Наурызкулова С.Б.
Таразский государственный университет им.М.Х.Дулати,
Казахстан
В настоящее время под социальным инвестированием
большинством отечественных и зарубежных авторов понимается вложение
средств в объекты социальной среды. В частности, под социальным инвестированием
понимаются долгосрочные вложения средств «с целью улучшения качества жизни людей посредством
создания новых технологий и механизмов распределения средств среди различных
групп населения с учетом их потребностей». В расширительной трактовке социальные инвестиции
отождествляются с вложениями, направляемыми на усиление социальной ориентации
экономической системы: достижение экологической безопасности, стимулирование экономического
роста, целесообразное распределение благ, обеспечение гарантированного уровня
образования и медицинской помощи, питания, выдача трансфертов нуждающимся в
получении минимального гарантированного дохода. Иначе говоря, ключевой является
характеристика социальных инвестиций как активности субъектов инвестиционных
отношений, направленной на получение определенного «полезного эффекта» для общества.
Окружающий нас мир сложен, многогранен, отличается
хозяйственной неопределенностью и такое явление как социальные инвестиции можно
представить, как субъектно-объектный целенаправленный и организационно
оформленный процесс.
Социальному инвестированию присущи основные
характеристики инвестирования, за исключением критерия, разграничивающего эти
понятия, - объекта инвестирования. Аналогично инвестированию, основной целью
социального инвестирования является получение дохода, или иного «полезного
эффекта» для социальной среды. Под социальной средой в широком смысле
понимается совокупность материальных, общественных и духовно-нравственных
условий, в которых происходит жизнедеятельность населения.
Социальные
инвестиции призваны повысить качество жизни.
Конечно, определяющая роль в создании экономики благосостояния отводится
государству, но в некоторых отраслях только государственных средств
недостаточно, а частные инвестиции связаны с высокими рисками, а
значит, трудно осуществимы (фундаментальная наука, образование,
здравоохранение, экология и др.). Здесь социальные инвестиции являются одним из
важнейших инструментов создания социально- ориентированной экономики. Данный
вид деятельности сегодня в России осложнен в связи с отсутствием единого
представления о социальных инвестициях и бессистемным подходом к социальному
инвестированию, а также отсутствием общепринятых стандартов публичной
социальной отчетности компаний.
Социальные инвестиции – это
добровольный вклад бизнеса в развитие общества. К социальным инвестициям
наиболее часто относят: спонсорство и корпоративная благотворительность,
попечительство, взаимодействие с местным сообществом, властными структурами,
корпоративные партнерские программы. Ключевые слова здесь- спорт, дети,
медицина, семейный отдых.
Субъектами социальных
инвестиций могут
выступать: органы государственной власти, государственные предприятия, казахстанские и иностранные частные
коммерческие и некоммерческие организации, физические лица. Для государства целями социальных
инвестиций могут быть повышение национального дохода и уровня (качества) жизни
одновременно, для коммерческих структур,
иностранных инвесторов и физических
лиц – доход, для некоммерческих
организаций – повышение уровня и качества жизни посредством
удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей.
Социальные инвестиции определяются инвестиционным
климатом в регионе (наличие регионального инвестиционного законодательства,
инвестиционный потенциал, уровень инвестиционного риска), параметрами,
осуществляемой и намечаемой макроэкономической и микроэкономической политики
(долгосрочные государственные программы модернизации экономики, патентная
политика, система сертификации изделий, предоставление налоговых льгот и
субсидий, система госзаказов и др.), состоянием социального развития общества
(уровень жизни населения, образ жизни, здоровье и продолжительность жизни) и
бюджетными ограничениями (наличие отлаженного механизма бюджетных приоритетов).
Управление социальными инвестициями имеет сложную
субъектно-объектную организацию. Инвестиционный социальный проект как объект
управления характеризуется специфическими чертами:
1) расходы не соразмерены с доходами по величине и
форме проявления;
2) период от начала вложений до момента получения
выгод отличается большей длительностью по сравнению с вложениями в физические
или финансовые активы;
3) социальные инвестиционные проекты отличаются
высокой чувствительностью ко времени (темпоральностью); в каждом социальном
инвестиционном проекте существует временной интервал, на котором вложения
обеспечивают наивысшую отдачу от проекта;
4) социальные инвестиционные проекты обладают
свойством усиления эффектов.
