Атнагулова К.Ф.
УА-45
КЭУК, ул. Академическая, 9
Статус учетной политики в финансовой бухгалтерии

Общепризнанно, что бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей. Это в свою очередь потребовало разработки учетной политики предприятия.

В учетной политике принято отражать только те вопросы, решение которых в соответствие с действующим законодательством многовариантно.

Следует отметить, что значение учетной политики недооценивается многими организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучая последствия применения тех или иных ее элементов. Между тем, выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, показателей финансового состояния организации. Следовательно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики.
При разработке учетной политики, а также ее реализации может возникнуть ряд проблем. Рассмотрим несколько наиболее часто возникающих из их числа.
Во-первых, это грамотное обоснование того или иного пункта, положения, варианта учетной политики, зависящее от знания действующей нормативной базы и от возможности ее творческого применения.
Другая проблема практического применения учетной политики связана с неумением обосновать до конца точку зрения и доказывать правильность своей позиции в условиях малой информированности о новых методах учета среди оппонентов.
В-третьих, это возможность внесения изменений в учетную политику.
Интересным вопросом, также требующим самостоятельного решения, является вопрос об учетной политике, проводимой в рамках совместной деятельности предприятий. Здесь возникает следующая дилемма: должна ли учетная политика по договору о совместной деятельности быть такой же, как на предприятии, ведущем общие дела и учет, или может отличаться, и тогда нужно применить и утвердить самостоятельный приказ по учетной политике по договору о совместной деятельности. Ответа на данный вопрос в нормативных документах нет. Но, согласно профессиональным суждениям, в части учетной политики, касающейся формированию затрат и результатов, должны быть «освещены» следующие вопросы:

¨ установление границы между основными и оборотными средствами;
¨ порядок начисления износа (амортизации) по всем разновидностям активов;
¨ вариант учета выпуска продукции;
¨ метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) и пр.

Все эти проблемы и вопросы или хотя бы большая часть из них должны решаться с помощью системы национальных стандартов по бухгалтерскому учету. В связи с чем, согласно опять-таки профессиональным суждениям, в текстах национальных стандартов было бы целесообразно:
- во-первых, обобщить и внимательно проанализировать пусть небольшой, но очень ценный опыт применения на практике учетной политики предприятий в разрезе всех ее основных составляющих;
- во-вторых, по каждому конкретному пункту методического содержания учетной политики проанализировать его соответствие действующему в настоящее время на территории РК налоговому законодательству.
Такой анализ позволит наметить пути реального практического применения одних положений учетной политики, несостоятельность на данный момент – других, перспективность – третьих.

В литературе часто предпринимаются попытки вынести за пределы учетной политики технический и организационный аспекты системы учета, а методологический аспект свести к простому декларированию без раскрытия сущности используемых методик учета. Это обусловлено смешением двух разных процессов, связанных с учетной политикой, - ее формирования и раскрытия. Поскольку традиционно в мировой практике раскрытию подлежат только методические положения учетной политики, а остальные аспекты не раскрываются (и даже являются коммерческой тайной), то многие специалисты делают вывод о том, что вся деятельность предприятия в данной области затрагивает лишь методический аспект системы учета.
Несмотря на то, что бухгалтерский учет регламентируется общими нормативными документами для всех организаций, как правило, за исключением кредитных, у каждой из них могут быть разные цели и задачи. Рекомендации, приемлемые для управления одной организации и полезные для нее, могут быть вредны или бесполезны для другой организации. В связи с этим актуально рассмотрение различных подходов к так называемой оптимизации финансово-хозяйственной деятельности организации, на мой взгляд, и должна составлять выбранная организацией учетная политика. Отсюда следует вывод чрезвычайной важности: администрации организации и, прежде всего, руководитель и главный бухгалтер могут в своей учетной политике избрать вариант способа бухгалтерского учета, отвечающий исключительно и главным образом целям налогообложения и требованиям налоговых органов к формированию информации, и тем самым избежать тех постоянных противоречий, с которыми сталкиваются на каждом шагу, стараясь отразить факты хозяйственной жизни в соответствии с требованиями как нормативных бухгалтерских документов, так и налогового законодательства.

В результате рассмотрения данной темы анализа учетной политики предприятия ТОО «РиК» (г. Павлодар) можно сделать ряд выводов.

Во-первых, учетная политика трактуется как выбранная предприятием совокупность отдельных способов ведения бухгалтерского учета. Их перечень определен первичным наблюдением, стоимостным измерением, текущей группировкой и итоговым обобщением фактов хозяйственной деятельности. Учетная политика должна разрабатываться каждым предприятием для обоснования и регулирования ведения бухгалтерского учета на данном предприятии. В ней должны быть отражены все особенности методов ведения бухгалтерского учета в организации.
Во-вторых, формирует учетную политику предприятия главный бухгалтер. При этом он исходит из обязательных соблюдений допущения и требований, зафиксированных в системе нормативного регулированию бухгалтерского учета составляющий его базовые принципы.
В-третьих, содержание учетной политики должно включать методологические, технические и организационные аспекты. Методологический аспект раскрывает природу отдельных объектов учета исходя из действующей нормативной базы. Технический аспект учетной политики предусматривает рабочие инструменты реализации методологического аспекта. Организационным аспектом учетной политики является форма организации бухгалтерской службы управления.
В-четвертых, учетная политики организации должна соответствовать действующим на территории РК нормативно-правовой базе и учитывать все происходящие в ней изменения, в соответствии с которыми должны производиться преобразования учетной политики.
В-пятых, учетная политика может претерпевать изменения в результате изменения методов ведения на предприятии, а также преобразования законодательства РК. Эти изменения могут оказать значительное влияние на финансовое положение предприятия, которое должно быть оценено в денежном выражении и отражено в бухгалтерской отчетности.
Таким образом, можно сделать вывод по определению статуса учетной политики на сегодняшний день в такой формулировке: учетная политика – нормативный документ для внутреннего и внешнего пользования, целью которого является организация финансовой и управленческой бухгалтерии.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007 года №234-III;
2. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый Кодекс) от 12 июня 2001 года № 209-II;

3. МСФО 1 «Представление финансовой отчетности»;
4. Абдыманапов А. «Принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности», Алматы: Таугуль-Принт, 2005г.