Д.ю.н. Ревина С.Н.
Самарский
государственный экономический университет, Россия
О риске, методах и способах минимизации
Рыночные отношения
характеризуются в значительной степени непредсказуемостью, риском, вероятностью
достижения поставленных целей, поиском различных форм хозяйственной
деятельности, что в определенной мере должно учитывать российское рыночное
законодательство. Эти обстоятельства, с моей точки зрения, предполагают
проведение правовых экспериментов и разработку риска как правовой категории,
учет риска в законодательном регулировании рыночных отношений.
Правовой эксперимент
- это любой социальный эксперимент, в котором в качестве экспериментального
фактора выступают экспериментальные правовые нормы, содержащие отступления от
требований действующего законодательства[1].
Эксперимент, при условии его правильной организации, признается надежной
гарантией, позволяющей избегать правотворческих ошибок. Поэтому в последние
годы в нашей стране стали применяться такие эксперименты по решению
Правительства РФ.
К таким экспериментам
можно отнести проект, направленный на
повышение качества услуг в сфере здравоохранения и целью которого являются:
ориентация на конкретный результат с поэтапным переходом учреждений здравоохранения
преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного
медицинского страхования; осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических
учреждений частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты
медицинской помощи на основе финансирования по подушевому нормативу, и создание
системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов; реформирование оплаты труда
медицинских работников в зависимости от конечного результата труда и др.
Риск, являясь
объективной и субъективной категорией, включает в себя три главных момента:
вероятность получения желаемого результата (удачи), вероятность наступления
нежелательных последствий (неудачи) в ходе выбора альтернативы и ее реализации,
вероятность отклонения от выбранной цели. При этом отклонения возможны как
отрицательного, так и положительного свойства[2].
Риск исследуется как
в экономической, так и в юридической литературе. В теории управления риски
подразделяются на "чистые" и "спекулятивные".
"Чистые" риски существуют в тех обстоятельствах, когда есть
вероятность получения дохода, "спекулятивные" риски характеризуются
тем, что одновременно присутствуют возможности и интересы выиграть что-либо. Выделяются
также прямые и косвенные убытки[3].
В юридической
литературе риск рассматривается как элемент действия (бездействия) лица, характеризуемый
наличием определенной цели, которая не может быть достигнута иными (не
рискованными) действиями. В то же время риск рассматривается как
"психическое отношение" лица к своей или чужой деятельности,
выражающейся в сознательном допущении отрицательных последствий[4].
Подход
к оценке риска в разных отраслях права должен быть различным. Если в
гражданском праве в ситуации риска можно не учитывать обоснованность риска и
использовать юридический механизм распределения причиненных убытков между
сторонами, то в уголовном праве, где необоснованный риск может создать угрозу,
опасность прежде всего для жизни и здоровья человека, отношение к институту
риска должно быть более жестким. В связи с этим обратимся к анализу риска в
разных отраслях права.
Проблема риска
достаточно хорошо изучена в гражданском праве. В ГК РФ термин "риск"
употреблен много раз. Так, согласно ст. 2, риск признается одним из
условий признания деятельности предпринимательской, а в п. 1 ст. 993
содержится понятие "предпринимательский риск", используются понятия
"риск случайной гибели", "риск убытков" (п. 1
ст. 82), "риск последствий" (п. 2 ст. 939) и др. Ю.
Фогельсон следующим образом определяет риск в гражданском праве - это возможное
причинение вреда частному лицу в результате воздействия определенной опасности
с учетом вероятности причинения этого вреда этой опасностью (распределения
вероятностей причиненных убытков). Более правильным представляется широкое
понимание риска, которое можно использовать во всех институтах гражданского
права, не вникая в полемику, является ли риск субъективной или объективной
категорией. Такое определение риска дал в свое время О.А. Красавчиков: риск -
это возможные невыгодные последствия[5].
