менеджмент качества университетского образования

М.А. Камалиев, А.С. Ракишева

Казахский национальный медицинский университет

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в качестве главного приоритета Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентноспособных стран мира поставил перед системой здравоохранения переход на международные стандарты.

Известны различные модели менеджмента качества, применяемые в управлении образовательными системами. Они могут иметь разные цели, разных инициаторов, могут применять разные инструментальные механизмы. Причинами доминирования той или иной модели являются не только исторически сложившиеся традиции, такие как: степень контроля со стороны правительства и профессиональных организаций, экономическое давление, культурные традиции, и т.д., но и развитость системы самоуправления в вузах.

Общей чертой для различных моделей университетского менеджмента являются цикличность, интерактивность выполнения основных этапов. При этом оценка, контроль качества занимают одно из центральных мест. С одной стороны, оценка ситуации, ее анализ всегда предшествуют этапу планирования деятельности, организации производственных процессов и реализации поставленных задач. С другой стороны, управленческий цикл завершается этапом оценки и основанного на ней анализа достижений и неудач, а также вызвавших их причин. Таким образом, определяя роль оценки в процессе управления, можно утверждать, что именно оценка и контроль качества обуславливают цикличность и непрерывность управления, что делает этот этап одним из самых важных.

В казахстанском высшем медицинском и фармацевтическом образовании за основу взята система менеджмента качества, отвечающая международным стандартам ISO серии 9000:2000. Принципы менеджмента качества, заложенные в ISO 9000:2000, сменяют традиционные методы обеспечения качества, основанные на контроле. К сожалению, проводимые до настоящего времени централизованные действия, продиктованные желанием улучшить качество образования, были направлены на ужесточение контроля результатов образовательной деятельности, а не на повышение качества процессов получения этих результатов. Проверки качества подготовленности специалистов в том или ином вузе, создание банка унифицированных тестов для осуществления на их основе оценки деятельности образовательных учреждений – это действия, которые не могут улучшить качество образования.

К настоящему времени сертифицированы немногие образовательные организации. Отчасти, это обусловлено тем, что ISO 9000:2000 изначально разработаны для производственных отраслей промышленности. Терминология стандартов явно не соответствует сфере образования, а применяемые подходы, на первый взгляд, слабо связаны с процессами обучения.

Многие образовательные организации исследуют и оценивают, насколько ISO 9000:2000 применимы для них, а также насколько они сами соответствуют требованиям стандартов. Однако, основные принципы, которые концентрируются на потребностях заказчика, полностью применимы для образовательных структур. Соответственно, стандарты ISO 9000:2000 могут быть применены для пользы как студентов, так и работников образовательных учреждений. Необходимо тщательно следить за тем, чтобы внедрение стандартов не сопровождалось ломкой высоких профессиональных стандартов, создававшихся в организации в течение многих лет. Такая ситуация может возникнуть при механическом перенесении опыта, успешно используемого в промышленности.

Наглядным примером механического переноса может служить проблема «брака» в готовой продукции. Ключевой деятельностью вуза является подготовка кадров, при которой основным результатом является выпуск квалифицированного специалиста. В этом смысле процесс обучения может рассматриваться как механизм преобразования знаний абитуриента в знания высококвалифицированного специалиста. При этом, квалификация специалиста может рассматриваться как продукция вуза. В промышленности продукция неудовлетворительного качества должна быть уничтожена и заменена. Невозможность подобных мер в учреждениях образования выдвигает на первый план контроль процессов с целью предотвращения производства некачественной продукции.

Самым надежным способом оценить качество любого продукта является тщательная проверка соответствия конечного продукта требуемым критериям (стандартам). Однако такой подход является слишком затратным, трудоемким и дорогостоящим. Разумеется, качество конечной продукции не должно игнорироваться, однако особое внимание целесообразно уделять процессам, т.к. эффективное управление процессами обычно приводит к выпуску качественной продукции.

Одной из задач методологии управления качеством вуза является рациональная увязка и согласование интересов заказчиков и построение соответствующей научно обоснованной методики их учета с целью удовлетворения требований ISO 9000:2000, согласно чему, высшее руководство предприятия (вуза) должно обеспечить «уверенность заказчика в том, что его потребности и ожидания установлены и переведены в соответствующие требования, имеющие целью обеспечить доверие со стороны заказчика. Поэтому, наряду с учетом интересов и мнений всех заинтересованных лиц, в той или иной мере участвующих в процессе, является актуальной проблема учета требований непосредственного заказчика, которым в подготовке кадров здравоохранения выступает государство в лице: Министерства здравоохранения, интересом которого является обеспечение страны квалифицированными специалистами, отвечающими тактическим и стратегическим потребностям государства; территориальных органов управления здравоохранением, заинтересованных в обеспечении и использовании кадров здравоохранения, решающих проблемы медицинской помощи населению территории; организаций здравоохранения, заинтересованных в специалистах, обладающих достаточными знаниями и практическими навыками, отвечающими современным требованиям.