Економічні науки/15. Державне регулювання економіки

К.е.н. Урусова З.П., Дроздов А.Ю.

Запорізький національний університет, Україна

Актуальність трансформаційного процесу Державної контрольно-ревізійної служби в Державну фінансову інспекцію

Як відомо, Державна фінансова інспекція України є центральним органом виконавчої влади. Діяльність Держфінінспекції координується та спрямовується Кабінетом Міністрів України під безпосереднім керівництвом Міністра фінансів України. Державна фінансова інспекція України входить до системи виконавчих органів влади та забезпечує здійснення державної політики в галузі державного фінансового контролю [1].

Державна фінансова інспекція України була створена на базі Головного контрольно-ревізійного управління України 23 квітня 2011 року на підставі Указу Президента України № 499/2011.

Реорганізація даної структури – це вагомий крок в розвитку системи державного фінансового контролю. Але все ж найважливішим на сьогоднішній день залишається питання об’єктивності та доцільності проведення такого роду трансформації.

В процесі інформаційно-пошукової роботи мною були виявлені якісно нові відмінності та, які характеризують Державну фінансову інспекцію як більш ефективний та продуктивний орган фінансового контролю в порівнянні з Державним контрольно-ревізійним управлінням України.

На сам перед зміни торкнулися нормативної бази, що регулює діяльність Держфінінспекції України. 16 жовтня 2011 року до Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» Верховною Радою були внесені певні зміни та поправки. Змінилася назва Закону – тепер вона звучить наступним чином: «Про основні засади здійснення державного контролю в Україні». Зміст та види державного фінансового контролю, перевірка державних закупівель та державний аудит залишилися незмінними [2].

Але в той же час суттєвих змін зазнали права органів Державної фінансової інспекції України. В порівнянні з минулою редакцією Закону суттєво вдосконалилося державне регулювання процесу проведення зустрічних перевірок – відтепер представники Держфінінспекції України мають законне право здійснювати зустрічні перевірки не лише на об’єкті контролю, а й на інших суб’єктах господарювання, діяльність яких має безпосереднє відношення до процесу перевірки [2].

На мою думку, така інновація має досить прогресивний характер – якість, точність та обґрунтованість контрольно-ревізійних заходів підвищуються на порядок.

Корективів зазнало також Положення про планування контрольно-ревізійної роботи. Зміни торкнулися порядку відбору об’єктів перевірки – їх сутність заклечається в тому, що підконтрольним об’єктам спочатку відсилається спеціалізований запит, який містить вимогу щодо надання фінансової звітності цими об’єктами. На підставі отриманих звітних показників проводиться комплексний аналіз фінансово-економічного стану кожного об’єкта контролю та визначаються можливі обсяги втрат державних коштів. На основі даних аналізу обласними Держфінінспекціями складається перелік об’єктів перевірки.

Я гадаю, що даний коректив є досить доречним, адже дає змогу виділити найбільш ризикові ділянки роботи, сконцентрувати на них максимальні зусилля та уникнути непродуктивних витрат робочого часу та праці фінансових інспекторів.

Про позитивні зрушення в роботі Державної фінансової інспекції України свідчить наступне – в 2012 році в порівнянні з 2010 роком, враховуючи, що була проведена значно менша кількість перевірок (9500 ревізій в 2012 році проти 15392 ревізій в 2010 році), було відшкодовано значно більше втрат державних ресурсів – 1927480,51 грн. в 2012 році проти 1751427,48 грн. в 2010 році [3].

Підсумовуючи все вищесказане, можна зробити висновок, що зміни торкнулися не лише назви контрольного органу, а і його діяльності, яка піднялася на якісно новий рівень та продовжує вдосконалюватися.

Література:

1. Положення про Державну фінансову інспекцію України: Затверджено Указом Президента України від 23.04.2011 р. № 499/2011.

2. Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»: Затверджений Указом Президента України від 26.01.1993 р. № 2939-ХІІ (зі змінами та доповненнями від 04.07.2013 р.).

3. Звіт про результати діяльності Держфінінспекції та її територіальних органів за 2010 та 2012 роки. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до ресурсу: http:// dkrs.gov.ua.