К.э.н., Иванченкова Л.В.

Одесская национальная академия пищевых технологий, Украина

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ НАПРАВЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА В УКРАИНЕ

 

Общие экологические требования к предпринимательской деятельности:

· предпринимательская деятельность признается допустимой только при условии обеспечения экологической безопасности, рационального исполь­зования природных ресурсов, соблюдения нормативов вредных воздействий на окружающую природную среду;

· субъекты предпринимательской деятельности обеспечивают обяза­тельное оснащение производственных и непроизводственных объектов соору­жениями, оборудованием и устройствами для очищения выбросов, сбросов или их обезвреживание, для уменьшения действия вредных факторов на окружаю­щую природную среду, приборами контроля по количеству и составам загряз­няющих веществ и по характеристикам вредных факторов;

· регистрация субъектов предпринимательской деятельности, проек­тов ее организации (бизнес-планов) проводится только при обязательном нали­чии материалов оценки ее действия на окружающую природную среду, здоро­вье людей и декларировании характера и степени достоверного негативного действия на состояние окружающей природной среды;

· использование природных ресурсов для нужд предприниматель­ской деятельности, в частности, для определения экологического предпринима­тельства, решается при соблюдении условий рационального экономного их расходования на основе применения новейших ресурсосберегающих техноло­гий, осуществления мероприятий по предупреждению порчи, загрязнению, ис­тощению и деградации качества объектов природно-ресурсного потенциала, осуществления мероприятий по воспроизводству возобновимых природных ре­сурсов, применению биологических, химических и других образов улучшения качества природных ресурсов, сохранению объектов природно-заповедного фонда и других территорий, которые особенно охраняются;

·     развитие предпринимательской деятельности при участии иностран­ных субъектов и осуществления при этом импорта на отечественные товары (сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия и т.п.) должно обеспечиваться обязательной сертификацией на предмет их соответст­вия фармакологическим, санитарным, фитосанитарним, ветеринарным и эколо­гическим нормам, которые действуют по отношению к аналогичным товарам национального производства согласно Законам Украины;

·     в случае импорта товаров, которые не имеют аналогов в Украине, объ­екты предпринимательской деятельности должны иметь сертификат, кото­рый удостоверяет соответствие экологических санитарно-гигиенических и дру­гих характеристик этого товара международным стандартам и действуют в со­ответствии с требованиями той страны куда экспортируется этот товар.

Особенности экологически ориентированного малого бизнеса целесооб­разно рассматривать в аспектах сопоставления его характерных особенностей с малым предпринимательством в России вообще, малым бизнесом в развитых странах, а также при анализе некоторых тенденций развития большого бизнеса и малого предпринимательства.

Главное здесь — значимость малого предпринимательства в инновацион­ной политике. Центральным отличием малого экологически ответственного предпринимательства  развивающихся стран, от малого предпринимательства развитых стран является вторичность инновационной составляющей. В боль­шинстве развивающихся стран малое предпринимательство оказывается тради­ционной сферой экономического самовыживания широких слоев населения. По данным Фонда "Бюро экономического анализа" (в Украине) внедрением инно­ваций занимается лишь 6-10 % отечественных предприятий, тогда как в Герма­нии, США, Франции и Японии — от 70 до 82%. Пока же в украинском малом бизнес доминируют предприятия, которые создают относительно незначитель­ную добавленную стоимость — торговля, общественное питание и т.п. Именно такая отраслевая структура малого бизнес обусловлена соответствующим уров­нем прибыльности по отраслям. Низкий спрос на высокотехнологическую про­дукцию с высоким уровнем добавленной стоимости, а потому наиболее рента­бельным оказываются туризм, оптовая торговля, строительство, тогда как, на­пример, научно-техническая деятельность является такой, что "замыкает". Таким образом, в Украине становление общего малого бизнес пока похоже с "моделью рынков, развивающихся стран".

Для украинского малого предпринимательства характерно:

1.  Относительное слабое присутствие малого бизнес в производствен­ной и инновационной сфере деятельности. Это наиболее эффек­тивно сказывалось в начальный период реформ, когда капиталы малого бизнеса были сосредоточены главным образом в сфере коммерческих и посреднических операций.

2.  Недостаточное влияние малых предприятий на формирование конку­рентной среды. Это обусловлено относительной слабостью и неразвитостью этого сектора. Для того, чтобы он имел ощутимое влияние, должна быть достигнута некоторая критическая масса таких предприятий. Негативную роль играет также неразвитость рыночной инфраструктуры, ко­торая мешает малому бизнесу проявить свои конкурентно-инновационные спо­собности в сфере хозяйственной деятельности. В Украине, благодаря раньше созданным научным заделам, работает около 40 тыс. малых компаний научно-технической сферы.

Первичность инновационной составляющей является решающей для пе­рехода Украины из разряда сырьевых стран в экономически развитое государ­ство. Малое предпринимательство имеет преимущество перед большими пред­приятиями с позиций инвестиционного процесса — в этом секторе экономики инвестирования является менее капиталоемким. Малые предприятия активно привлекают к производственному обороту материальные и трудовые ресурсы, которые "дремлют", и за счет этого резко снижают капиталовложения на созда­ние рабочих мест по сравнению с "нормальным" промышленным предпри­ятием. Именно малые предприятия, а не строительство большого за­вода, является механизмом "оживление" экономики тех регионов, которые пе­реживают продолжительную депрессию или застой. Малое предприниматель­ство показывает высшую динамику развития, низшие накладные расходы. Для создания малых предприятий нужен относительно небольшой стартовый капи­тал.

