Плотніченко І

Плотніченко І.Б.

Національний університет "Львівська політехніка"

Навчально-науковий інститут підприємництва та перспективних технологій, м. Львів

Аспекти нормативного забезпечення електронної комерційної діяльності

Поняття «електронна комерція» та «електронна торгівля» являються предметом досліджень багатьох українських та зарубіжних науковців, зокрема Л.Д. Тимченка, В.В. Апопія, С.І. Рудницького, А.С. Крутової, А.Ю. Берка, М.В. Макарової, Л.В. Горшкової, Л.А. Радкевич та інших. Проте, досі продовжують тривати дискусії над понятійним апаратом та змістом електронної комерційної діяльності. Така різнорідність поглядів щодо категорій електронної комерційної діяльності викликана, перш за все, відсутністю єдиного, задекларованого у законодавчо-нормативних документах, визначення термінів «електронна комерція» та «електронна торгівля» як на міжнародному, так і національному рівнях. У табл. 1 систематизовано міжнародні та національні нормативні визначення термінів «електронна комерція» і «електронна торгівля».

В Україні поки не прийнятий законодавчий акт, що чітко б регулював відносини у сфері електронної комерції, в тому числі електронної торгівлі. Проведені дослідження свідчать, що більшість вчених - економістів, юристів та практиків доходять висновку про необхідність та доцільність прийняття Закону України «Про електронну комерцію» з метою системного регулювання цієї сфери діяльності. Підґрунтям для прийняття цього Закону повинні слугувати міжнародні нормативно - правові документи, зокрема Типовий закон ЮНСІТРАЛ «Про електронну комерцію», Директива ЄС «Про електронну комерцію», Рішення Комісії ЄС, «Програма роботи СОТ в області електронної комерції» тощо.

Таблиця 1

Визначення понять «електронна комерція» та «електронна торгівля» у нормативних документах

