Абзалов Р.Г., Альхамов З.Н., Шагизатов М.А.

СиБГУ 4 курс спец. «Налоги и налогообложение»

Основные подходы к формированию инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан и возможности их совершенствования

Реализация планов и программ социально-экономического развития региона требует решения проблемы инвестиций, что предполагает формирование инвестиционной стратегии региона.

Рассматривая инвестиционную стратегию региона необходимо разобраться с такими понятиями, как «инвестиционный потенциал региона», «инвестиционный климат региона», «инвестиционная привлекательность региона».

Инвестиционный потенциал (ИП) Республики Башкортостан – это количественная характеристика региона, учитываемая в динамике: основные макроэкономические показатели региона; насыщенность региона факторами производства; платежеспособность населения региона; демографические характеристики региона.

ИП территории, как правило, включает следующие главные элементы: природный ресурсно-сырьевой; транзитное положение территории относительно важнейших грузовых и людских потоков; производственно-технический; потребительский (торговый); инновационный; криминальный.

С точки зрения потенциального инвестора каждая территория, кроме регулярно рассчитываемого показателя ИП, обладает также такими характеристиками, как инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность.

Под инвестиционным климатом региона (ИКР) понимается частное от деления ИП региона на совокупные риски региона. То есть, чем выше ИП региона и чем ниже величина совокупных рисков региона, тем лучше существующий климат для потенциального инвестора.

Инвестиционной привлекательностью региона (ИПР) называется количественно измеренные ожидания потенциального инвестора от реализации конкретного, финансируемого им проекта в данном регионе в течение прогнозного периода, или степень достижения его стратегических целей.

Инвестиционная привлекательность региона напрямую зависит от инвестиционной стратегии муниципальных образований. Не сформировав четких планов в сфере инвестирования на уровне муниципалитетов будет сложно говорить и о инвестиционной привлекательности всего региона.

В настоящее время в РБ происходят изменения в структуре производства: определена рыночная направленность процессов. Все это оказывает значительное влияние и на характер и содержание инвестиционных процессов.

Объем инвестиций в основной капитал всех предприятий РБ характеризуется постоянным ростом, за период с 2000 по 2006 гг. он увеличился в три раза (2000г. - 35497 млн. руб., 2006г. - 104108 млн. руб.). При этом объем инвестиций в малые предприятия увеличился в 9,45 раз, в средние и крупные - в 2,42 раза. Однако, несмотря на значительный рост относительного показателя, в абсолютном выражении инвестиции в малые предприятия в 2006г. составили лишь 24860 млн. руб., в то время как инвестиции в средние и крупные предприятия - 77900 млн. руб. Около половины объема инвестиций (48,6%) по-прежнему финансируются за счет собственных средств предприятий. За счет амортизационных отчислений обеспечено 21,3% общего объема инвестиций, за счет прибыли - 24,6%. За счет привлеченных средств формируются 51,4% инвестиций. По сравнению с 2005г. в общем объеме инвестиций увеличилась доля кредитов банков с 8,1 до 9,2% и доля бюджетных средств с 17,2 до 24,3%. Доля прочих источников составила 15,5%.

Структура инвестиций в разрезе форм собственности свидетельствует о доминировании частных инвестиций, что отражает характерную для РФ тенденцию повышения интереса и усиления позиций частного бизнеса.

Для экономики РБ характерно неравномерное размещение промышленных предприятий по территории республики. Основная часть стабильно и устойчиво работающих, имеющих тесные контакты с зарубежными партнерами, конкурентоспособных промышленных предприятий размещена в центральном, южном и западном экономических районах (нефтедобыча, нефтепереработка, химическая промышленность, цветная металлургия). Вся эта диспропорция проявилась в неравномерном региональном распределении государственного финансирования, разнице доходов населения, росте нерегулируемой миграции населения из слаборазвитых в социально-экономическом отношении районов в более развитые.

В группу регионов с высоким уровнем инвестиционного обеспечения вошли прежде такие традиционные для республики центры, как нефтедобыча, нефтепереработка, машиностроение. Города Уфа, Стерлитамак и Салават входят в число крупнейших промышленных центров Российской Федерации. Доля инвестиций муниципальных образований данной группы в общем объеме вложений в основной капитал по республике в 2006г. составила 65%, в малые предприятия -62%, в крупные и средние предприятия - 70%.

В группу муниципальных образований со средним уровнем инвестиционного обеспечения входят малые и средние города, экономика которых развивается лишь в одном направлении. Для них характерен стабильный, но не очень высокий приток инвестиций в основной капитал (Белорецк, Учалы, Нефтекамск, Сибай). Доля инвестиций муниципальных образований данной группы в общем объеме вложений в основной капитал в 2006г. составила 24%, в малые предприятия -23%, в крупные и средние предприятия - 24%.

Сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере оценить привлекательность таких направлений как: сельское хозяйство, традиционные народные промыслы, сфера услуг, туризм. Несмотря на то, что в РБ ведется работа по выстраиванию инвестиционной политики, учитывающей интересы муниципальных территорий, оптимальный механизм инвестиционного обеспечения муниципальных образований пока еще не сформирован.

В сложившейся ситуации частно-муниципальное партнерство считается наиболее перспективной формой активизации инвестиционной деятельности и поддержки частного бизнеса на муниципальном уровне является. Частно-муниципальное партнерство предполагает объединение материальных и нематериальных ресурсов местного самоуправления и частного сектора (частных предпринимателей, компаний, предприятий) на долговременной и взаимовыгодной основе для создания общественных благ. Бизнес-инкубаторы являются одной из форм реализации частно-муниципального партнерства. Их роль – поддержка субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности. Важнейшей задачей бизнес-инкубаторов является поиск инвесторов, в том числе подготовка документов по сделкам кредитного характера, выработка рациональных вариантов привлечения денежных средств и основных фондов, подготовка и сопровождение бизнес-планов.

Многие муниципалитеты имеют возможность предоставлять налоговые льготы вновь создаваемым предприятиям (освобождение от уплаты налогов в городской бюджет на первых этапах развития). Администрация бизнес-инкубатора в этом случае помогает предпринимателю правильно оформить заявку на получение льгот и содействует ее прохождению в муниципальном образовании. Функционирование бизнес-инкубаторов позволит увеличить целенаправленное развитие малого бизнеса по направлениям, являющимися приоритетными в том или ином городе, районе.

Создание сети территориальных или муниципальных бизнес-инкубаторов, позволит ускорить процессы организации и становления новых предприятий, сформировать комплексную систему развития и поддержки предпринимательской деятельности. Факторами, препятствующими развитию частно-муниципального партнерства, являются отсутствие необходимых знаний и опыта, плохая информированность о преимуществах. Но основным тормозящим элементом является недостаточная заинтересованность администраций муниципальных образований к активизации деятельности по привлечению инвестиций и развитию предпринимательского сектора.