Залесский
Борис Леонидович
Белорусский
государственный университет
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
РАЗВИТИЯ МЕДИАЭКСПОРТА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В мае 2013 года белорусское правительство
ввело прогнозные показатели на текущий год по наращиванию экспорта для организаций
Министерства информации Республики Беларусь – 125 процентов к уровню 2012
года[1]. Данное министерство является республиканским органом государственного
управления, формирующим и реализующим государственную политику в сфере средств
массовой информации, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения. К числу
подведомственных ему структур относятся: организации системы “Союзпечать”,
шесть издательств и шесть предприятий книжной торговли, пять полиграфических
предприятий, информационные агентства БелТА и “Минск-Новоcти”, газеты “Cоветская
Белоруссия”, “Рэспублiка”, “Звязда”,
“Народная газета”, “Белорусская нива”, “Знамя юности”, “7 дней”, а также
журналы – “Беларуская думка”, “Беларусь”, “Планета”, “Экономика Беларуси”. Всего
же на территории Республики Беларусь на начало второго полугодия 2013 года было
зарегистрировано 1523 печатных средства массовой информации: 705 газет, 768
журналов, 39 бюллетеней, 9 каталогов, 2 альманаха[2].
Установленное задание по наращиванию
экспорта, разумеется, относится ко всем организациям данного министерства,
поэтому в одинаковой степени касается как издательств и полиграфических
предприятий, так и перечисленных средств массовой информации. И не только их,
так как для достижения поставленных целей по экспорту в Беларуси сейчас
пересматривается роль министерств в части их ответственности не только за
подведомственные организации, но и за вид экономической деятельности в целом.
Тем более, что детализация конкретных мер, стимулирующих развитие экспорта, уже
осуществляется в ежегодно разрабатываемых отраслевых планах развития. А сама
деятельность по обеспечению условий роста экспорта товаров и услуг является
важнейшим направлением внешнеэкономической деятельности – одной из сфер
реализации внешней политики Республики Беларусь[3].
Здесь следует подчеркнуть, что
ключевой задачей до 2015 года в Беларуси определено создание «принципиально
новых производств, предприятий и отраслей, производящих экспортно-ориентированную,
высокотехнологичную продукцию»[4]. Объясняется это тем, что «экономика Беларуси
– открытая, практически все ее отрасли – экспортно-ориентированные. Поэтому
благополучие нашей страны зависит во многом от динамичного наращивания поставок
продукции и услуг на внешние рынки, достижения положительного торгового сальдо <…>
В этих вопросах нет мелочей. Ни одна тенденция не должна оставаться
незамеченной. Всегда надо держать руку на пульсе»[5]. В этой связи предполагается,
что концентрация экономической политики на наращивании экспортного потенциала
страны позволит изменить структуру экспорта Беларуси в сторону увеличения доли
высокотехнологичных товаров и услуг, а также снижения ее энергетической
составляющей; обеспечить расширение традиционных и завоевание новых рынков
сбыта. Это является обязательным условием снижения уязвимости экономики к
колебаниям внешнеэкономической конъюнктуры, обеспечения необходимых объемов
поступления валютных средств. Поэтому стратегическими задачами на ближайшие три
года являются: рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности,
увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо
внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.
На встрече со студентами и
преподавателями Белорусского государственного экономического университета в
ноябре 2012 года глава белорусского государства, отмечая такую важную мировую
тенденцию, как расширение сферы услуг, подчеркнул: «Беларусь имеет хорошие
предпосылки для ускоренного развития в данном направлении <…> Большие
перспективы в стране имеют здравоохранение, туризм, образование,
интеллектуальные и бизнес-услуги (научные исследования, управленческий
консалтинг, инжиниринг и информационные технологии)»[6]. Решать эти задачи
планируется комплексным способом, одним из направлений которого является
«увеличение доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг за счет развития
новых видов информационно-коммуникационных»[4] услуг, к которым относятся и
услуги в сфере медиа. Ориентация развития белорусского экспорта на новые виды
товаров и услуг вызвана и той необходимостью, что «серьезную озабоченность
вызывает снижение или замедление темпов роста экспорта ряда важнейших товаров,
таких как автомобильная, сельскохозяйственная и бытовая техника, продукция
металлургии и деревообработки <…> Пока же на местах не ликвидирована
пассивность и осторожность, присутствует также нежелание браться за новое и
непростое»[7].