Главным социальным инвестором выступает государство,
которому принадлежит приоритетная роль в управлении социальными инвестиционными
проектами; соинвесторами социальных проектов могут быть хозяйствующие
субъекты,
коммерческие организации, учреждения социальной сферы, внебюджетные фонды,
социально-ответственные фонды, иностранные инвесторы. Соинвесторы осуществляют
управление социальными инвестиционными проектами на микро- и макро-уровне их реализации.
Повышение эффективности управления социальными инвестициями достигается за счет
многообразия форм государственно-частного партнерства в финансировании
социальных проектов, реализуемого в рамках целевых программ.
Государственное финансирование социальных инвестиций
должно осуществляться в тех отраслях социальной сферы, где присутствие
государства необходимо: в образовании, здравоохранении, физкультуре и спорте,
культуре и искусстве, в области социальных услуг и занятости. Другие отрасли
социальной сферы могут обходиться частными инвестициями, для развития
социальной инвестиционной деятельности в этих отраслях достаточно других,
нефинансовых, вариантов госрегулирования: налоговых послаблений, юридических
методов, информационной поддержки. Главное
в государственном финансировании социальной инвестиционной деятельности —
следовать выбранным показателям эффективности, например, снижению заболеваемости, увеличению рабочих мест,
уменьшению выплат из страховых социальных фондов и другим.
Регулирование социальной сферы, особенно тех ее
отраслей, финансирование которых осуществляется государством, является
делегированием полномочий от отдельного гражданина к общественному институту,
созданному в том числе для исполнения таких функций.
Наряду с государственными органами субъектами
социальной среды выступают частные
корпорации и организации, вынужденные выполнять институционально
несвойственную им функцию по инвестированию средств в объекты социальной сферы.
Социальные
инвестиции бизнеса - это материальные, технологические, управленческие или иные ресурсы, а
также финансовые средства компаний, направляемые по решению руководства на
реализацию социальных программ, разработанных с учетом интересов основных
внутренних и внешних заинтересованных сторон в переложении, что в
стратегическом отношении компанией будет получен определенный (хотя и не всегда
и не просто измеряемый) социальный и экономический эффект.
В области социальных инвестиций в Республике
Казахстан
наблюдаются проблемы, связанные с институциональным несовершенством:
государство формирует недостаточно эффективные правовые и социальные институты,
а бизнес-структуры вынуждены нейтрализовывать «ошибки» государства, осуществляя
значительные социальные инвестиции, и тем самым отчасти «замещать» государство
в социальной сфере. При наличии не окрепшего отечественного бизнеса, не
успевшего еще занять свою нишу на зарубежных рынках, подобная линия развития
ухудшает конкурентоспособность страны на внешних рынках. Это институциональное
несовершенство проявляется и с другой стороны: бизнес, в свою очередь, не
всегда строго выполняет установленные законом социальные и налоговые
обязательства.
Социальные инвестиции компаний, осуществляемые путем
реализации внутренних и внешних социальных программ, заняли достаточно прочное
место в корпоративной стратегии и становятся частью каждодневной управленческой
практики российских компаний. При этом внутренние социальные программы,
направленные, прежде всего, на своих работников, являются приоритетным
направлением социальных расходов.
Намечается явный сдвиг в социальных инвестициях в
направлении местного социального сообщества. Это означает, что интересы бизнеса
все больше переносятся с персонала компании на внешнее социальное окружение.
Фактически уже сейчас можно диагностировать центробежные силы в трансформации
социальных интересов российского бизнеса, когда компании стараются выйти за
пределы своей производственной деятельности. Не исключено, что данная тенденция
может перерасти в долгосрочную линию развития социальных инвестиций в Казахстане.
Литература:
1. Ивлев С.С. Мировая экономика и
международные отношения. // Социально-ответственные инвестиции в мире. – 2004. – №1.
2. Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Организация и финансирование инвестиций. Москва. 2000.