Гражданский кодекс РФ
выделяет четыре группы рисков, принципиально различных между собой: 1) риск
предпринимательства, непосредственно связанный с осуществлением
предпринимательской деятельности (ст. 2); 2) "игровой риск"
(ст. 1063); 3) обязательственный риск (ст. 19, 312, 382 и др.);
4) страховой риск (гл. 48).
Под предпринимательским
риском понимается риск убытков, которые могут возникнуть у предпринимателя
вследствие нарушения своих обязательств его контрагентами, а также в связи с
изменением условий его предпринимательской деятельности по не зависящим от
самого предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения им
ожидаемых доходов (п. 2 ст. 929 ГК РФ). Согласно ст. 533 ГК РФ,
по договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован
предпринимательский риск самого страхователя, и только в его пользу. Риск, как
верно замечает Л.Г. Ефимова, не может быть условием гражданско-правовой ответственности.
Риск признается самостоятельным основанием перераспределения убытков[6].
Выделяются следующие
группы риска предпринимательства:
·
риск
предпринимательства (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ);
·
риск
убытков участников-вкладчиков (коммандистов), связанный с деятельностью товарищества
на вере (п. 1 ст. 82 ГК РФ);
·
риск
убытков участников ООО, связанных с деятельностью общества с ограниченной
ответственностью (абз. 1 п. 1 ст. 87 ГК РФ);
·
риск
убытков акционеров, связанных с деятельностью акционерного общества (абз. 1
п. 1 ст. 96 ГК РФ).
Данные риски носят
вероятностный и случайный характер, но реализация этих свойств четко связана с
субъективным фактором, т.е. собственной активностью субъектов экономической
деятельности. Общий смысл влияния таких рисков на экономическую деятельность
состоит в уменьшении негативного влияния неадекватных субъективных факторов на
функционирование свободной рыночной экономической среды[7].
Понятие
социального страхового риска и виды таких рисков содержатся в Федеральном
законе "Об основах обязательного социального страхования"[8].
Войти в практику делового оборота и стать неотъемлемой частью прав инвесторов
должно страхование ответственности участников фондового рынка. Несмотря на то,
что ни на одном развитом рынке нет обязательного страхования подобных рисков, в
США и Южной Америке 100%, а в Европе 80% финансовых институтов тем не менее
имеют страховое покрытие[9].
Следует отметить, что не только на федеральном, но и на региональном уровне
предпринимаются попытки учитывать риск.
Следует также иметь в
виду, что в литературе достаточно активно исследуется вопрос о способах
минимизации рисков. Так, система внутренних и внешних механизмов минимизации
финансовых рисков предусматривает использование следующих методов: 1) избежание
риска. Оно предполагает отказ от осуществления финансовых операций, уровень
риска по которым чрезвычайно высок; отказ от использования в высоких объемах
заемного капитала; отказ от чрезмерного использования денежных активов в
краткосрочных финансовых вложениях; если уровень риска несопоставим с уровнем
доходности финансовой операции по шкале "доходность - риск" и др.; 2)
лимитирование риска - это установление лимита, т.е. предельных сумм расходов,
продажи, кредита и т.п.; 3) диверсификация, т.е. процесс распределения
капитала между различными объектами вложения, которые непосредственно не
связаны между собой; 4) хеджирование - страхование рисков от неблагоприятных
изменений цен на любые товарно-материальные ценности по контрактам и
коммерческим операциям, предусматривающим поставки (продажу) товаров в будущем;
5) распределение рисков, самострахование и др.[10]
Литература:
1.
Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М., 1989. С. 201;
2.
Альгин А.П., Орзих М.Ф. Перестройка и хозяйственный риск: Социально-правовые
аспекты // Правоведение. 1989. № 5. С. 21.
3.
Антонова Н.А. Гражданско-правовые
проблемы страхования предпринимательского риска: Автореф. дис. … канд.
юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.
4.
Бабурин В.В.