Можно предположить, что добиваться
поступательного движения в указанном направлении будет непросто и подведомственным
организациям белорусского Министерства информации, так как пока международное
сотрудничество в этом ведомстве осуществляется по таким направлениям, как «создание
договорной базы и практическая реализация соглашений, взаимодействие с
международными организациями, международная выставочно-ярмарочная деятельность,
работа с объединениями соотечественников за рубежом»[8]. До мая 2013 года такая
постановка вопроса по организации внешнеэкономической деятельности Мининформа,
видимо, вполне устраивала белорусское правительство. Сегодня же перед
ведомством поставлена уже сугубо прагматичная задача – увеличить экспорт на
четверть. Разумеется, без разработки столь же прагматичной отраслевой программы
развития экспорта медийно-информационных товаров и услуг в данном случае не
обойтись.
Здесь уместно вспомнить о том,
что в развитие основных положений Программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2011–2015 года была разработана Национальная программа
развития экспорта на 2011–2015 годы, которая предусматривает «существенное
увеличение экспорта товаров и услуг, активную реализацию инновационных
программ, работу в сфере импортозамещения, производство высокотехнологичной
экспортно-ориентированной продукции»[9]. В этом документе учитывались
«особенности текущей конъюнктуры международной торговли, новые тенденции в
сфере глобализации и региональной интеграции»[10]. В числе таковых тенденций
были названы: развитие Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана,
формирование Единого экономического пространства с возможностью присоединения к
нему новых членов, формирование системы соглашений Таможенного союза с другими
региональными блоками и отдельными странами, включая соглашения о свободной
торговле. При разработке данной программы учитывался также целый ряд актуальных
вызовов: возрастание глобальной конкуренции на рынках товаров и услуг,
капиталов и технологий; ужесточение условий доступа к сырьевым, энергетическим,
водным и продовольственным ресурсам, а также транспортным коридорам; усиление
роли инновационного экономического роста и наращивания экспорта на фоне
снижения значимости традиционных факторов развития национальных экономик.
Фактом
является то, что такие понятия, как “министерство информации”, “средства
массовой информации”, “экспорт медийно-информационных товаров и услуг” в данном
программном документе практически не встречаются. В сводном плане-прогнозе
развития экспорта по республиканским органам государственного управления и
местным исполнительным и распорядительным органам упоминаются такие структуры,
как концерны “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, “Беллегпром”, “Белгоспищепром”, “Белбиофарм”,
министерства промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, архитектуры
и строительства, энергетики, транспорта и коммуникаций, связи и информатизации,
образования, здравоохранения, спорта и туризма, Парк высоких технологий, а
также Минский горисполком и исполнительные комитеты всех шести белорусских
областей.
С
определенной долей условности экспорт отечественных медийных продуктов – газет,
журналов, радиопередач, телепрограмм – мог бы учитываться в статистике экспорта
объектов интеллектуальной собственности. Но пока речь об этом не идет, а в
фокусе внимания здесь – научно-инновационные разработки. Что касается экспорта
услуг связи, компьютерных и информационных услуг, то ответственными за их
наращивание значатся Парк высоких технологий и Министерство связи и
информатизации. При этом ставится «основная задача – наращивание экспорта новых
видов услуг – телекоммуникационных, компьютерных, инжиниринговых, банковских,
финансовых и прочих коммерческих и деловых услуг»[11]. Надо полагать, что
экспорт медийно-информационных услуг на уровне программных документов заложен в
Беларуси в “прочих коммерческих и деловых услугах”. В таком случае имеет смысл
найти их в других частях Национальной программы развития экспорта Республики
Беларусь на 2011–2015 годы. Но сделать это непросто, так как напрямую об этом в
данном документе не говорится практически ничего. Только косвенные намеки на
то, что, возможно, могло бы быть.