Законодавчо - нормативний документ	Визначення
1. Міжнародний рівень
Типовий закон Комісії Організації об’єднаних націй з міжнародного торгового права (UNCITRAL) про електронну комерцію (1996 р.) [1]	Електронна комерція - вчинення правочинів через мережі електрозв'язку, включаючи (але не обмежуючись ними): будь-які торгові правочини на поставку або обмін товарами чи послугами, дистриб'юторські правочини, комерційне представництво та агентські відносини, факторинг, лізинг, будівництво промислових об'єктів, консалтинг, інжиніринг, ліцензійні правочини, інвестування, фінансування, банківські послуги, страхування, правочини про експлуатацію або концесії, договірне оформлення спільних підприємств та інших форм промислового та ділового співробітництва, правочини на перевезення товарів та пасажирів повітряним, морським, залізничним або автомобільним транспортом. Сферою застосування електронної комерції є всі відносини комерційного характеру
«Програма роботи Світової організації торгівлі в області електронної комерції", прийнята Генеральною Асамблеєю СОТ 15 вересня 1998 року [2]	Електронна комерція – виробництво, розподіл, маркетинг, продаж чи поставка товарів і послуг з допомогою електронних засобів
Комюніке Європейської Комісії від 18 квітня 1997 року «Європейська ініціатива в секторі електронної комерції» [3]	Електронна комерція - ґрунтується на електронній обробці та передачі даних, охоплює різноманітні види діяльності, зокрема електронну торгівлю товарами та послугами, «он-лайн» доставку цифрового змісту, перекази електронних коштів, електронну торгівлю акціями, публічні доставки
Модельний закон СНД щодо електронної торгівлі від 25.11.2008 р. [4]	Електронна торгівля - торгівля, що здійснюється з використанням інформаційних систем, інформаційно-комунікаційної мережі та електронних процедур
Угода про співробітництво держав - учасниць СНД у створенні, використанні та розвитку міждержавної мережі інформаційно-маркетингових центрів для просування товарів і послуг на національні ринки (ст.2) від 21 травня 2010 року [5]	Електронна торгівля - торгівля, що здійснюється з використанням інформаційних систем, інформаційно-комунікаційної мережі та регламентів електронної взаємодії
2. Національний рівень
2.1. Зарубіжний підхід
Уніфікований закон про електронні транзакції США 1999 року, прийнятний 47 Штатами (Uniform Electronic Transactions Act 1999 (UETA)) [6]	Електронна комерція означає, звичайно, ділові відносини особи з іншими особами з використанням комп'ютерів та телефонних ліній або кабельного телебачення. Інтернет є великим ринком для такого роду операцій
Федеральний закон Російської Федерації “Про електронну торгівлю” [7]	Електронна торгівля - укладання шляхом обміну електронними документами таких угод, передбачених ЦК РФ (але не обмежуючись ними): купівля-продаж, поставка, надання послуг, перевезення, позика і кредит, фінансування під поступку грошової вимоги, банківський вклад, банківський рахунок, розрахунки, зберігання, страхування, доручення, комісія, агентство, довірче управління майном, комерційна концесія, просте товариство, публічна обіцянка винагороди, публічний конкурс, а також придбання і здійснення з використанням електронних засобів інших прав і обов’язків у сфері підприємницької діяльності
Закон Республіки Узбекистан «Про електронну комерцію» від 29.04.2004 р. № 613- ІІ [8]	Електронна комерція – підприємницька діяльність щодо продажу товарів, виконання робіт та надання послуг, здійснювана з використанням інформаційних систем
2.2. Вітчизняний підхід
Постанова Правління НБУ від 30.04.2010 N 223 «Про здійснення операцій з використанням спеціальних платіжних засобів» (із змінами) [9]	Система електронної торгівлі (комерції) - сукупність правил, процедур і програмно-технічних засобів, використання яких дає змогу споживачу здійснити віддалений доступ до прейскурантів торговців, виконати замовлення на поставку та оплату замовлених товарів (послуг)
Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД-2010) [10]	Роздрібна торгівля за допомогою … мережі Інтернет - це діяльність із роздрібної торгівлі, де покупець здійснює свій вибір, засновуючись на … інформації ВЕБ - сайтів … та здійснює замовлення … через мережу Інтернет (зазвичай за допомогою спеціальних засобів, розміщених на ВЕБ - сайті). Товар, який купується, може бути або безпосередньо завантажений з Інтернет - сайту, або доставлений покупцеві
Роз'яснення щодо заповнення форми державного статистичного спостереження №1-ІКТ «Використання інформаційно-комунікаційних технологій та електронної торгівлі на підприємствах у 2010 році» [11]	Електронна торгівля - операції, здійснювані через мережі на основі протоколів Інтернет та через інші комп’ютерні мережі. Через такі мережі здійснюється замовлення товарів та послуг, але платежі та остаточна доставка товарів або послуг може здійснюватись як в режимі он-лайн, так і незалежно від мережі (off-line). Отримання замовлень за телефоном, факсом або персонально написаною електронною поштою не вважається електронною торгівлею
Проект Закону України «Про електронну торгівлю (комерцію)» від 16.03.2010 р. № 6086-2 [12]	Електронна торгівля (комерція) - передбачені законодавством дії і операції при оформленні та здійсненні правочинів із продажу / постачання товарів, виконання робіт, надання послуг та / або здійснення інших дій, спрямованих на отримання прибутку, які виконуються у дистанційний спосіб із застосуванням електронних засобів і технологій у інформаційно-телекомунікаційних системах й мережах загального користування. У тому числі до товарів, робіт і послуг відносяться такі товари, роботи і послуги, які існують виключно у електронному вигляді
Проект Закону України «Про електронну комерцію» від 04.05.2011 (реєстр. № 266) [13]	Електронна комерція - здійснення сторонами правочину дій при укладанні та/або виконанні правочину із постачання електронних товарів, та/або продажу/постачання товарів, виконання робіт, надання послуг та/або здійснення інших дій, спрямованих на отримання прибутку, з використанням електронних повідомлень, якщо в результаті таких дій у сторони виникають зобов’язання майнового характеру. Цей Закон регулює відносини, що виникають при дистанційному укладанні правочинів… із застосуванням інформаційно-комунікаційних засобів і технологій, що утворюють сферу електронної комерції

