Зеликман В. Д.

Национальная металлургическая академия Украины

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Интенсивное развитие гражданского общества привело к существованию большого количества различных некоммерческих неправительственных организаций. Эти организации преследуют социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели, достижение которых, как правило, требует определенных материальных и финансовых ресурсов. Финансирование деятельности этих организаций обеспечивается за счет взносов юридических и физических лиц, которые, естественно, заинтересованы в максимально эффективном использовании получателями предоставленных средств.

Методы оценки эффективности использования ресурсов, используемые в экономическом и финансовом анализе, основываются на оценке соотношения вложенных ресурсов и получаемой прибыли [1]. Однако, целью деятельности некоммерческих организаций не может являться получение прибыли. Это приводит к возникновению проблемы оценки экономической эффективности деятельности некоммерческих организаций и, следовательно – к необходимости разработки методики такой оценки.

Поскольку на микроэкономическом уровне под экономической эффективностью понимается отношение количества произведённой продукции (товаров, услуг) к использованным на его изготовление ресурсам [2], то для оценки экономической эффективности деятельности некоммерческих организаций предлагается использовать аналогичные показатели, представляющие собой отношение количественно выраженных результатов деятельности этих организаций к ресурсам, израсходованным на осуществление этой деятельности, также выраженным количественно.

В качестве израсходованных ресурсов для некоммерческой организации следует рассматривать сумму финансирования, полученного данной организацией от юридических и физических лиц в виде добровольных взносов на осуществление деятельности. В качестве результатов деятельности некоммерческой организации могут быть использованы:

а) объем охваченной целевой аудитории данной организации (в зависимости от специфики деятельности конкретной организации – количество ее участников или клиентов);

б) количество продукции (услуг), переданной (оказанных) данной организацией своим клиентам (участникам);

в) стоимость продукции (услуг), переданной (оказанных) данной организацией своим клиентам (участникам), определяемая как прямые затраты (Direct Cost) на изготовление указанной продукции (оказание услуг).

Очевидно, что полная себестоимость продукции (услуг) некоммерческой организации (Full Cost) соответствует объему полученного данной организацией финансирования и включает наряду с прямыми затратами административные и прочие накладные затраты. При этом важным показателем эффективности использования некоммерческой организацией предоставленных средств является доля прямых затрат (Direct Cost / Full Cost).

Для оценки экономической эффективности деятельности некоммерческой организации предлагается ввести понятие «дополнительные расходы» («Additional Cost»), представляющие собой разницу между полными и прямыми затратами. Тогда оценку экономической эффективности деятельности некоммерческих организаций можно осуществлять на основе расчета следующих трех основных показателей:

1) дополнительные расходы на одного клиента (участника), ден. ед. / чел. в год; показывают средние накладные затраты на каждого клиента (участника), связанные с содержанием данной некоммерческой организации;

2) дополнительные расходы на единицу продукции (одну услугу), ден. ед. / нат.ед. в год; показывают средние накладные затраты на каждую единицу продукции (услугу), связанные с содержанием данной некоммерческой организации;

3) дополнительные расходы в процентах от прямых затрат, %; показывают долю избыточных затрат данной некоммерческой организации, не увеличивающих стоимость продукции (услуг), переданной (оказанных) данной организацией своим клиентам (участникам), а связанных с ее содержанием (административные расходы и т.д.), по отношению к прямым затратам на изготовление указанной продукции (оказание услуг) данной организацией.

Идеальным, но недостижимым значением каждого из указанных показателей является «0». Высокие их значения свидетельствуют о большом количестве избыточных затрат и, следовательно, о низкой экономической эффективности деятельности данной некоммерческой организации.

Для комплексной оценки эффективности деятельности некоммерческой организации может быть сформирован интегральный показатель, учитывающий значимость каждого из приведенных результатов деятельности для конкретной организации путем использования коэффициентов значимости. Данные коэффициенты, определяемые экспертным путем, позволят учесть специфику конкретной некоммерческой организации и особенности ее деятельности.

Анализ значений интегрального и трех составляющих его основных показателей может осуществляться как в динамике, так и в сопоставлении со значениями соответствующих показателей, рассчитанных для других некоммерческих организаций.

Использование предлагаемой методики позволит осуществлять оценку экономической эффективности деятельности некоммерческих организаций и, таким образом, определить пути повышения эффективности использовании ими привлекаемых финансовых ресурсов, что, в свою очередь, приведет к развитию некоммерческих организаций.

Литература.

1. Савицкая Г.В. Анализ эффективности деятельности предприятия. Методический аспект. – М.: Новое знание, 2003. – 160 с.

2. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика (14-е изд.). – М.: Инфра-М, 2005. – 972 с.