Так, в
описании вопросов развития экспорта концерна “Беллегпром” отмечается, что
международные компании усиливают свои позиции на рынках развитых стран,
увеличивая инвестиции в рекламу, что неизвестным владельцам марок, а тем более
отдельным производителям выход на развитые рынки фактически закрыт. Поэтому в
целях освоения новых регионов следует активно участвовать в самых разнообразных
рекламных мероприятиях. Эффективным и профессиональным помощником в организации
и проведении таких акций, на наш взгляд, могли бы быть отечественные и
зарубежные средства массовой информации. Но их роль в намеченном плане
наращивания экспортной продукции концерна не рассматривается.
Вот уже в
планах по развитию экспорта услуг белорусского Министерства образования
предполагается закрепление на рынке Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, в
том числе и путем проведения активной информационно-рекламной кампании. При
этом в министерстве справедливо полагают, что «важным средством продвижения
экспорта услуг образования станет проведение активной информационной кампании и
позиционирование Беларуси, прежде всего, в Интернете как поставщика
качественных образовательных услуг и инновационных технологий»[11]. Понятно,
что свою весомую роль в проведении подобной информационной компании могут сыграть
и отечественные медиа.
В числе
основных направлений деятельности по экспорту услуг белорусского Министерства
здравоохранения значится формирование информационной открытости рынка
медицинских услуг, организация проведения рекламных кампаний по созданию
благоприятного имиджа и психологического доверия к белорусскому
здравоохранению. И в этих процессах роль медийной сферы может и должна быть
определяющей.
Задачу
увеличить к 2015 году долю услуг в общем объеме экспорта за счет развития новых
видов информационно-коммуникационных услуг поставил перед собой Минский
горисполком. Одним из инструментов достижения заданной цели при этом названо использование региональных
средств массовой информации. В Гродненском облисполкоме в числе основных
направлений внешнеэкономической деятельности до 2015 года определено и развитие
вспомогательных механизмов продвижения производимых товаров на внешние рынки,
включая повышение узнаваемости и привлекательности гродненских брендов, что без
активного участия медиа, как нам кажется, осуществить практически невозможно. А
в целях расширения географии внешнеэкономической деятельности области на
ближайшие годы предусмотрено дальнейшее развитие межрегиональных связей,
освещение которых становится сегодня одним из важнейших направлений творчества
белорусских региональных журналистов-международников.
Среди мер
по увеличению экспортного потенциала Гомельской области можно отметить
оптимизацию деятельности объектов товаропроводящих сетей и активизацию
продвижения продукции других предприятий через использование современных
средств коммуникации, где свое важное место должны занимать и медиа. Дальнейшее
развитие межрегиональных связей и формирование эффективной информационной
инфраструктуры в плане увеличения экспортного потенциала намечено в числе
других мероприятий и в Могилевской области.
В Брестской
области в числе основных направлений развития внешней торговли товарами до 2015
года значатся усиление международного регионального сотрудничества с регионами
России, Украины, других стран ближнего и дальнего зарубежья, реализация
двусторонних договоренностей, дальнейшее развитие контактов в рамках
трансграничного объединения “Еврорегион “Буг”, «совершенствование
информационного сопровождения экспорта, рекламной и выставочно-ярмарочной
деятельности»[11], а также организация «информационной поддержки субъектов
хозяйствования области при принятии стратегических решений по работе на
внутреннем и внешних рынках»[11].
Экспортная
политика Витебской области предусматривает на ближайшие годы развитие
производственной кооперации, создание совместных предприятий для реализации
широкого спектра экспортно-ориентированных проектов за счет сохранения и
развития стратегического партнерства с зарубежными регионами, имеющими
устойчивые связи с администрациями городов и районов области. В создании
системы широкой информационной поддержки развития отечественной IT-индустрии и повышении ее привлекательности на
внутреннем и внешнем рынках видят одну из задач в Парке высоких технологий,
решение которой способствовало бы привлечению экспортных заказов по разработке
программных продуктов, «росту валютных поступлений в республику»[11].
