Шалтыков А.И. (г.Алматы, Республика Казахстан)

Опыт Казахстана по предотвращению межэтнических конфликтов

Сегодня в Казахстане идет поиск национальной идеи, где идеалом выступает государство-политическая нация с огромным экономическим потенциалом. Реализация этой идеи может коренным образом решить национальный вопрос в Казахстане.

В формировании нации-государства в политическом смысле главную роль играет общность интересов элиты и масс и всех этнонациональных групп, проживающих на его территории. Непоследним вопросом является и качество элиты нации, главным критерием успешности которой является способность адекватно оценивать общественные процессы и реформировать их в нужном направлении.

Структурные изменения в казахстанском обществе, по-видимому, подошли к тому рубежу, когда необходимо конкретизировать ценностные ориентиры, сформулировать социальные нормы и правила игры, при соблюдении которых возможны баланс и стабилизация всех подсистем общества - экономики, политики, социальной сферы и культуры, сферы межэтнических отношений.

В среднесрочной перспективе Казахстан имеет серьезные шансы на существование и развитие только в случае консолидации малых этнических групп вокруг основной части населения. Создание единой нации - задача долгосрочной перспективы. Необходимо, чтобы каждый этнос, занимая свое место, храня и развивая свою уникальную культуру, в тоже время интегрировался в струтстуру основной части населения по принципу «одна страна - один народ». Иными словами, создание современного государства, где население имеет полиэтническую и поликонфессиональную структуру, невозможно без политического союза этнических трупп вокруг основной части населения. Такая консолидация должна идти осознанно, в целях поддержания общего правового и экономического пространства и совместной защиты общих интересов на международной арене.

Собственно, опыт Казахстана в сфере регулирования межэтнических отношений, коррелирующий с мировым опытом, свидетельствует о том, что без реальной консолидации этнических групп и создания превентивной этнополитики эффективное регулирование межэтнических отношений труднодостижимо.

В настоящее время этнополитическая ситуация в Казахстане входит в проблемную зону, когда сохранение избранного вектора национальной политики могут привести к росту политизации вопросов этнической сферы, нарастанию межэтнической конфликтности....

При этом неудовлетворенность реализуемым этноттолитическим курсом государства в ближайшее время будет исходить из среды казахского и русского населения Республики Казахстан.

Непоследовательный и несогласованный характер этнополитической деятельности органов государственной власти во многом способствует нагнетанию напряженности в межэтнической сфере Казахстана.

. Отсутствие целостной, четко сформулированной концепции национальной поли
тики выступает одной из главных причин неэффективной работы государства в этнополи
тической сфере.

Принятие предложенной Доктрины национального единства лишь усугубит вышеописанные этнополитические и межэтнические проблемы.

В Казахстане практически отсутствует политика превентивного предупреждения межэтнической напряженности и конфликтности.

Проблемы национальной политики, по всей видимости, приведут к тому, что конфликты и напряженность в межэтнической сфере будут носить этнополитический характер. То есть, здесь столкновения будут развиваться на почве вступающих в конфронтацию друг к другу политических требований этносов Казахстана.

В ближайшем будущем основными средами, в которых будут разворачиваться этнополитические и межэтнические конфликты, станут казахский и русский народы Казахстана. При этом существует высокая вероятность того, что напряженность между русскими

утвердил принципы демократического, правового государства, унитарного устройства Казахстана с президентской формой правления. Современная Конституция после соответствующих демократических изменений и дополнений поддерживает и гарантирует политическое и идеологическое многообразие, обеспечивает баланс политических, общественных интересов граждан, сохраняет межнациональное согласие и мир в республике.

Главными институциональными элементами государственности, процесса укрепления суверенитета, независимости, устойчивости страны стали деятельность и многообразие общественно-политических организаций и объединений. Они позволили сформировать и укрепить гражданское общество как важнейший фактор демократического гражданского развития Казахстана. Основными общественно-политическими институтами государственного строительства стали Ассамблея народов Казахстана, политические партии, в особенности НДП «Нур Отан», и другие гражданские объединения и организации. Важным в процессе государственного строительства демократического, открытого общества является деятельность СМИ, в том числе оппозиционных.

Особенным элементом и отличительной характеристикой государственного строительства Казахстана является межнациональный мир и согласие в межнациональных отношениях как гражданская, общенациональная ценность и результат общих усилий госорганов, общества, элиты, общественно-политических институтов. Государственное строительство, высокие результаты сохранения и упрочения суверенитета, независимости были бы невозможны без поддержания межнациональной терпимости, уважения и толерантности казахстанцев. Казахский народ как объединяющий и стержневой фактор единения и сплоченности выполнил поставленную задачу и принял ответственность за сохранение и упрочение межнационального мира.

Новая столица Казахстана Астана стала важнейшим символом и отражением государственного строительства. Способность государства, руководства, элиты, многонационального народа Казахстана построить и укрепить новую столицу утвердила эффективный курс и действенность процесса государственного строительства на основе гражданственности и единения всего населения.

Экономические решения формирования рыночной экономики,
принятие принципов свободной конкуренции, частной собственности
обеспечили эффективность процесса государственного строительства.
Важнейшими экономическими элементами госстроительства стали принятие
национальной валюты, формирование отечественной банковской,
финансовой системы. Институт частной собственности позволил укрепить
чувства гражданственности, принадлежности, сопричастности к Казахстану
у всего населения страны.