Дальневосточный
государственный технический рыбохозяйственный
университет, Россия
АНАЛИЗ
СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ТРЕБОВАНИЯМ ТР
ТС
Общий объем российского
рыбного рынка составляет 4,5 млн. тонн, из которых примерно 25 % продукция
импортного производства. Экспорт российской рыбопродукции составляет 1,6 млн.
тонн, из них порядка 77% поступает в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и
лишь 13% приходится на страны ЕС и США. Импорт рыбопродукции в ЕС составляет 11
млн. тонн. Это значит, что только 2 % от европейского импорта рыбопродукции
приходится на российскую. Более 5 тысяч европейских компаний аккредитованы для
поставок различного рода рыбной продукции в Российскую Федерацию. В то же время
едва ли наберётся с десяток российских фирм, которым дано такое право в ЕС.
Одной из главной
причин огранияивающих экспорт продукции рыбопромышленного комплекса,
производимой на территории Российской Федерации и странах Таможенного союза
является отсутствие широко используемых эффективных методов управлением
качества и экологических норм. Поэтому такой продукции достаточно сложно пройти
жесткий контроль на соответствие требованиям и нормам стран-членов ЕС [1].
Приморский край является
крупнейшим регионом Дальнего Востока по вылову и переработке рыбной продукции.
Самыми распрастраненными видами рыб, которые вылавливаются и перерабатываются
предприятиями рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае являются тресковые
виды рыб, такие как треска, навага, минтай, хек, в частности минтай. [2].
В рамках таможенного
Союза 1 июля 2013 года вступил в силу Технический регламент 021/2011 «О
безопасности пищевой продукции» переходный период закончился 15 февраля 2015
года. Наиболее важным моментом данного технического регламента является глава 3
статья 10 пункт 2, в котором говорится: «При осуществлении процессов производства
(изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой
продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры,
основанные на принципах ХАССП» [3].
Таким образом, к 15
февраля 2015 года все предприятия пищевой промышленности обязаны были
разработать и внедрить систему качества и безопасности внутреннего контроля, на
основе принципах ХАССП.
Но, рассматривая
отечественную пищевую промышленность, то она в своем большинстве своих
предприятий-представителей не отвечает
требованиям ХАССП и GMP и если в
Западной части Российской Федерации таких предприятий уже большинство, то на
территории Дальнего Востока таких предприятий не более 10 %.
На
сегодняшний день на
450 рыбообрабатывающих предприятиях Дальневосточного региона внедрена система
ХАССП.
Система ХАССП – мощная
защита, которая увеличивает гарантии безопасности пищевых продуктов и
одновременно увеличивает конкурентоспособность на рынке сбыта. Применение этого
метода на предприятии свидетельствует о надежности изготовителя продукции,
обеспечивая тем самым безопасный и стабильный выпуск продукции конкретного
производства.
Руководители
большинства организаций ошибочно полагают, что создание и внедрение
системы управления пищевой безопасностью сродни созданию некой инструкции /
стандарта производства / документированной схемы, которую один раз создал и для
демонстрации и подтверждения [4].
Но основная суть системы ХАССП в том,
чтобы выявить и взять под постоянный
системный контроль все опасности, критические
контрольные точки (ККТ). Так – называются производственные этапы
повышенных рисков. То есть те этапы производства, на которых нарушения
технологических и санитарных норм могут привести к неустранимым или трудно
устранимым последствиям для безопасности изготавливаемого пищевого продукта.
В процессе создания системы, основанной на ХАССП, нужно провести анализ
производственного процесса по всей «пищевой цепочке» - от получения сырья
до выдачи готовой продукции, выявить все потенциальные опасности,
выделить контрольные точки, обозначить критические пределы, создать рабочие
листы для каждой ККТ, объединить их в план ХАССП и принять системные
меры по контролю опасностей.
Исходя из практического опыта и совместной работы с производствами рыбной
промышленности, были выявлены моменты:
1. До сих пор нет единых и понятных правил и критериев проверки
(оценки соответствия) системы ХАССП надзорными органами. Нет четких и
однозначных требований — как должна выглядеть система ХАССП на предприятиях для
соответствия требованиям ТР ТС.
2. Сам ТР ТС 021/2011 во многих своих пунктах требует дополнительных
разъяснений, поправок и комментариев от его создателей.
3. ТР ТС «О безопасности рыбной продукции» до сих пор не принят на
территории Российской Федерации, который бы устанавливал требования к
безопасности рыбной продукции.
Поэтому было принято решение о
разработке проекта методических рекомендаций, которые бы позволили предприятиям
рыбной отрасли самостоятельно разработать, внедрить и поддерживать в рабочем
состоянии систему внутреннего контроля на основе принципов ХАССП.
Литература:
1. Ким Э.Н. Регулирование качества рыбной продукции и кадровое обеспечение
рыбной отрасли в условиях вступления в вто. /
Э.Н. Ким// Международный конгресс рыбаков 2013, Владивосток 2013 -
http://fish-forum.ru/.
2. Сурикова
С.Ю. ЕС - Россия: диалог продолжается.// Стандарты и качество. - 2012. - № 2. -
С. 26-27.
3. Технический
регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № ТР ТС
021/2011.: сайт Евразийской экономической комиссии. — 2012 8 [Электронный
ресурс]. Дата обновления: 12.12.2011. — URL: http://
www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/default.aspx.
4. Красиков ГЛ., Федоренко Ю.С. и др. Качество обязательное условие
вхождения в мировой рынок, стабильной прибыли и высоких темпов роста // Стандарты и качество. -
2014. - № 10. - С. 12.