Как видим,
все эти примеры, взятые из Национальной программы развития экспорта Республики
Беларусь на 2011–2015 годы, весьма красноречиво иллюстрируют вывод о том, что
сама жизнь заставляет учитывать специфику медийной сферы в условиях
современного информационного общества даже при решении таких задач, как
развитие экспортного потенциала страны. Правда, делается это пока в различных
белорусских министерствах, ведомствах, концернах, территориальных органах
управления достаточно фрагментарно и бессистемно. Происходит это по причине
отсутствия в самой медийной отрасли базовой стратегии развития экспорта и
продвижения медийно-информационных разработок, как на внутренний, так и на
внешний рынки.
Как отмечалось
выше, до мая 2013 года нужды в подобной стратегии практически и не было, так
как не существовало прогнозных показателей по наращиванию экспорта для организаций
системы Министерства информации Республики Беларусь. Стимулирующая роль этих
показателей заключается в том, что республиканские органы государственного
управления должны в установленный срок разработать мероприятия по достижению
утвержденных показателей прогноза экспорта, которые, в свою очередь, должны
быть увязаны «с мерами по активизации двусторонних экономических связей,
диверсификации экспорта и каналов продвижения отечественных товаров и услуг на
зарубежные рынки. В мероприятиях также в обязательном порядке актуализируются и
прописываются запланированные к реализации конкретные проекты модернизации
действующих и создания новых экспортно-ориентированных производств»[11].
С учетом
данных обстоятельств очевидным становится факт, что сегодня для развития
процессов экспорта в белорусской медийной сфере необходимо провести комплекс
подготовительных работ, который включал бы в себя: организацию маркетинговых
исследований; оценку имеющегося творческого и технического потенциала;
разработку проекта программы научных и прикладных исследований, ориентированной
на реализацию в условиях рынка, определение истинных потребностей в развитии и
обновлении отечественной медийной сферы; рассмотрение возможностей внедрения
новых форм организации редакционной работы, включая создание новых медийных
продуктов. При этом, формируя географическую структуру медиаэкспорта,
необходимо учитывать фактор глобализации современного информационного
пространства, который диктует свои условия: «Отечественная медиапродукция может
заинтересовать потребителя на мировых рынках в том случае, если она будет
приближена к стереотипам мировоззрения зарубежного потребителя»[12, c. 209–210]. Пока же «в условиях открытости
информационного пространства страны и конкуренции со стороны иностранного
информационного продукта недостаточными остаются качество и популярность
белорусского национального контента»[13], что может привести к снижению или
даже потере конкурентоспособности отечественных информационно-коммуникационных
технологий и информационных ресурсов.
Поэтому
сегодня важно понимать, что экспортный потенциал медийно-информационной
продукции, созданной белорусскими журналистами, может стать реальным в
долгосрочной перспективе только при условии готовности всех медийных субъектов
проводить инновационную политику, направленную на разработку, использование и
реализацию медийной продукции в условиях глобального информационного рынка.
Политику, которая потребует серьезной корректировки деятельности редакционных
коллективов в направлении развития их творческих, маркетинговых,
производственных, торговых функций. Здесь уместно напомнить, что «под инновациями
в широком смысле понимается прибыльное использование новшеств в виде новых
технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и
социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого,
административного или иного характера»[14, c. 8]. Иными словами, инновационная политика в мировой
практике осуществляется путем внедрения четырех основных видов инноваций: 1)
процессных; 2) продуктовых; 3) организационных; 4) маркетинговых. Для медийной
сферы, на наш взгляд, это означает следующее.
Процессные
инновации – реализация системы инновационных творческих технологий: в
данном случае – путем использования потенциала международного сегмента
национальной журналистики, учитывающего
современные особенности развития глобального информационного пространства. Продуктовые инновации – обновление
существующих и создание новых медийных продуктов, имеющих экспортный потенциал:
в данном случае – путем создания совместных медийных проектов с зарубежными
партнерами, а также внешнеэкономических приложений существующих белорусских
изданий. Организационные инновации –
оптимизация организационных форм деятельности существующих медийных предприятий
и создание новых, изначально базирующихся на инновационных принципах: в данном
случае – путем создания в редакционных коллективах структур внешнеэкономической
деятельности, синтезирующих в себе творческий потенциал международной
журналистики и коммерческие возможности зарубежной рекламы. Маркетинговые инновации – внедрение
инновационных технологий продвижения и сбыта белорусских медийных продуктов на
зарубежных информационных рынках: в данном случае – путем активного
использования имеющихся интернет-ресурсов и делового взаимодействия с
профильными зарубежными партнерами.
