#Ермекова Гульнура ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ — НОВЫЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ, МИРА И ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ — НОВЫЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ, МИРА И ПОРЯДКА

Ермекова Г.С

Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати, г. Тараз

В отличие от довоенного времени, в период второй мировой войны было налажено интенсивное сотрудничество держав антигитлеровской коалиции. Именно на совещаниях между главами и другими представителями СССР, Англии и США разрабатывались стратегические направления действий в период войны, и после завершения военных действий. Именно на этих встречах было принято решение о создании сильной международной организации, призванной обеспечить мир и стабильность в послевоенном мире.

В ряде вопросов, затрагивающих международно-правовые основы будущей организации безопасности, вопрос о ее главнейшем органе являлся основным, и от решения этого вопроса поистине зависела судьба всей Организации. Именно поэтому он занял так много времени в ходе подготовительной работы и рассматривался всегда в тесной связи с юридическим оформлением этой организации в целом. Инициаторы создания ООН понимали, что без удовлетворительного решения указанной основной проблемы вся работа по созданию организации могла оказаться не эффективным.

Как известно, начало обсуждению и разработке проблемы всеобщей организации безопасности и создании в ее рамках органа по согласованию коллективных усилий членов Организации в борьбе против агрессии положила Декларация правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне 24 сентября 1941году. В этой декларации впервые была сформулирована чрезвычайно важная задача, стоящая перед миролюбивыми государствами, а именно определить пути и средства для организации международных отношений и послевоенного устройства мира. А также было высказана глубокая убежденность, что эта задача будет успешно решена и что в результате полной и окончательной победы над гитлеризмом будут заложены основы правильных и отвечающих желаниям и идеалам свободолюбивых народов отношений международного сотрудничества и дружбы.

В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Однако пункт 8 Атлантической хартии, говорящий о разоружении агрессивных государств «впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности», был настолько неопределенным, что не обязывал ни США, ни Англию к какому-либо решению о конкретной форме международной организации.

1 января 1942г. в Вашингтоне представителями 26 государств была подписана Декларация Объединенных Наций. Позднее на конференции в Думбартон-Оксе (1944г.) название «Объединенных Наций» было присвоено новой международной организации безопасности.

Уже в этих первых документах, подчеркнувших необходимость создания международной организации мира и безопасности, изложены важнейшие международно-правовые основы и принципы будущей организации.

Важным этапом на пути создания всеобщей организации безопасности стала конференция четырех союзных держав в Москве 30 октября 1943 году по вопросу о всеобщей безопасности. Характерно, что в декларации концентрируется внимание на послевоенном регулировании не всей совокупности международных отношений, а на части, касающейся вопросов мира и безопасности.

В декларации от 30 октября 1943 года отмечалось «необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности» (п.4). Впервые в этой декларации были закреплены такие принципы будущей организации, как принцип суверенного равенства всех миролюбивых государств, больших и малых, принцип особой ответственности великих держав в деле сохранения и упрочения мира, необходимость согласования их действий и сотрудничества в борьбе с агрессией не только в период войны, но и послевоенное время. Эти принципы сыграли большую роль в деле оформления механизма всей организации в целом.

В политическом отношении положения Устава ООН отражали новое международное политическое мышление, в основу которого лег принцип сотрудничества. Устав предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права и справедливости. Устав порвал с легализацией колониализма, в результате чего, при немалой роли ООН колониальная система была полностью разрушена. Тем самым Устав ООН в корне изменил систему субъектов международно-правовых отношений, сделав ее более демократичной и представительной. Другим прогрессивным достижением ООН является то, что впервые в истории был поставлен вопрос значимости и неприкосновенности права человека, и именно отражение этого принципа в Уставе ООН дало стимул для развития целого международно-правового института и свода международно-правовых актов, посвященных данной теме.

Ныне принципы и другие положения, нашедшие свое отражение в Уставе ООН принимаются в качестве первоосновы в правовом регулировании международных отношений. Императивность декларированных в апреле 1945г. целей и принципов играет роль гаранта их имплементации на региональном и национальном уровне.

Статья 1 Главы I Устава ООН «Цели и Принципы» определила следующие основные цели для новой международно-правовой системы:

1. Поддерживание международного мира и безопасности посредством принятия коллективных мер по предотвращению и устранению угрозы миру и подавлению актов агрессии «в согласии с принципами справедливости и международного права». Данная цель предусматривает также коллективные действия по улаживанию или разрешению «международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»;

2. Развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

3. Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем, экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам.

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Исходя из вышеперечисленных целей новой международной системы, Уставом на ООН возлагалась задача функционирования в качестве центра для «согласования действий наций в достижении этих общих целей».

Принципы международного права основываются на этих целях и являются главным средством их достижения. Устав ООН включает в себя семь основных принципов организации и международного права в целом, которые были впоследствии закреплены и дополнены Декларацией о принципах международного права 1970г. и Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятом в 1975 году. В результате сформировалось десять основополагающих принципов международного права.

Заключительный акт Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе также содержит данные принципы, основанные на суверенном равенстве и уважении прав, присущих суверенитету.

Список использованной литературы:

1. Устав Организации Объединенных Наций. Гл. I, ст. 1, п. 4//http://www.un.org/charter

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970г.//http://www.un.org/declarat

3. Устав Организации Объединенных Наций. Гл. I, ст. 2, п. 2//http://www.un.org/charter