Кондрашова І. В.
Автомобільно-дорожній інститут ДонНТУ
ТЕОРЕТИЧНІ І МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ КУЛЬТУРИ
УПРАВЛІННЯ
В умовах системних ринкових реформ українське суспільство гостро потребує
керівників з високим рівнем культури управління. Тільки такі керівники здатні
забезпечити ефективність управління тими чи іншими структурами: фірмами,
виробничими об'єднаннями, державними установами тощо і досягнути бажаних
результатів.
Це можливо лише на високому рівні фахової підготовки. Тому культура
управління - це насамперед професіоналізм фахівця-керівника, який припускає
наявність глибоких професійних знань та уміння використовувати їх в рішенні
конкретних управлінських завдань. В практиці управлінської діяльності знання
теорії, здобутого досвіду працює на результат. А теорія оперує різноманітними
поняттями. Базові поняття потребують чіткого визначення, в даному випадку це -
поняття управління.
У науковій літературі існують різні точки зору щодо визначення поняття
управління. Це зрозуміло, тому що наукова теорія управління в Україні
інтенсивно почала розвиватися останні тридцять років. Окрім того дана проблема
поліфонічна, багатоаспектна і синтезує в собі дані цілого ряду наук, таких як
економічна теорія, філософія, соціологія, психологія, кібернетика та інших.
Спробуємо навести найбільш поширені означення управління.
1. Управління - це цілеспрямована дія суб'єкту на об'єкт з метою зміни його
стану або поведінки у зв'язку зі зміною обставин (Б.М. Андрушков, О.Є.
Кузьмін).
2. Управління - складний соціально-економічний процес. У широкому розумінні
слова він означає вплив на процеси, об'єкти, системи з метою збереження їх
сталості або переводу з одного стану в інший згідно з поставленими цілями (В.П.
Жигалов, Л.М. Шимановська).
3. Управління - це процес планування, організації, мотивації і контролю,
необхідні для того, щоб сформувати і досягти цілей організації (Д.Д. Вачугов,
В.Р. Веснін).
Наведені визначення управління в цілому вірні, з ними можна погодитись, на них можна спиратись у практиці менеджменту та управлінської
діяльності, але при цьому треба брати до уваги, що кожне з цих визначень фіксує
окремі сторони управління системою і нам вважається потрібним виходити з такого
поняття, яке охоплює всі сторони управління як цілісного процесу і має, так би
мовити, системний характер.
Тому схиляємось до такого визначення. Управління - це діяльність, що
забезпечує планомірний, цілеспрямований вплив на управлінську систему з метою
її оптимального функціонування з урахуванням руху інформації шляхом прямих і
зворотних зв'язків між суб'єктом (органом управління) і об'єктом.
Теоретичну базу сучасного управління утворюють також постанова, закони,
розроблені та затверджені Верховною Радою України, накази, розпорядження
Президента, Кабінету Міністрів України, досягнення сучасної науки та передового
досвіду, на які повинен спиратися і впроваджувати в реальне життя керівник,
менеджер, управлінець будь-якого рівня і фаху.
Важливіша складова теорії управління - це принципи, вихідні положення,
дотримуючись яких менеджер, керівник, управлінець здобуває можливість при
вмілому використанні знань досягати успіху в діяльності своєї установи.
Наведемо ці принципи, бо це важливо для розуміння шляхів формування
культури управління в складних умовах нашого суспільства.
Принцип демократизації управління означає істотне розширення прав
працівників, заміну командно-адміністративних методів управління
демократичними, створення комфортного морально-психологічного клімату в
колективі.
Принцип поєднання колегіальності з персональною відповідальністю: керівник
може самостійно приймати рішення з питань, які стосуються його компетенції і
вимагати їх виконання від членів колективу; але в прийнятті рішення керівник
зобов'язаний враховувати думку членів колективу, якщо вона не суперечить
нормативно-правовій базі.
Принцип науковості передбачає широке використання досягнень науки.
Принцип перевірки фактичного виконання прийнятих
рішень: це виконання нормативно-правової бази, що регламентує роботу галузі,
виконання функціональних обов'язків і раніше прийнятих рішень.
Принцип оперативності, конкретності і діловитості передбачає своєчасне
вирішення поставлених перед колективом завдань, конкретність в управлінні на
основі точної і перевіреної інформації. Управляти діловито - це управляти із
знанням справи, керівник повинен бути всебічно компетентним.
Принцип цілеспрямованості зобов'язує спрямовувати зусилля на вирішення
головних завдань на конкретному етапі розвитку суспільства. Це - уміння
вибирати із багатьох завдань основні.
Принцип ініціативності і активності передбачає підтримку творчого пошуку
працівників.
Принцип оптимізації - це досягнення високих результатів за умови розумної і
доцільної затрати зусиль.
Зважаючи на те, що за допомогою цих принципів керівник фірми, підприємства
досягає успіхів в роботі, можна розглядати ці принципи як методи роботи. А
знання цих принципів, набуття умінь ними користуватися у практиці становить
важливий шлях формування культури сучасного менеджера, управлінця.
Основними рушійними силами, що обумовлюють розвиток теорії і практики
управління, є зміни соціально-економічного стану в країні, характер та
особливості управління суспільством, нові суспільні замовлення. Аналіз
матеріалів свідчить про невпинний процес розвитку та оновлення функцій
керівника.
В Україні сьогодні діють різні підходи до підготовки нової генерації
керівників. Слід зазначити, що дуже важливим є особистісний фактор, ступінь
зацікавленості самого управлінця у професійному зростанні.
Зрозуміло, що успішна діяльність професіонала-управлінця неможлива без
наявності необхідних персональних якостей. Тому управлінська культура - це
обов'язково: відповідальність, адміністративне уміння, мистецтво аргументу,
переконання, культура дискусій, культура спілкування, етика ділових відносин і
таке ін.
Значне місце в становленні професіонала-управлінця повинно належати також
мотивації навчання, рефлексії керівника і усвідомлення ним свого статусу і
провідної ролі у суспільстві.
Отже, управління - це особливий вид людської
діяльності в умовах постійних змін внутрішнього і зовнішнього середовища, який
забезпечує цілеспрямований вплив на
керовану систему для
збереження і впорядкування її в
межах заданих параметрів на основі закономірностей її розвитку та дії
механізмів самоуправління. А управлінська культура – це перш за все
професіоналізм найвищого рівня і якості, реалізований в практичній роботі.