МЕХАНІЗМ ВДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ АГРАРНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ В УМОВАХ

СВІТОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТОРГІВЛІ

Дудка Олександр Іванович, здобувач Академії муніципального управління, м. Київ

Механізм вдосконалення управління розвитком аграрного сектору економіки в умовах Світової організації торгівлі є структурований та впорядкований взаємозв'язок організаційно-економічних та нормативно-правових елементів, а також інструментів, методів і цілей їх комунікаційної взаємодії, які в цілому складають сукупність управління, спрямованого на адаптацію аграрного сектору до умов СОТ.

Організаційно-економічний аспект механізму вдосконалення включає в себе такі складові як:

1. Визначення пріоритетних напрямків вдосконалення управління розвитком аграрного сектору економіки, що враховують вироблені на основі методичних рекомендацій щодо оптимізації державних заходів підтримки сільськогосподарського виробництва та переробної промисловості антидемпінгові, квотові, субсидиарні та компенсаційні заходи, спрямовані на підвищення конкурентоспроможності та підтримку експорту сільгосппродукції.

2. Реалізація нормативних документів з підвищення конкурентоспроможності та підтримки експорту сільськогосподарської продукції:

- вдосконалення методичного інструментарію управління аграрним сектором;

- інформаційно-консультаційне сприяння, а також допомога при реєстрації та захисту прав інтелектуальної власності аграрних товаровиробників за кордоном;

- просування міжнародних систем якості менеджменту.

3. Протекціонізм щодо аграрних товаровиробників:

- розвиток соціальної та інфраструктурної сфер села, що забезпечують синергетичний ефект в розвитку аграрної економіки;

- прив’язка державних субсидій до площ земель сільгосппризначення, випуску продукції певної якості та асортименту тощо.

Реалізація заходів даного блоку здійснюється відповідно до дозволених умовами Світової організації торгівлі обмеженнями доступу імпортної продукції з вмістом генно-модифікованих організмів, які не відповідають українським вимогам безпеки продуктів харчування.

Заходами наступного блоку є:

4. Маркетинг, моніторинг та аналіз поточного рівня розвитку аграрного сектору на основі достовірної інформації про стан агропродовольчого ринку і агровиробництва.

5. Розробка альтернативних варіантів розвитку аграрного сектору з урахуванням управлінських рішень щодо усунення відхилень і коригування завдань розвитку.

6. Коригування управлінських дій і управлінського процесу менеджменту аграрного сектору в умовах Світової організації торгівлі.

7. Координація управління аграрного сектору з митними органами, а також службами ветеринарного і санітарного контролю та нагляду.

До нормативно-правового супроводу відносяться:

- аналіз нормативного забезпечення, державні заходи підтримки і моніторинг умов СОТ;

- розробка пропозицій щодо оптимізації державних заходів;

- обмеження доступу імпортної продукції з вмістом ГМО і тих, що не відповідають вимогам безпеки продуктів харчування.

Аналіз діючих заходів державної підтримки аграрних виробників щодо відповідності умовам СОТ дозволяє підготувати за участю залучених наукових організацій і представників агробізнесу пропозиції щодо оптимізації державних заходів, їх коригування та вироблення заходів, що відповідають нормам Світової організації торгівлі, а також дозволяє уникнути цих норм легальними способами та вносити ініціативні проекти щодо відповідних змін до законодавчих актів.

Пропонований нами механізм передбачає його оцінку системи управління яка володіє певними властивостями. До даних властивостей ми відносимо такі, як: гнучкість; адаптивність; економічність; ефективність.

Основою реалізації запропонованого механізму є необхідність комплексного врахування інтересів всіх елементів, суб'єктів і об'єктів системи управління аграрним сектором, врахування економічного потенціалу і наявних конкурентних можливостей і конкурентних переваг, комунікацій та інформаційної забезпеченості, розвитку інструментів державної підтримки сільськогосподарського виробництва, що ставить перед менеджментом завдання узгодженості всіх управлінських дій і процесів в досягненні загальних цілей.

Запропонована організаційно-економічна модель управління розвитком аграрного сектору в умовах СОТ дозволить:

- приймати управлінські рішення не тільки щодо оптимального поєднання і взаємодії між окремими елементами системи менеджменту, а й по досягненню стійкості аграрної економіки в цілому;

- забезпечувати підтримку продовольчої безпеки і належного рівня соціально-економічного розвитку сільських територій.

Впровадження в практику менеджменту аграрного сектору, запропонованого механізму вдосконалення управління розвитком аграрного сектору в умовах Світової організації торгівлі, оволодіння вдосконаленими технологіями управління, що забезпечують інтеграцію та адаптацію сільськогосподарського виробництва до сучасних умов загострення конкурентних процесів і експансії транснаціональних корпорацій на вітчизняні ринки сільгосппродукції і продовольства стають об'єктивно необхідними умовами досягнення стійкості аграрної економіки і соціально-економічного розвитку сільських територій.