Шалтыков А. И. д. полит. н., профессор

Республика Казахстан, г. Алматы

РОЛЬ СРЕДНЕГО КЛАССА В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВА С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ И ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

Становление и развитие казахстанского среднего класса является одной из стратегических задач суверенного государства, одним из важнейших условий успеха социально-экономического и политического развития Республики Казахстан. Без опоры на средний класс фундаментально решить задачи консолидации и стабилизации казахстанского общества и создания устойчивой базы социально-политической поддержки современной казахстанской власти не только намного сложнее, но и фактически невозможно.

Исторический опыт большинства стран, претерпевавших социально-экономическую и политическую трансформацию, свидетельствует о том, что без среднего класса сложно достичь поставленных стратегических целей. Это является необходимым условием для стабилизации экономики, дальнейшего продвижения вперед. Состояние среднего класса является важным индикатором уровня развития, экономики и характера политической системы государства. Наличие значительной доли этого слоя в обществе свидетельствует об относительном благополучии страны. В 1995 году Национальным Советом по государственной политике при Президенте Республики Казахстан была утверждена «Концепция формирования нового социоэкономического поведения граждан Республики Казахстан»(1). В Концепции была выдвинута идея стимулирования средствами государственной политики численного роста среднего класса как стратегического ресурса модернизации. Формирование массового среднего класса на всех этапах проводимых в Казахстане реформ декларируется как одна из целей демократических преобразований.

Средний класс – это сложносоставной социально-структурный конгломерат, состоящий из акторов, занятых в хозяйственной и общественно-политической жизни государства, занимающих по основным показателям центральное место в структурной организации общества. Средний класс потому и именуется «становым хребтом» общества, что гармонизирует взаимоотношения личности, общества и государства, делает государство устойчивым по отношению к вызовам и угрозам современности.

Средний класс, развиваясь и увеличиваясь, заинтересован в действенном механизме отстаивания своих интересов. Объединяя свои усилия, представители среднего класса вносит вклад в строительство гражданского общества. Именно он, успешно развиваясь, способствует становлению рыночной экономики, являющейся базой для построения демократии и гражданского общества в современном Казахстане.

В мировой научной литературе, а также и в экономической практике уже давно доказана стабилизирующая роль среднего класса в общественной жизни любого общества. Именно средний класс является осевым стержнем экономического развития общества, как в силу своей многочисленности (30-40% от всего населения страны), так и по своему участию в бюджета образовании и в обеспечении демократии и стабильного государства.

И не только количественное преобладание в составе работающего населения, но и социальный статус, которым наделены представители среднего класса в постиндустриальных обществах, а также присущие им имущественные, образовательные и профессиональные характеристики позволяют выполнять важнейшие социально-политические функции. К примеру, средний класс образует основную часть «социального поля», на котором может осуществляться активная партийно - политическая деятельность.

Средний класс в современных условиях формируется в результате появления новых рыночных профессий. В то же время в категорию «бедных» переходит часть высококвалифицированных специалистов машиностроения, работников науки, образовании, здравоохранения, культуры, которые потенциально могли бы пополнить ряды среднего класса.

Мировой экономический кризис не перечеркнул проблему средних слоев, он лишь обострил ее. В конечном итоге эта проблема жизни «среднего человека», то есть многих и многих миллионов казахстанцев – врачей и учителей, ученых и артистов, адвокатов и художников, квалифицированных рабочих, а также всех, связан с бизнесом(2). Сегодня по тому, как складывается жизнь «среднего человека» в Казахстане, каково его самочувствие, можно судить об эффективности и результатах социально-экономической политики государства. В перспективе именно эти слои могут стать основой для формирования устойчивого и стабильного государства и общества.

При наличии многочисленного среднего класса общественное богатство рационально и относительно равномерно распределяется среди множества конкурирующих между собой мелких и средних собственников, согласно общегосударственным приоритетам и равным для всех законам. Роль, выполняемая средним слоем в трансформационном процессе, определяется его высоким профессионально-квалификационным потенциалом, активным участием в преобразовании устаревших общественных институтов, относительно благоприятным материальным положением. В настоящее время этот слой является, с одной стороны, социальной опорой, с другой главной движущей силой реформ, практическое проведение которых в жизнь осуществляется преимущественно его усилиями.

Средний класс является основным субъектом восходящей вертикальной мобильности, источником воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Большинство взаимообменов в обществе происходит как внутри самого среднего класса, так и между ним и другими частями социальной структуры. Именно свободные каналы восходящей вертикальной мобильности, ясные перспективы карьерного роста, основаниями которого выступают образование и уровень квалификации, обеспечивают высокий уровень благосостояния представителей среднего класса. Кром е того, эта проблема актуализируется еще и в связи с резкой социальной поляризацией современного казахстанского общества. Данное обстоятельство обусловливает необходимость поддержки курса реформ со стороны средних слоев общества.

Можно предположить, что средний класс в условиях стратегической нестабильности современного мира может выступить в качестве фактора стабилизации и устойчивого развития Казахстана, так как именно его творческий потенциал позволяет адекватным образом отвечать на вызовы и угрозы современности в соответствии с актуальными задачами экономического роста и культурного развития страны.

Средний класс составляет массовую социальную базу представительной демократии и основу гражданского общества. Его характеризует ответственная гражданская позиция при выработке внешней и внутренней политики, при принятии решений органами государственной власти различного уровня и органов местного самоуправления.

Мировой опыт показывает, что функции среднего класса как социально- политической составляющей государства многогранны. С одной стороны, среднему классу присуща динамичность в осуществлении социального прогресса, что становится источником политических реформ. С другой стороны, какие бы то ни было радикальные изменения для него нежелательны и он извне поддерживает.

К среднему классу, его возможному появлению в Казахстане уделяется особое отношение. Его становления и развития ждут с надеждой. На всех уровнях ставится задача создать средний класс. Но его в принципе нельзя создать по желанию. Средний класс возникает естественным образом, как неизбежное следствие способа функционирования определенной экономико-социально-политической системы.

Однако, полномасштабного среднего класса в Казахстане в настоящее время нет, есть некоторые предпосылки его возникновения, есть его фрагменты, имеются слои, которые могут быть, весьма условно, отнесены к среднему классу, хотя бы по уровню доходов. Если говорить о среднем классе не как о состоянии, а как о процессе – в казахстанских условиях это вдвойне оправданно. Этот процесс многомерный, можно выделить две его составляющие: социальную мобильность, благодаря которой происходит концентрация средних слоев в средний класс и латентный, скрытый процесс внутреннего накопления «критической массы», оформляющейся как средний класс, в том числе и через само идентификацию себя как такового.

Средний класс Казахстана, несмотря на его малочисленность, оказывает стабилизирующее влияние на общество со стороны его мировоззрения, что трудно переоценить. Вполне возможно, что именно с мировоззрения и начинается позитивное воздействие среднего класса на состояние общества. В дальнейшем это его значение распространится на экономическую и социально-политическую сферы общественного бытия, и средний класс Казахстана со временем станет тем самым становым хребтом, в котором так нуждается казахстанское общество для углубления реальных процессов его консолидации.

Литература

1. Концепция формирования нового социоэкономического поведения граждан Республики Казахстан.- Казахстанская правда.- 1995.- 28 января

2. Через кризис к обновлению и развитию. Послание Президента РК народу Казахстана.- Казахстанская правда.- 2009.- 6 марта