Вот почему приоритетным направлением в
обновлении белорусской медийной отрасли с прицелом на экспорт ее продуктов и
услуг должна стать разработка такой инновационной политики, в основе которой ключевым компонентом должно стать развитие
опережающими темпами в Беларуси международной журналистики, в силу своей
специфики обладающей инновационно-интеграционным потенциалом, реализация
которого может создать предпосылки для осуществления в медийной сфере
процессных, продуктовых, организационных, маркетинговых инноваций и,
соответственно, актуализировать всю последующую цепочку действий, о которой
говорилось выше, по превращению белорусской медиасферы в экспортно-ориентированную
область экономики.
В 2013 году правительство Беларуси «видит
потенциал утроения нашего экспорта на новые и нетрадиционные рынки. За счет
этого мы можем прирасти не менее чем на $1 млрд.»[15]. Надо полагать, что свой
вклад в достижение поставленной цели внесет, наконец, и белорусская медийная
отрасль, инновационное развитие которой становится сегодня актуальной
необходимостью. Тем более, что «нам нужны новые товары и услуги <…> Новая
экономика – это ускоренное развитие секторов на местных ресурсах»[16], к
которым мы вправе отнести и медийно-информационные ресурсы.
Литература
1. О внесении дополнений и изменений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2012г. [Электронный
ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/upload/docs/file426f032e4aecada3.PDF
2. Сведения о средствах массовой
информации, информационных агентствах на 1 июля 2013 года [Электронный ресурс].
– 2013. – URL: http://www.mininform.gov.by/rus/activity/press/
3. Закон Республики Беларусь “Основные
направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь” [Электронный
ресурс]. – 2005. – URL: http://laws.newsby.org/documents/laws/law0361.htm
4. Основные положения Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://law.sb.by/1002/
5. Александр Лукашенко провел совещание по
вопросам экспорта белорусской продукции [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://president.gov.by/press140773.html#doc
6. Александр Лукашенко встретился со
студентами и преподавателями Белорусского государственного экономического университета
[Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://president.gov.by/press140944.html
7. Доклад Правительства и Национального
банка о работе экономики в 2012 году и проектах прогноза, бюджета и денежно-кредитной
политики на 2013 год [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://president.gov.by/press139632.html
8. Международное сотрудничество [Электронный
ресурс]. – 2013. – URL: http://www.mininform.gov.by/rus/activity/int_co_operation/
9. Материалы пресс-конференции с участием
заместителя Министра иностранных дел Беларуси Александра Гурьянова по итогам
работы VII Белорусского инвестиционного форума (г. Минск, 27
ноября 2012г.) [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/f023a052f55e1163.html
10. Правительством Беларуси утверждена
Национальная программа развития экспорта на 2011–2015 годы [Электронный ресурс].
– 2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/3836
11. О Национальной программе развития
экспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21100656&p2={NRPA}
12. Толстик, И. А. Медиасфера в системе
международной интеграции / И. А. Толстик; под науч. ред. С. В. Решетникова,
Институт экономики НАН Беларуси. – Минск : Право и экономика, 2010. – 235с.
13. Концепция национальной безопасности
Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P31000575&p2={NRPA}
14. Стратегия экспорта и продвижения
научных разработок на рынок. Методические рекомендации по проведению
маркетинговой работы и продвижению разработок организаций НАН Беларуси на
внутренний и внешний рынок / Под ред. С. М. Дедкова. – Мн. : Центр системного
анализа и стратегических исследований НАН Беларуси, 2008. – 169 с.
15. Михаил Мясникович выступил на
Международном форуме делового сообщества к 60-летию БелТПП [Электронный ресурс].
– 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4747
16. Михаил Мясникович провел заседание
Совета Министров [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.government.by/ru/content/5187