Начиная с середины 80-х лет, в Украине идет формирование малого биз­нес, ориентированного на решение экологических проблем. Это касается пред­приятий, которые вырабатывают природоохранное оборудование и контрольно-измерительные приборы, перерабатывают вторичные ресурсы и утилизируют отходы, производят экологически чистые продукты, предоставляют услуги природоохранного назначения (экологический аудит, экологическое страхова­ние, консалтинг, образовательные услуги в области охраны окружающей среды, выполнение научных исследований экологической направленности и др.). К сожалению, украинская статистика не ведет учет экологического предпринима­тельства. Такие оценки можно получить в основном путем проведения анкети­рования, опросов, социологических исследований и т.д.

В связи с этим важными критериями отнесения малых предприятий и ор­ганизаций к экологически ответственным могут быть:

—  закрепление в уставе организации, малого предприятия основной цели деятельности - осуществление работ и услуг, а также производство продукции природоохранного назначения;

—        выполнение в рамках реализации федеральных и региональных эколо­гических и природно-ресурсных программ государственного и муници­пального заказа;

—          выпуск продукции, осуществление работ и услуг, которые отвечают нуждам природоохранной и ресурсовостановительной деятельности;

—          преобладание удельного веса продукции, работ и услуг природоохран­ного назначения в общем объеме производства. Структура эколо­гического рынка Украины еще не развита и лишь 15% от всего количества предприятий малого и среднего бизнеса включили осуществление экологиче­ских функций в свои уставные документы. Для сравнения отметим, что в Гер­мании 85% предпринимателей в своей деятельности учитывают экологические аспекты. Не смотря на это, важно оценить инновационную направленность эко­логически ответственного предпринимательства.

Может быть предложена следующая классификация видов деятельности малых предприятий, направленных на экологическое оздоровле­ние:

• маркетинговые услуги, направленные на изучение нужд природополь­зователей в природоохранном оборудовании, приборах, материа­лах и других материально-технических ресурсах;

• НИОКР и услуги ноу-хау, направленные на разработку и получение тех­нических, экономических, управленческих и других знаний для осуществле­ния природоохранной деятельности;

• инженерно-консультационные (инжиниринговые) услуги, связанные с подготовкой, систематизацией и передачей доступных научно-технических, производственных, коммерческих и других знаний и опыта, экономических ме­тодов по осуществлению природоохранной деятельности, которые учитывают специфику конкретных видов производств;

• услуги, связанные с передачей, продажей, предоставлением по лицен­зии природоохранных технологий и оборудования, приборов, материалов и других видов материально-технических ресурсов, необходимых для осуществ­ления природоохранной деятельности;

• лизинговые услуги, связанные с операциями по приобретению приро­доохранного оборудования, приборов и других видов движимого и недвижи­мого имущества;

• услуги по регулированию клиринговых поставок на рынке экологиче­ского оборудования;

• работы и услуги по установке, техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительного оборудования природоохранного назна­чения;

• биржевые услуги по приобретению природоохранного оборудования приборов, материалов и других видов материально-технических ресурсов;

• сервисное обслуживание природных территорий, которые особо охраня­ются и объектов (экологический туризм, подготовка ботанических и экологических коллекций, организация народных промыслов и др.);

• работы и услуги по переработки отходов, рекультивации, восстановле­нию и проведению других природоохранных и оздоровительных мер;

•       работы и услуги в области сертификации, процессов, технологий, обору­дования, материалов, сырья по экологическим параметрам;

•       услуги, связанные с проведением ОВОС, экологической экспертизы, эко­логической паспортизации, эколого-экономического аудиту, подготовитель­ных работ для получение разрешения на природопользование;

•       банковские услуги, связанные с финансированием и кредитованием при­родоохранной деятельности;

•       услуги экологического страхования, перестраховки и социального стра­хования;

 

•        правовое и консалтинговое обслуживание по вопросам охраны окру­жающей среды (экспертные выводы по искам органов охраны природы для ар­битражных и судебных дел, консультации по залоговому праву, проведению приватизации, направлениям инноваций и др.);

•        информационное обслуживание по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

• услуги по экологическому обучению, переподготовке кадров.

Литература.

1.   Варналій З. С. Мале підприємництво: основи теорії і практики / З.С. Варналій - К.: „Знання”, 2001, С. 9-11.

2.   Воротіна Л.Г. Малий бізнес та підприємництво як засіб адаптації до ринкових форм господарювання / Л.Г. Воротіна. - К.: Знання, 1996. - С. 4-7.

3.   Какутич Е.Ю. Организационно-управленческие условия развития эко­логического предпринимательства в Украине // Экономико природопользо­вания и охраны окружающей среды: статті / Е.Ю. Какутич. – К.: РВПС Укра­ины, 2006. – С. 105-112.

4.   Розвиток підприємництва в промисловості України / За ред. Б.В. Бур­кинського, А.І. Бутенко. – Одеса: ІПРЕЕД НАН України, 2010. –  492 с.