистемы информационного обеспечения стратегического управления регионального АПК должны выступать, кроме предприятий, специализированные информационно-исследовательские фирмы, соответствующие региональные органы управления АПК, информационно-исследовательские и учетно-аналитические центры разных форм собственности.

Важнейшим в системе информационного обеспечения АПК должен стать мониторинг отрасли. Если в других отраслях, например, машиностроение, энергетика, печать и средства массовой информации, мониторинг проводится, то в АПК – почти нет.

Анализ информационного обеспечения регионального АПК показал, что отрасль, занимающая важное место в региональной рыночной инфраструктуре имеет неадекватную современным условиям систему сбора, обработки и передачи информации. Практически отсутствует система показателей, которая отвечала бы требованиям регионального управления предприятиями агропромышленного комплекса, выполняющими социальные и экономические функции.

По нашему мнению, единственным рациональным путем решения проблемы информатизации рынка для предприятий разных форм собственности является совместное создание и использование вместе с другими заинтересованными сторонами общедоступной системы телекоммуникационной и информационной поддержки их операций на рынке.

РСИПСУ АПК, на наш взгляд, может быть создана путем интеграции:

– имеющихся интеллектуальных и материально-технических возможностей государственных и частных предприятий;

– финансовых ресурсов банков и инвестиционных фондов и других структур, заинтересованных в обращении капитала, а также ресурсов транспортных организаций, имеющих прямое отношение к обращению продукции;

– кадрового потенциала посреднических организаций – основных потенциальных пользователей системы;

– научно-методической базы ведущих отечественных и зарубежных организаций, для которых полномасштабное развертывание рынка порождает спрос на их интеллектуальную продукцию.