Байтусова И.Е., Новохатская Е.Н, Тасбулатова Э.М.

Северо-Казахстанский Государственный Университет им. М. Козыбаева

Межнациональное согласие как основной вектор

развития политики РК

 

На сегодняшний день особенно явственно видны достижения Казахстана в деле построения многонационального, культурного и поликонфессионального общества, в котором реально обеспечено равенство возможностей экономического, социального, культурного, духовного развития для представителей всех наций и народностей, практическая  реализация  принципов межнационального согласия, единства казахстанского народа, гуманизма, гармоничного сочетания прав нации и прав человека.

            Основными конституционными принципами государственной национальной политики в Республике Казахстан являются учет особенностей и основных тен­денций в сфере межнациональных отношений, что играет важнейшую роль в реализации нацио­нальной политики, это:

- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

- запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- сохранение исторически сложившейся целостности Казахстана;

- гарантия прав народов, проживающих на территории Казахстана в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Казахстан;

- содействие развитию национальных культур и языков народов Республики Казахстан;

- своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;

- запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

- защита прав и интересов граждан Республики Казахстан за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с исторической родиной  в соответствии с нормами международного права. Все эти принципы в настоящее время воплощаются  в жизнь.

Главным условием  успешного развития страны продолжает оставаться поддержание внутриполитической стабильности, гражданского мира и межнационального согласия.

Дальнейшее укрепление общественного согласия, по сути, является основой для обеспечения динамичного развития страны и успешного решения задачи по вхождению Казахстана в число 50 развитых стран мира.

Разработка и реализация эффективной системы мер по дальнейшей гармонизации национальных и религиозных отношений в стране, формированию толерантного сознания и профилактике экстремизма в казахстанском обществе является комплексной задачей, решение которой требует скоординированных усилий государственных и местных органов при широкой поддержке национально-культурных, религиозных и неправительственных объединений.

В целом в сфере национальных отношений современного Казахстана ведущими являются следующие тен­денции: 1) рост национального само­сознания казахского этноса при од­новременном создании благоприят­ных условий для развития других эт­носов; 2) разработка казахстанской модели национальной идентифика­ции (тождества) граждан.

В выступ­лении на III сессии АНК Президент Н. А. Назарбаев сформулировал, а в последующем развил стержневой принцип казахстанской модели на­циональной идентификации (тожде­ственности) граждан – принцип равенства  в многообразии». Народ рассматривается как  общность граждан разных национальностей, гражданская ость (согражданство), а не мифический суперэтнос или новая этническаая общность. «На данном этапе развития, — подчеркивается в выступлении Главы государства, - единственно реалистической ценностью является постановка вопроса - принципа  «единство в многообразии», и это явля­ется важнейшей составляющей общенациональной идеи и стратегии государства в развитии национальных сношений.

«Послание Президента РК к народу Казахстана «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики», что подтверждает многовекторность развития страны, которая провозглашена в долгосрочной стратегии - «Казахстан 2030».  На сегодняшний день можно отметить, что она уверенно претворяется в жизнь, утверждая авторитет нашей республики в мировом сообществе, уверенность казахстанцев в будущем своих детей.

Опыт мирового развития государств показывает, что экономический потенциал и политическая стабильность зависят от взаимопонимания и согласия населения страны.

И в этом большую роль сегодня играет Ассамблея народа Казахстана. Президент подчеркнул значение Ассамблеи народа Казахстана, благотворно влияющей на укрепление в стране согласия и межнационального взаимопонимания.

В ходе проведенной в мае 2007 г. конституционной реформы Ассамблея народа Казахстана получила конституционный статус. Ассамблея, республиканского или городского масштаба, до сих пор существовала как форум, не имеющий серьезных рычагов воздействия на социально-экономическую жизнь страны, области, города и на проблемы этносов. Факт придания ей конституционного статуса – это серьезный шаг в жизни страны, несомненно, предполагающий последующие конструктивные действия.

В связи с этим актуально стоит вопрос о необходимости совершенствования правовой базы деятельности Ассамблеи для дальнейшего укрепления общественного согласия в казахстанском обществе как главного условия достижения конкурентоспособности в мировом масштабе.

