#Амиркенов Г

#Амиркенов Г.О. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Амиркенов Г. О.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В современном мире система здравоохранения является одной из наиболее приоритетных областей государственной экономической политики. Исследования последнего десятилетия по проблемам развития здравоохранения сформировали теоретическую и методическую базы, обеспечивающие реформирование здравоохранения. Выявлены основные проблемы и закономерности развития, определены направления оптимизации деятельности основных управляющих и управляемых элементов системы здравоохранения.

Реформа системы здравоохранения ориентирована на улучшение качественных показателей оказания медицинской помощи и повышение эффективности использования ресурсов. Успешное достижение этих целей предполагает широкое применение научно обоснованных методов анализа проблемных ситуаций и выработки системных рекомендаций по управлению здравоохранением. Особенно важным является определение роли государства, поскольку именно оно обладает наиболее полным комплексом ресурсов и рычагов воздействия на социальные институты, в том числе здравоохранение.

Следует отметить, что большинство развитых стран ввели в действие национальные программы здравоохранения, такие, как системы медицинского страхования или национальные системы медицинских услуг. Каждая из них сформировалась в определенном социально-экономическом и политическом контексте данной страны, а в настоящее время продолжает развиваться с учетом накопленного собственного и международного опыта.

Идеальной системы медицинских услуг по обеспечению общедоступности медицинского обслуживания, которая подходила бы всем странам, не существует. Каждое государство разрабатывает и совершенствует национальную программу здравоохранения с учетом собственных социально-экономических, исторических, культурных и других условий, а также с учетом имеющихся ресурсов. На наш взгляд, необходимо изучать опыт различных стран и не принимать ту или иную модель целиком, а искать собственную соответствующую модификацию для решения собственных проблем.

В 2013 г. федеральным правительством США был открыт и запущен сайт, на котором была представлена вся информация о том, как получить медицинское страхование. «Найди медицинскую страховку, которая подходит именно тебе, и которую ты можешь себе позволить» - такими словами приветствует официальный сайт. Открытая регистрация продолжается и по сей день [1].

В Казахстане 2015 году завершилась реализация Государственной программы «Саламатты Қазақстан». Благодаря реализации данной Программы, произошли глобальные реформы в здравоохранении.

По поручению Главы государства специалисты Министерства здравоохранения и социального развития РК разработали Государственную программу развития здравоохранения на 2016-2020 годы, основным направлением которой является обеспечение финансовой устойчивости системы здравоохранения [2]. Согласно данной программе с 2017 года в Казахстане на основе Единой национальной системы здравоохранения будет поэтапно внедрено социальное медицинское страхование, что позволит установить в отрасли многоканальный принцип финансирования здравоохранения за счет средств государства, работодателя, гражданина и иных источников и обеспечит солидарную ответственность участников системы за охрану здоровья.

Внедрение обязательного социального медицинского страхования (далее - ОСМС) будет осуществляться в рамках реализации 80 шага Плана нации – 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства и Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы. Закон РК «Об обязательном социальном медицинском страховании» был подписан Президентом 16 ноября 2015 года [3].

Внедряемая в Казахстане система медстрахования разработана с учетом передового международного опыта и основана на солидарной ответственности государства, работодателя и каждого человека. При этом государство будет осуществлять взносы за экономически неактивное население. Работодатели – за наемных работников. Работники и самозанятые граждане, зарегистрированные в налоговых органах – за себя.

По прогнозам экспертов, в результате введения ОСМС значительно повысится уровень оказания медицинской помощи в стране, также появится возможность увеличить заработную плату врачам. Больницы смогут приобретать высококлассное оборудование и дорогие медикаменты. ОСМС позволит человеку пройти обследование и, в случае необходимости, получить лечение, не выделяя на эти цели наличные средства из своего бюджета.

Качество медицинских услуг является комплексным понятием и зависит от множества емких причин, среди которых следует выделить материально-техническую оснащенность медицинских организаций, уровень профессионализма и наличие мотивации клинических специалистов к его повышению, внедрение современных технологий управления процессами организации и оказания медицинской помощи, внедрение эффективных методов оплаты медицинской помощи.

Совершенствование управления качеством медицинских услуг занимает важное место в контексте стратегического развития здравоохранения Казахстана до 2020 года.

На наш взгляд, следует, что основные направления государственной политики в сфере здравоохранения должны предусматривать направления, представленные на рисунке 1.

Для их реализации необходимо осуществить следующие первоочередные мероприятия:

- обеспечить межведомственный и многоуровневый подход в вопросах повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни;

- создать постоянно действующую информационно-пропагандистскую систему, направленную на формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний;

- создать условия и обеспечить вовлечение различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом;

- обеспечить население качественной бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий.

Рисунок 1 - Направления государственной политики в сфере здравоохранения

Для их реализации необходимо осуществить следующие первоочередные мероприятия:

Таким образом, охрана здоровья граждан является конституционной обязанностью и важнейшей функцией государства. Наиболее активной отраслью, которая организационно и методически обеспечивает государственные структуры, ведомства и организации мероприятиями по охране здоровья и профилактике заболеваний населения, является здравоохранение, которое является не просто важной отраслью социальной сферы - оно представляет собой систему жизнеобеспечения, и в этом смысле здравоохранение можно рассматривать как важный фактор национальной безопасности страны.

Литература:

1. http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-24613022

2. Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан на 2016-2020 годы

3. http://www.inform.kz/kaz/article/2777943