Жакишева А.Е.

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова, Казахстан

Борецкий А.В.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Характеристика субъектов международного сотрудничества по уголовным делам:

сущность и характеристика

Процессуальное положение, компетенция, права и обязанности различных субъектов международного сотрудничества по уголовным делам неравнозначны. Одни осуществляют уголовное судопроизводство по делу, другие участвуют в нем на протяжении всего процесса или в отдельной стадии или лишь в некоторых следственных и или иных процессуальных действиях. Далеко не все участники имеют свой личный или представляемый интерес в деле. Субъектами международного сотрудничества по уголовным делам выступают и лица, только содействующие соответствующим органам в осуществлении уголовно-процессуальных действий. Таким образом, степень, цель участия, особенности в характере и направлении деятельности каждого из участников процесса служат основанием для их соответствующей классификации.

В юридической литературе рассматриваются различные основания классификации субъектов международного сотрудничества по уголовным делам и в связи с этим предложены различные системы их классификации. Например, Р.С. Тамаев разделяет всех субъектов международного сотрудничества по уголовным делам на три группы в зависимости от цели участия в процессе, направления деятельности, отношения к результатам производства по делу [1, c. 51].

Первую группу составляют государственные органы и должностные лица, уполномоченные на производство уголовно-процессуальной деятельности и, соответственно, на оказание правовой помощи физическим и юридическим лицам в случае нарушения их прав и свобод. К ним относятся: суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, консул.

Вторая группа субъектов включает лиц, заинтересованных в исходе дела и отстаивающих охраняемые законом собственные, защищаемые или представляемые интересы (обвиняемый, подозреваемый, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и защитник).

К третьей группе субъектов международной правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства относятся лица, привлекаемые к участию в следственных и судебных действиях в связи с процессом доказывания или выполнением различных вспомогательных задач (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятые и др.) [37, с. 52].

Более удачной, на наш взгляд, представляется классификация, данная А.Г. Волеводз, согласно которой, деятельность по получению и оказанию помощи в досудебном производстве и судебном разбирательстве, а также в принятии других мер, необходимых для правильного разрешения уголовных дел осуществляют: орган дознания, следователь, прокурор, суд; компетентные органы и должностные лица иностранных государств с аналогичным процессуальным статусом или определенные для международного сотрудничества внутригосударственным законодательством; международные организации, среди которых полномочиями в уголовно-процессуальной сфере обладают только международные суды [2, с. 18].

Вместе с тем предложенные классификации субъектов не являются, на наш взгляд, полными. Анализ национального процессуального законодательства, норм международного права позволяет выделить и ряд других участников, обладающих признаками субъекта международного сотрудничества по уголовным делам.

В связи с этим предлагается следующая классификация субъектов международного сотрудничества по уголовным делам:

1. Субъекты, уполномоченные на осуществление международного сотрудничества по уголовным делам.

а) субъекты, осуществляющие международное сотрудничество по уголовным делам.

В данную группу входят государственные органы и должностные лица, которые осуществляют производство по делу. Это относится и к компетентным органам и должностным лицам иностранного государства, которые обладают соответствующими полномочиями. Они участвуют в уголовном процессе от имени государства и принимают решения о начале, направлении и судьбе уголовного дела.

б) субъекты, содействующие в осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам.

В разделе 12 УПК РК, посвященном международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства, названы участники, целью которых является содействие в оказании международной правовой помощи и обеспечение международного сотрудничества между компетентными органами и должностными лицами иностранных государств. К ним относятся: Генеральная прокуратура РК, Министерство юстиции РК и др. Особенностью этих участников является отсутствие в их компетенции полномочий по расследованию и разрешению уголовных дел.

Субъектами международного сотрудничества по уголовным делам также являются Президент РК, Правительство РК, Интерпол, межгосударственные и международные организации и др. Их деятельность регламентируется национальным законодательством, нормами международного права, международными договорами. Данные субъекты не являются участниками уголовного процесса, но в связи с возложенными на них полномочиями оказывают содействие в выполнении процессуальных действий, обеспечивают сотрудничество между компетентными органами и должностными лицами иностранных государств.

2. Субъекты, участвующие в осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам.

а) субъекты, наделенные правом участия в осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам.

Данную группу составляют субъекты, которые привлекаются или допускаются к участию в уголовно-процессуальной деятельности с целью защиты своих или представляемых ими прав и законных интересов. К ним относятся: подозреваемый, обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители и законные представители.

б) субъекты, привлекаемые к участию в осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам.

Сюда относятся субъекты, которые обладают значительно меньшим объемом прав, не имеют своего или представляемого интереса в деле и привлекаются к участию в процессе или для сообщения сведений об обстоятельствах, имеющих значение по уголовному делу (свидетели), или для применения специальных познаний (эксперт, специалист), или для оказания содействия компетентным органам в какой-либо иной форме (понятой, переводчик, статист и др.).

Литература:

1. Тамаев Р.С. Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью (политические проблемы законодательного регулирования правовой помощи). Дисс... канд. юрид. наук. – М., 2002. – 163 с.

2. Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: Автореферат дис. ... д-ра юрид. наук, – М., 2002 – 42 с.