Дифференциация уголовной ответственности за необоснованный риск // Государство
и право. 2008. №3. С.46-53.
5.
Беляков
А.В. Банковские риски: проблемы учета, управления и регулирования. М., 2003.
6.
Ведяхин В.М. Риск в сфере научно-технического прогресса // Хоз-во и
право. 1992. № 2.
7.
Волжская коммуна. 2007.
13 декабря. № 233 (26031).
8.
Вячеславов Ф.А. Распределение
рисков: понятие и значение в гражданском праве // Вестн. Моск. ун-та. Серия
"Право". 2007. № 4.
9.
Ефимова Л.Г. Ответственность и распределение убытков в расчетных
отношениях // Государство и право. 1995. № 12. С. 29-30.
10.
Звягинцев Д.
Стабилизировать рынок ценных бумаг // Законность. 2000. № 12. С. 40.
11.
Кабанов
А.В. Основные способы минимизации финансовых рисков // Юрист. 2006. № 10.
С. 21-23.
12.
Копылов В.А. Риск в
предпринимательской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград,
2003.
13.
Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве.
Категории науки гражданского права // Избр. тр.: В 2 т. Т. 2. М., 2005. С. 195.
14.
Мамчун В.В. Правоприменительный риск: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Н. Новгород, 1999.
15.
Мартынушкин А.Б. Необходимость управления рисками в системе управления
объектами государственной собственности // Юрист. 2006. № 8. С. 22.
16.
Ойгензихт В.А. Проблемы риска в гражданском праве (Часть общая). М., 1972.
17.
Ойгензихт
В.А. Проблемы риска в гражданском праве. Душанбе, 1972. С. 77, 216.
18.
Правовой
эксперимент и совершенствование законодательства. М., 1988. С. 7.
19.
Танаев В.М. Понятие
"риск" в Гражданском кодексе Российской Федерации // Актуальные
проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000. С. 23.
20.
Хмелевской И.Н. Проблемы риска в гражданском законодательстве: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Сведения об авторе:
Ревина Светлана Николаевна – доктор юридических наук, профессор
заведующая кафедрой
государственно-правовых дисциплин
Самарского государственного
экономического университета.
443090 г. Самара, ул.
Советской Армии 141, ауд. 203 Д
[1] См.: Правовой эксперимент и
совершенствование законодательства. М., 1988. С. 7.
[2] См.: Альгин А.П. Риск
и его роль в общественной жизни. М., 1989. С. 201; Альгин А.П., Орзих М.Ф.
Перестройка и хозяйственный риск: Социально-правовые аспекты // Правоведение.
1989. № 5. С. 21.
[3] См.: Мартынушкин
А.Б. Необходимость управления рисками в системе управления объектами государственной
собственности // Юрист. 2006. № 8. С. 22.
[4] См.: Ойгензихт В.А. Проблемы риска в
гражданском праве. Душанбе, 1972. С. 77, 216.
[5] См.: Красавчиков
О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. Категории науки гражданского
права // Избр. тр.: В 2 т. Т. 2. М., 2005. С. 195.
[6] См.: Ефимова Л.Г.
Ответственность и распределение убытков в расчетных отношениях // Государство и
право. 1995. № 12. С. 29-30. Более подробно об этом см.: Антонова Н.А. Указ.
соч.
[7] См.: Танаев В.М. Понятие "риск"
в Гражданском кодексе Российской Федерации // Актуальные проблемы гражданского
права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000. С. 23.
[8] Собрание законодательства РФ. 1999. № 29.
Ст. 3686.
[9] См.: Звягинцев Д. Стабилизировать рынок
ценных бумаг // Законность. 2000. № 12. С. 40.
[10] См.: Кабанов А.В. Основные способы
минимизации финансовых рисков // Юрист. 2006. № 10. С. 21-23. См. также:
Беляков А.В. Банковские риски: проблемы учета, управления и регулирования. М.,
2003.