Экономические науки/16. Макроэкономика

К.е.н. Небава М. І., Пилипчук І. Ю.

Вінницький національний технічний університет, Україна

НОВІ ПРОЯВИ БІДНОСТІ В УКРАЇНІ

Дослідження бідності, які проводяться в Україні з 1999 року, відповідали вимогам та відображали реалії розвитку суспільно-економічних процесів. Рівень і глибина бідності в Україні мали доволі традиційний характер. Події, що розпочались з 2014 року очікувано призвели до зростання рівня бідності як через події на Сході України та Криму, так і через значний економічний спад.

2014 рік позначився виникненням феномену нової, раптової бідності, зумовленої появою близько мільйона вимушених переселенців, більшість яких втратила роботу, житло, майно і певний соціальний статус.

У зв’язку з цим виникає необхідність наукового переосмислення підходів до оцінки нових проявів бідності та політики її запобігання та подолання. Зокрема й в розрізі підготовки нової Стратегії подолання бідності, в рамках імплементації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.

Події на Донбасі створюють реальну загрозу переростання суспільно-політичного конфлікту у масштабні безпорядки, розколу суспільства, що в результаті може призвести до ліквідації цілісності держави.

З’явилися та продовжують існувати нові виклики щодо бідності в Україні, які можуть відновити проблеми щодо крайньої бідності. Це і економічні виклики, і збройний конфлікт зі зруйнованою інфраструктурою. Сьогодні це найбільша загроза в Україні з 1991 року, адже понад півмільйона людей залишили свої домівки щоб врятувати життя. Багато з них зараз не має доходу, помешкання та втрачають надію, як було наголошено заступником постійного представника Програми Розвитку ООН в Україні І. Пауловіч [1].

Багато людей залишились у зоні конфлікту та мають обмежений доступ до водопостачання, електрики, медичних, освітніх та інших послуг. Чимало людей повертаються додому з фізичними та психологічними травмами.

Міжнародна конференція «Сучасні виклики правам і свободам людини», яка була присвячена 60-й річниці Загальної декларації прав людини і 10-й річниці Омбудсмана України стала слушною нагодою для правозахисних діячів з усіх континентів разом проаналізувати глобальні проблеми у сфері захисту прав людини, враховуючи нові виклики часу. На конференції Омбудсманом України Н. Карпачовою було акцентовано увагу на тому, що головними сучасними викликами як в Україні, так і в світі є бідність, трудова міграція, торгівля людьми, тортури та міжнародний тероризм [2].

За даними ООН, як було відзначено на конференції, понад мільярд людей на планеті страждають від бідності. Для них фундаментальні права і свободи людини залишаються ілюзією. У цей безправний мільярд входять і багато наших співвітчизників – громадян України. Тобто бідність, з одного боку, сама по собі є порушенням прав людини, з другого – через бідність унеможливлюється реалізація всіх інших прав і свобод людини. Нерідко саме бідність спонукає людей до правопорушень і злочинів.

Новим викликом для нас стала торгівля «живим товаром». За даними Міжнародної організації міграції, в останні роки від торгівлі людьми потерпіли близько 100 тисяч українців. Виклики сучасності вимагають від світової спільноти об’єднаних зусиль у сфері захисту прав і свобод людини [2, С. 4-5].

Прийняття Генеральною Асамблеєю ООН 60 років тому Загальної декларації прав людини стало наріжним каменем у побудові міжнародної системи захисту прав людини. У Декларації було проголошено, що права людини не даруються державою, а належать кожному від народження, є універсальними, невід’ємними, взаємозалежними та взаємопов’язаними. Вони є основою людського існування та розвитку.

Серед проблем, які викликають стурбованість людства, на конференції наголос було зроблено на таких, як глобалізація, поглиблення розриву між багатими і бідними країнами світу, економічна, передусім продовольча, криза, багатомільйонні міграційні потоки, згубні екологічні наслідки бездумного втручання людини у природні процеси, тероризм тощо. Виклики сучасності найбільш боляче відбиваються на правах і свободах людей з обмеженими можливостями, а також дітей, жінок, людей похилого віку, що вимагає вжиття заходів щодо реалізації прав і свобод цих категорій людей [2, С.144].

Поява нових викликів бідності в Україні спонукала плідне обговорення даної проблематики на Міжнародній науково-практичній конференції «Нові виклики бідності в Україні», що відбулась наприкінці 2014 року в Інституті демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України, за результатами роботи якої напрацьовані та прийняті рекомендації щодо політики подолання та запобігання бідності, адресовані органам влади, сторонам соціального діалогу та організаціям громадянського суспільства [3].

Підкреслимо, що поява нових викликів щодо бідності в Україні супроводжується такими сучасними тенденціями:

Ø Практично неминуче зростання рівня бідності (за всіма критеріями) через події на Донбасі і в Криму та економічну кризу.

Ø Труднощі з ідентифікацією бідних верств населення.

Ø Усвідомлення того, що програми подолання бідності, орієнтовані на традиційний перебіг процесів, є абсолютно неефективними за умов докорінних зрушень і появи масової раптової бідності.

Ø Поява осередків соціального відторгнення та криміналізації.

Література

1. ООН: Існують нові виклики щодо бідності в України / Газета «День» 17 жовтня, 2014 – http://www.day.kiev.ua/uk/news/171014-oon-isnuyut-novi-vikliki-shchodo-bidnosti-v-ukrayini.

2. Сучасні виклики правам і свободам людини: Матеріали Міжнародної конференції, присвяченої 60-й річниці Загальної декларації прав людини і 10-й річниці Омбудсмана України (м. Київ, 14 квітня 2008 року) / За ред. Н. І. Карпачової. – К.: К. І. С., 2010. – 156 c.

3. Міжнародна науково-практична конференція «Нові виклики бідності в Україні», 14 грудня 2014 р., ІДСД імені М. В. Птухи НАН України. – http://www.idss.org.ua/conference.html#15_12_2014.