Будяк В.О. ст.викладач, Кординська В.В. студентка

Криворізький технічний університет

Проблема наповнення державного бюджету в Україні

Наповнення дохідної частини державного бюджету в Україні завжди є проблемою номер один. Найгостріше брак грошей у скарбниці відчувається наприкінці року, коли цю наболілу тему дедалі частіше починають згадувати на найвищих рівнях державної влади, вимагаючи від областей виконання й перевиконання поставлених перед ними бюджетних завдань.

Державний бюджет є однією із головних ланок фінансової системи. З його допомогою уряд концентрує у своїх руках значну частину національного доходу, перерозподіленого фінансовими методами. У цій ланці зосереджуються найкрупніші прибутки і найбільш важливі в політичному й економічному відношенні витрати. Бюджет тісно пов’язаний з іншими ланками фінансової системи, виступає координуючим центром і надає їм необхідну допомогу у формі бюджетних дотацій, субсидій, гарантій, забезпечуючи функціонування інших ланок фінансової системи.

Дослідження проблем формування доходної частини Державного бюджету України та місцевих бюджетів викликає інтерес, насамперед тому, що саме бюджет характеризує рівень економічного розвитку країни, і завдяки правильному здійсненню бюджетного процесу забезпечується економічна і соціальна стабільність та належний життєвий рівень доходів населення.

Проблеми, пов'язані зі стабілізацією та виведенням з фінансової кризи нашої економіки, торкаються передусім ті питання, що відображають стан виробництва. З огляду на це важливим, досить значним внеском, особливо у фінансову стабілізацію, є та робота, яка провадиться у бюджетній сфері.

У ринкових умовах бюджет є основним інструментом державного регулювання соціально-економічних процесів. Надходження до бюджету безпосередньо залежать від стану виробництва. У свою чергу можливість утримувати соціальну сферу, забезпечувати соціальний захист населення залежить від стану надходжень до бюджету. Формування дохідної та видаткової частин бюджету пов'язане з основними макроекономічними показниками економічного й соціального розвитку України на відповідний рік.

Основним джерелом формування фінансових ресурсів, акумульованих у державному бюджеті, є податки. Саме тому проведене дослідження дає можливість говорити, що податкові платежі забезпечують основну частину надходжень у процесі формування доходної частини бюджету. Податки пов’язані із економічними відносинами, які виникають між державою і юридичними та фізичними особами з приводу примусового відчуження частини новоствореної вартості в грошовій формі. Однак їх частка і величина у формуванні доходів бюджету показує не тільки кількісну визначеність податків, але й їхню якісну сторону і загалом роль держави у розподілі новоствореної вартості та розширеному відтворенні.

Щорічно в нашій державі надходження податків зростають у порівнянні з попереднім роком. Але це не означає посилення податкового тиску на суб’єктів підприємництва, які працюють легально. Так, вони більше заплатять у бюджет, якщо результати їхньої діяльності покращаться, збільшиться об’єкт оподаткування. Не треба забувати, що розпочався процес стабілізації економіки, і більшість підприємств нарощює обсяги виробництва, отримуючи прибутки і сплачуючи податки. До податкових органів доведені напружені завдання збільшення надходжень до бюджету. Дуже важливо реалізувати ці завдання не за рахунок фіскальних методів, а насамперед через активізацію бізнесу, інвестицій, боротьби з “тіньовою” економікою

Заходи держави щодо наповнення бюджету повинні ґрунтуватися на політиці оптимізації податкового навантаження та детінізації економіки. Для цього необхідно створити гнучку та максимально ефективну податкову систему. Вона на даний час має цілу низку недоліків, які вже набули системного характеру. Не виникає сумніву щодо того, що податкова система України потребує перетворень. Для того щоб змінити поточний стан податкової системи необхідні структурні зрушення в даній сфері. Основними напрямками трансформації податкової системи є:

- зниження податкових ставок;

- спрощення механізму обчислення податків;

- стимулювання розвитку бізнесу та підвищення ефективності виробництва;

- посилення оподаткування екологічно шкідливих і небезпечних виробництв;

- реформування податкових пільг;

- зменшення ставки або диференціація ставок ПДВ;

- зміцнення податкового законодавства;

- запровадження податкового кодексу.

Всі ці напрямки зможе вирішити Податковий кодекс України, що на даний момент знаходиться на стадії розробки, але маємо надію, що згодом він затвердиться та допоможе розв’язати проблему.