Головацька
С.І., к.е.н., доц.
Львівська
комерційна академія
БЮДЖЕТУВАННЯ ТА БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ
БУДІВЕЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ
Фінансова нестабільність в Україні, криза неплатежів
замовників, зниження договірної дисципліни, затримки фінансування будівництва
та зриви договірних зобов'язань з боку підрядників у сфері
будівництва обумовлюють нагальну потребу пошуку адекватних управлінських
засобів для зменшення нестабільності у взаємодії незалежних учасників
будівництва та підвищення ефективності їх господарської діяльності.
Для досягнення
підприємствами будівельного комплексу високого рівня ефективності й
конкурентоспроможності необхідно формувати нову систему сучасного менеджменту,
маркетингу й управлінської культури. Будівництво належить до групи галузей
матеріального виробництва, що виконують роботу зі створення основних фондів для
всіх галузей економіки – його продукцією є закінчені будівельні об'єкти, що
утворять основні фонди, реконструкція й технічне переозброєння вже діючих
основних фондів. Проблема вдосконалювання розвитку
будівельних підприємств сприяла розширенню
дослідження в області розробки й впровадження нових форм управління.
Бюджетування — це процес підготовки, складання та затвердження системи
пов'язаних між собою бюджетів, узгоджених за строками, напрямами діяльності, структурними
підрозділами чи центрами відповідальності. Бюджетування, як елемент фінансового планування
діяльності і контролю будівельних підприємств, передбачає контроль за
реалізацією бюджетів з подальшим регулюванням діяльності підприємства чи
внесенням змін до системи бюджетів з метою узгодження бюджетних показників із
фактичними. Бюджет - це фінансовий документ, що стосується
конкретного напряму діяльності, в якому узгоджуються та фіксуються за обсягами
та розподілом у часі надходження й витрати грошових коштів, доходи та витрати
структурного підрозділу чи підприємства в цілому.
До основних функцій
бюджетування будівельного підприємства належать функції планування, координації
та контролю. У процесі бюджетування уточнюють планові та розраховують допоміжні
фінансові показники, а також визначають послідовність дій, спрямованих на їх
досягнення, здійснюють координацію діяльності різних підрозділів підприємства і
різних видів його виробничо-господарської діяльності. Впровадження на
підприємстві бюджетування означає не тільки складання системи бюджетів, а й
здійснення постійного контролю за їх виконанням, аналізу поточної ситуації та
внесення коректив до бюджетів у ході їх виконання залежно від змін у діяльності
підприємства та кон'юнктурі ринку. Бюджетування сприяє виявленню слабких ланок
у фінансовому забезпеченні та в організаційній структурі будівельного підприємства,
вирішенню проблем комунікації та розподілу відповідальності між окремими
підрозділами й учасниками будівельного процесу, забезпеченню належної кошторисної
та прогнозної дисципліни. Бюджетний процес дає змогу вчасно виявити
неузгодженість у діяльності окремих підрозділів будівельного підприємства,
неефективне використання ресурсів, низький рівень управління запасами чи
грошовими коштами.
Обов'язковими етапами
бюджетування будівельних підприємств є: аналіз кошторисних показників для
виконання окремих видів будівельно-монтажних робіт за об'єктами їх виконання; аналіз
виконання показників бюджету за попередні бюджетні періоди; аналіз фінансових показників діяльності
підприємства за попередні звітні періоди; складання бюджету з урахуванням кошторисних
показників та інформації про виконання бюджету за попередні періоди , а також
можливих змін у діяльності підприємства в майбутньому; затвердження бюджету, у
результаті якого бюджет стає обов'язковим до виконання для відповідних
підрозділів та їх працівників; виконання бюджету з відстеженням точності його
складання та виконання; здійснення контролю за виконанням бюджету та аналіз
результатів контролю; коригування бюджету чи діяльності підприємства з метою
узгодження бюджетних і фактичних показників.
Консолідований
(зведений) бюджет будівельного підприємства - це скоординований за всіма
підрозділами і функціями план діяльності підприємства загалом, що об'єднує
блоки окремих бюджетів і характеризує інформаційний потік для прийняття та
контролю управлінських рішень у галузі фінансового планування. Консолідований(зведений)
бюджет поділяється на дві частини: 1) операційний бюджет (operating budget); 2)
фінансовий бюджет (financial budget).
Операційний (поточний,
періодичний, оперативний) бюджет будівельного підприємства - це система
бюджетів, що характеризує доходи і витрати за операціями або окремими функціями
підприємства. Операційний бюджет включає: а) бюджет продажу( реалізації
виконаних будівельно-монтажних робіт) (sales budget); б) бюджет виконання
будівельно-монтажних робіт (production budget); в) бюджет витрат (за видами
витрат та за об'єктами виконання будівельно-монтажних робіт; г) бюджетний звіт
про фінансові результати.
Фінансовий бюджет будівельного
підприємства - це план, у якому відображаються за напрямками надходження і
використання, обсяг і структура грошових коштів. Фінансовий бюджет включає: а)
бюджет грошових коштів; б) бюджет капітальних інвестицій; в) прогнозний
бухгалтерський баланс.
Розробка бюджетів будівельного
підприємства спрямована на вирішення двох основних завдань: 1) визначення
обсягу видатків, що пов'язані з діяльністю окремих структурних одиниць і
підрозділів підприємства; 2) забезпечення покриття цих видатків фінансовими
ресурсами з різних джерел. Оперативне фінансове планування має здійснюватися з
урахуванням таких вимог: 1) залучення організаційної структури будівельного підприємства;
2) забезпечення єдиного процесу щодо підготовки, аналізу і затвердження
бюджетів; 3) дотримання скоординованої діяльності між підрозділами будівельного
підприємства при розробленні бюджетів; 4) структурованість бюджетів; 5) обґрунтованість
показників бюджетів на основі досягнутих результатів, тенденцій, економічних
чинників та заданих темпів розвитку будівельного підприємства.
Отже, застосування
бюджетування у процесі управління будівельними підприємствами спонукає планувати, виробляти контрольні
критерії і покращувати координацію їх господарської діяльності (враховувати
обмеження та оптимальним чином розподілити ресурси підприємства, поведінку
конкурентів та поточний та перспективний ринковий попит на будівельну
продукцію).
Список використаної літератури
1. Голов С.Ф. Управленческий бухгалтерский учет. - К.,
Скарбы, 1008. - 384 с.
2. Сухарева Л.А., Петренко С.Н. Контроллинг - основа
управления бизнесом. Киев, Эльга, Ника центр, 2002. - 208 с.
3. Управління у будівництві / Під загальною ред. У. М.
Васильєв, Ю. П.Панибратов, Р. М. Лапін, У. А.Хитров – СПб:
Видавництво:АСВ,ГАСУ, 2005.