Рахимова Г.А., Тюлегенова А. Т.,

Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова

Роль государства в финансировании санаторно-курортных учреждений в РК

Немало проблем накопилось в отечественном оздоровительном комплексе. Между тем в санаторном лечении нуждаются тысячи казахстанцев, страдающих хроническими заболеваниями. И это понятно. Необходимость лечения естественными природными факторами проверена сотнями лет медицинской практики и берет свое начало еще от до-гиппократовской медицины. Так что пути развития санаторно-курортного комплекса страны на сегодняшний день остаются крайне актуальными.

Существуют две крайние точки зрения, как вывести этот комплекс на самый современный уровень. Сторонники курортной системы советского образца, делая акцент на эффективности реабилитационной и восстановительной санаторно-курортной терапии, рассматривают ее как кузницу здоровья. С их стороны звучит достаточно жесткая критика любых нововведений, умаляющих терапевтическое значение курортов — сокращение срока путевки, интенсификация краткосрочных циклов санаторной терапии, открытие ночных баров и кафе, дискотек, казино на курортах и прочих атрибутов раскованной западной цивилизации.

Сторонники коммерческой модели курортных комплексов часто вообще отрицают необходимость санаториев и ратуют за открытие отелей, где разнообразные медицинские услуги станут просто составной частью развлекательной программы. Слабость обеих точек зрения очевидна и не отрицается даже их ярыми сторонниками.

В настоящее время, потребность в средствах государственного бюджета санаторно-курортных учреждений (СКУ) определяется на основе фактически сложившихся данных за предшествующие к планируемому периоду годы. Между тем, важно определять ее на основе нормативной и методологической базы по формированию расходных статей, предусматривающей обоснованную потребность конкретного СКУ в этих средствах.

Решению проблемы финансирования по обоснованным нормативам может способствовать целевая Государственная программа “Развитие курортного дела в Республике Казахстан”, отражающая основные концептуальные направления, которую целесообразно разработать и принять к исполнению.

Роль государства в финансировании санаторно-курортной сферы остается во многом определяющей, так как все большее внимание в ходе реформ социальной сферы уделяют использованию механизмов рыночного типа и все более широкое распространение получает введение платы за услуги непосредственно потребителем. Вместе с тем вследствие системного разрушения создаваемого десятилетиями экономического механизма, отсутствия нового, адекватного условиям перехода к рынку, стало резкое сокращение государственной поддержки курортного дела, резкое ухудшение состояния и сокращение санаторно-курортной базы, многократное снижение востребованности услуг отрасли. Поэтому основные усилия государства должны быть сосредоточены не на сокращении государственных расходов на санаторно-курортные услуги, а на повышении эффективности использования бюджетных средств. Понимая, что только бюджетная поддержка отрасли была, есть и останется в будущем гарантией выполнения санаторно-курортным комплексом тех социальных задач, которые ставит перед ним общество, следует ясно сознавать, что сама система бюджетного финансирования курортного дела нуждается в серьезной трансформации.

Несмотря на достаточно обширный курортно – рекреационный потенциал, Казахстан занимает незначительное место на мировом рынке санаторно-курортных услуг.

В сравнении с другими государствами казахстанская курортно – рекреационная отрасль, том числе и туризм, пока не оценивается как высокодоходная индустрия и весомый источник доходов в бюджете страны.

Но оптимистический прогноз развития казахстанского туризма вызвал интерес к поиску путей эффективного развития национального туризма со стороны государства и предпринимательского сектора. В этой связи вопросы совершенствования регулирования и управления курортно-рекреационной деятельности в Казахстане приобретают растущее социально – экономическое и международное значение.

Литература:

1. Квартальнов В.А.Туризм.– М., 2003.

2. Мелдебеков А. Повышение эффективности курортно-рекреационного хозяйства в Республике Казахстан // Транзитная экономика.-2003. - №6-с.56-61.