Экономические науки/7. Учёт и аудит

Студентка 3 курса, А.В. Сербин

научный руководитель – к.э.н, Малевский Эдуард Збигневич

Полесский государственный университет

Государственное регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров, Министерством финансов, Национальным банком и иными государственными органами имеющими на это полномочия.

Для выполнения задач связанных с государственным регулированием аудиторской деятельности, обязанности по государственному регулированию аудита возложены на Министерство финансов Республики Беларусь. В его составе с 8 октября 1998 г. Создано Главное управление аудита. Ныне – Управление аудита.

Президент Республики Беларусь устанавливает общий порядок государственного регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь. Декретом Президента РБ от 28.07.99 г. №30 были внесены изменения в порядок государственного регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь. Этим Декретом полномочия по государственному регулированию аудиторской деятельности перешли от общественной организации к Министерству финансов Республики Беларусь [1].

Национальный банк Республики Беларусь:

v устанавливает квалификационные требования и требования к деловой репутации, предъявляемые к аудиторам, оказывающим аудиторские услуги в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях (далее – банки), банковских группах, банковских холдингах, а также порядок проведения оценки соответствия таким требованиям;

v устанавливает требования, предъявляемые к аудиторским организациям, аудиторам – индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аудиторскую деятельность в банках, банковских группах, банковских холдингах, а также порядок проведения оценки соответствия таким требованиям;

v принимает нормативные правовые акты Республики Беларусь в области аудиторской деятельности в банках, банковских группах, банковских холдингах;

v определяет состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей обязательному аудиту в банках, банковских группах, банковских холдингах;

v определяет объем сведений, включаемых в аудиторское заключение и иные документы, составляемые по результатам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности банков и годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности банковской группы, банковского холдинга;

v определяет порядок представления аудиторского заключения и иных документов, составляемых по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, Национальному банку Республики Беларусь, банкам, в которых проводился аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, головным организациям банковской группы, банковского холдинга, а также собственнику их имущества (учредителям, участникам) и совету директоров (наблюдательному совету);

v контролирует соблюдение аудиторскими организациями, аудиторами – индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь об аудиторской деятельности в банках, банковских группах, банковских холдингах;

v осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь:

ü обеспечивает проведение единой государственной политики в области аудиторской деятельности;

ü устанавливает порядок проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и порядок подтверждения квалификации аудиторами;

ü устанавливает перечень грубых нарушений порядка осуществления аудиторской деятельности, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата аудитора;

ü осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь [2].

Сейчас аудиторская деятельность регулируется соответствующим Законом. В данном Законе определяются организации, которые должны проводить обязательный аудит.

Министерство финансов Республики Беларусь представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством.

Для выполнения этих функций в составе Министерства финансов образовано Управление аудита. Для качественного выполнения функций в Министерстве финансов создан Методологический совет по аудиторской деятельности (Постановление Министерства финансов «Об утверждении положения о Методологическом совете по аудиторской деятельности).

В целях совершенствования и унификации законодательства Республики Беларусь в области аудита Министерство финансов сотрудничает с международными аудиторскими организациями, аудиторами и аудиторскими организациями зарубежных стран.

Статья 23 Закона «Об аудиторской деятельности» определила компетенцию Национального банка в области государственного регулирования аудиторской деятельности.

Аудиторская деятельность подлежит лицензированию. Лицензируемая аудиторская деятельность осуществляется физическими лицами и аудиторскими организациями. Лицензии выдаются сроком на 5 лет. Далее возможно продление на 5 лет.

К соискателю лицензии при ее выдаче, являются:

· к индивидуальному предпринимателю:

· стаж работы не менее двух лет в аудиторской организации в должности аудитора, в системе внутреннего аудита на должностях по специальностям, соответствующим экономическому или юридическому образованию, аудитором - индивидуальным предпринимателем в течение последних пяти лет перед обращением за получением лицензии;

· к юридическому лицу:

· наличие в штате юридического лица не менее трех аудиторов, включая руководителя. Не менее 50 % работников аудиторской организации должны составлять граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 %.

Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им аудиторской деятельности, также являются:

- повышение квалификации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

- соблюдение требований и условий, установленных законодательными актами Республики Беларусь, регулирующими аудиторскую деятельность.

Порядок выдачи, продления, приостановления и аннулирования лицензий на осуществление аудиторской деятельности в банковской сфере определяется Правилами лицензирования и осуществления аудиторской деятельности в банковской системе Республики Беларусь.

Лицензированию предшествует аттестация физических лиц претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора.

Квалификационные аттестаты выдаются Министерством финансов физическим лицам после сдачи ими квалификационных экзаменов, а также юридическим лицам – после собеседования.

Министерством финансов разработано Положение о квалификационной комиссии и квалификационных экзаменах.

Первый экзамен проводится по следующим разделам программы: бухгалтерский учет и отчетность, анализ хозяйственной деятельности, внешнеэкономическая деятельность и валютные операции, ценные бумаги и рынок ценных бумаг, налоги и другие обязательные платежи, государственные целевые бюджетные фонды.

Второй экзамен по программе: порядок осуществления аудиторской деятельности, правила аудиторской деятельности, методика проведения аудиторских проверок и оказания аудиторских услуг, основы правового регулирования имущественных и трудовых отношений, разгосударствление и приватизация государственного имущества, ценообразование в Республике Беларусь.

Литература

1. Аудиторская деятельность в Республике Беларусь [Электронный ресурс] – Барановичи,2010-2015 – Режим доступа:http://bargu.by/2385-auditorskaya-deyatelnost-v-respublike-belarus.html – Дата доступа: 28.05.2015

2. Закон Республики Беларусь об аудиторской деятельности/Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь[Электронный ресурс] – Минск,2014 – Режим доступа:http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H11300056 – Дата доступа: 28.05.2015