Жузбаев Б.Т., Айкенов Р.Б.

Центрально-Казахстанская Академия, Казахстан

Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании взяточничества

Анализ положений статей 1, 2, 3 Закона Республики Казахстан «О Борьбе с коррупцией» позволяет дать нам понятие коррупционного преступления: коррупционное преступление – это общественно-опасное, противоправное деяние лиц перечисленных в законе «О борьбе с коррупцией», выполняющих государственные функции, для получения корыстных незаконных выгод, в процессе использования своих должностных полномочий [1].

Характерными признаками уголовно-наказуемой коррупции на наш взгляд являются: использование должностным лицом или государственным служащим своего должностного полномочия или служебного положения; совершение этими лицами определенных действий вопреки интересам службы; незаконное использование должностным лицом, государственным служащим своих полномочий по службе повлекло за собой определенные вредные последствия, указанные в законе; указанные деяния совершены с корыстными мотивами и иной личной заинтересованностью.

Взятка является наиболее типичным и характерным проявлением коррупции, как опаснейшего криминального явления, которое подтачивает основы власти и управления, дискредитирует и подрывает их авторитет в глазах населения, остро затрагивает законные права и интересы граждан.

Взяточничество – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу лично или через посредника, и посредничество во взяточничестве (ст.ст. 366, 367, 368 УК РК).

Взяточничество является одним из наиболее опасных должностных преступлений. Оно встречается почти во всех сферах повседневной жизни. В качестве взятки или подкупа могут передаваться какие-либо ценности (деньги, ценные бумаги, имущество).

К субъекту взяточничества закон относит взяткодателя, взяткополучателя и в ряде случаев посредника. Субъектами рассматриваемых преступлений являются, как правило «должностные лица, обладающие функциями представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями».

В виде взяток обычно передаются деньги, реже какие-либо дорогостоящие вещи. Из числа выявленных преступлений по подавляющему большинству предъявленных обвинений суммы взяток характеризовались небольшими размерами конкретных, однако, при наличии признаков систематического их получения.

Особенности криминалистической характеристики рассматриваемой группы преступлений определяют специфику предмета доказывания по этим делам. При расследовании взяточничества следователь обязан выяснить:

1) группу обстоятельств, с которыми непосредственно связана дача – получение взятки (место, время, кем и кому непосредственно передана взятка и т.д.);

2) предмет взятки, его признаки, источники и размеры, если в качестве взятки переданы ценные вещи или она имела форму услуги, то какова стоимость вещей или услуги в денежном выражении;

3) круг участников взяточничества;

4) установленный порядок выполнения действия, в котором заинтересовано лицо, давшее взятку;

5) способы дачи – получения взятки и сокрытия преступления;

6) круг служебных полномочий и характер действия должностного лица, получившего взятку ли покушавшегося на ее получение (входило ли в его компетенцию совершение действия в пользу взяткодателя);

7) должностное положение взяткополучателя (не занимал ли он ответственное положение);

8) конкретные формы использования служебного положения, в целях выполнения обещанного за взятку или при посредничестве во взяточничестве;

9) не было ли связано взяточничество с совершением иного преступления;

10) не было ли вымогательства взятки, и если было, то в чем конкретно оно выражалось;

11) не имело ли место неоднократная дача – получение взятки и посредничество во взяточничестве;

12) характер взаимоотношений между участниками взяточничества (установление знакомства, связи между взяткодателем и взяткополучателем, взяткополучателем и посредником, взяткодателем и посредником);

13) конкретная роль каждого участника взяточничества в совершении преступления;

14) виновность лица, совершившего дачу – получение взятки и посредничество во взяточничестве, цели, мотивы совершения преступления; заинтересованность взяткодателя в приобретении блага, за которое давалась взятка; в чьих непосредственных интересах действовал взяткодатель: в интересах других лиц или ложно понимаемых интересах государственной или общественной организации;

15) размеры преступного обогащения взяткополучателя и посредника;

16) моменты, характеризующие личность каждого участника взяточничества;

17) наличие или отсутствие у обвиняемого прежней судимости за взяточничество;

18) обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность участников преступления;

19) имело ли место добровольное заявление взяткодателя о даче им взятки;

20) причины и условия, способствующие даче – получению взятки и посредничеству во взяточничестве [2, c. 16].

Как показал анализ прекращенных уголовных дел и отказных материалов, в большинстве случаев уголовное преследование прекращалось по основанию недоказанности мотива: корыстной и иной личной заинтересованности, получения взятки и т.п., то есть ввиду недоказанности тех обстоятельств, выявление которых входит в компетенцию, прежде всего, оперативно-розыскных подразделений. Большинство опрошенных следователей и оперативных работников, участвовавших в группах по расследованию дел этой категории, считают, что вышеуказанные обстоятельства являются наиболее сложными и труднодоказуемыми.

Таким образом, невозможно предложить исчерпывающий перечень обстоятельств, подлежащих установлению при расследовании всех дел о взяточничестве. Это было бы попыткой создать некую безжизненную схему. Поэтому, вышеуказанный перечень следует признать лишь примерным, ориентировочным, охватывающим лишь наиболее существенные моменты предмета доказывания по делам о взятках. Круг фактических данных, подлежащих установлению по делу, в зависимости от конкретных его обстоятельств может претерпевать изменения в виде увеличения или уменьшения числа исследуемых обстоятельств. Так, в ряде случаев отпадает необходимость в специальном выяснении обстоятельств, связанных с добровольным заявлением о даче взятки, так как факт отсутствия добровольного заявления очевиден и др.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года № 267-I «О борьбе с коррупцией» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29. 12. 2014 г.) // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1009795.

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан / Под общ. ред. И. Ш. Борчашвили. – Алматы, 2010. – 1070 с.