В настоящее время участие Ассамблеи в регулировании сферы межнациональных отношений определяется Конституцией, законом о первом Президенте РК, а также Стратегией Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период и Положением об Ассамблее.

 На наш взгляд, сейчас идет конкретная целенаправленная работа по развитию этнокультур, языков и национальных традиций, соединение в этом деле усилий государства и общества, постоянный диалог власти и общества, осуществляемый через Ассамблею народа Казахстана, что  обеспечивает равноправное развитие всех этносов.

Казахстанское общество изначально ориентировано на принципы уважения, дружбы и доверия, и необходимо, чтобы от общества и дальше постоянно шел ясный и понятный всем сигнал: вражда — это нарушение моральных, нравственных и этических норм. В этих целях в рамках Программы совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006—2008 годы повсеместно проводятся дни культуры этносов, фестивали, конкурсы, концерты национальных театров, творческих коллективов как в Казахстане, так и за рубежом. «Круглые столы», конференции, семинары-тренинги посвящаются проблемам воспитания казахстанского патриотизма, формирования толерантного поведения, гармонизации межнациональных отношений. Созданию условий для дальнейшего укрепления межнационального и межконфессионального согласия служат Дворец Мира и Согласия (пирамида) в Астане, Дома дружбы в Алматы, областных и районных центрах.

Казахстан входит в число немногих государств мира, отличающихся огромным конфессиональным разнообразием: действуют тысячи религиозных объединений, представляющих более с 40 конфессий, и все они мирно сосуществуют. Не случайно казахстанская земля становится традиционным местом диалога различных мировоззренческих систем, религиозного взаимодействия. Важно поддерживать межконфессиональное согласие, прежде всего между основными религиями в Казахстане — между исламом и христианством. Работа по формированию цивилизованных отношений между представителями этносов в нашем государстве должна проводиться постоянно. Задача Ассамблеи — держать руку на пульсе времени, постоянно напоминать обществу о новых угрозах и вызовах, иметь прогноз социально-политической ситуации в стране, в межконфессиональных и межэтнических отношениях и уровня социально-психологической напряженности в обществе. Недавно созданный на правительственном уровне Центр по исследованию проблем межэтнических отношений будет специально заниматься таким анализом.

 Деятельность Ассамблеи народа Казахстана вызывает немалый интерес за рубежом. Наша страна характеризуется активным этническим взаимодействием, во многом благодаря тому, что этот процесс стимулирует Ассамблея.

Казахстанская модель поликультурного общества стремится соответствовать, с одной стороны, внутренним запросам каждой национальной общности, с другой — отвечать достаточно сложным требованиям современной эпохи. Принципиальная новизна современной ситуации обуславливает качественное изменение содержательных параметров культур всех этнических групп Казахстана. Их основными характеристиками становятся творческий синтез, принципиальная открытость, направленность на диалог с другими культурными потоками.

В деятельности Ассамблеи народа Казахстана заключен позитивный опыт, который сообща внесли все народы Казахстана, и его необходимо использовать в мировой практике решения межэтнических проблем. Развитие Казахстана как суверенного государства с общенациональным согласием напрямую связано с равноправным сотрудничеством всех граждан страны, их взаимной ответственностью. Бурный процесс свободного возрождения и развития языка, культуры и национального самосознания этносов становится главной чертой современного этапа развития казахстанского общества.

Приверженность общечеловеческим ценностям межкультурного диалога и этнической консолидации является духовно-нравственной основой проведения взвешенного и реалистичного курса построения гражданского общества и правового государства, создания действенных механизмов социальной защиты, демократического разрешения социальных проблем.

 

Литература:

1)       Толерантность как культурная универсалия. Харьков. 1996. С. 55.

2)       Максакова О.А. Диалог культур в условиях поликультур-
ной среды: Проблемы межкультурной коммуникации в совре­менном образовательном пространстве // Материалы междуна­родной научно-практической конференции. Тобольск. 2003. С. 167.

3)       Суюнова Г. Толерантность как императив межэтнической коммуникации // Саясат. - 2006. - № 6. С. 37.