Джерело. Сформовано автором за результатами проведеного дослідження

У зв’язку з відсутністю в Україні спеціального нормативного акта щодо електронної комерції, вітчизняні суб’єкти господарювання, що здійснюють таку діяльність, дотримуються вимог загального «торговельного» законодавства, зокрема Закону України «Про захист прав споживачів» [14], Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» [15], Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів № 833 [16], Правил продажу товарів на замовлення та поза торговельними або офісними приміщеннями № 103 [17], Правил продажу товарів поштою № 206 [18]. Зауважимо, що згідно Правил № 103 [17] вид торгівлі, при якому споживач укладає договір купівлі-продажу товарів з продавцем на відстані за допомогою засобів дистанційного зв’язку, зокрема Інтернету, визначається як продаж товарів на замовлення. Підприємства сфери електронної комерції у своїй діяльності також керуються нормами інших нормативних документів стосовно торгівлі, в тому числі правил торгівлі, установлених для окремих видів товарів. Однак, норми «загальних торговельних» документів не в повному обсязі враховують специфіку електронної комерційної діяльності.

Необхідно відмітити, що на законодавчому рівні затверджено ряд нормативно-правових документів, що регламентують окремі аспекти електронної комерції (пов’язані зі способами розрахунків, тощо): Положення «Про електронні гроші в Україні» № 481 [19], Закон України «Про електронні документи й електронний документообіг» [20], Закон України «Про електронний цифровий підпис» [21], інші.

Втім, існуюча система нормативного забезпечення електронної комерції потребує подальшого доопрацювання, уточнення та систематизації, що, в свою чергу, сприятиме можливості достовірного відображення інформації про цю діяльність в системі бухгалтерського обліку і звітності.

Література:

1. UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce Guide to Enactment 1996 with additional article 5 bis as adopted in 1998 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.uncitral.org/.../05-89450_Ebook.pdf

2. «Програма роботи Світової організації торгівлі в області електронної комерції", від 15.09.1998р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.wto.org/english/tratop_e/ecom_e/ecom_e.htm

3. Commission communication of 18 April 1997: A European Initiative in the sector of Electronic Commerce COM(97) 157 final

4. Модельний закон СНД щодо електронної торгівлі від 25.11.2008 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show /997_k75

5. Угода про співробітництво держав - учасниць СНД у створенні, використанні та розвитку міждержавної мережі інформаційно-маркетингових центрів для просування товарів і послуг на національні ринки від 21.05.2010р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid =1078.29 272.0

6. Uniform Electronic Transactions Act 1999 (UETA) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uniformlaws.org/ActSummary.aspx?title =Electronic%20 Transactions%20Act

7. Федеральный закон "Об электронной торговле" РФ // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.e-commerce.ru/biz_tech /implementation /legal/fz_etrading.html

9. Закон Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» от 29.04.2004 г. № 613- ІІ // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www. parliament.gov.uz/ru/law/2004/3014/

10. Постанова Правління НБУ «Про здійснення операцій з використанням спеціальних платіжних засобів» від 30.04.2010 N 223 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0474-10

11. Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД-2010) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kodeksy.com.ua/buh/kved/g/47 /9.htm

12. Роз'яснення щодо заповнення форми державного статистичного спостереження №1-ІКТ «Використання інформаційно-комунікаційних технологій та електронної торгівлі на підприємствах у 2010 році» // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/albom/ albom2013/ zv_inf/1_ikt_13.doc

13. Проект Закону України «Про електронну торгівлю (комерцію)» від 16.03.2010р. № 6086-2 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1. rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=37299

14. Проект Закону України «Про електронну комерцію» від 04.05.2011 (реєстр. № 266) // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://w1.c1.rada. gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=37033

15. Закон України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 № 1023-XII // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada. gov.ua /laws/show/1023-12

16. Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-III // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/265/95-вр

17. Порядок провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджений постановою КМУ від 15.06.2006 № 833// [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/833-2006-п

18. Правила продажу товарів на замовлення та поза торговельними або офісними приміщеннями, затверджені наказом Мінекономіки України від 19.04.2007 р. № 103 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.me.gov.ua/control /uk/publish/article?art_id=110762&cat_id=32854

19. Правила продажу товарів поштою, затверджені наказом Мінекономіки і Мінтрансзв'язку України від 11.06.2008р. № 206/699 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0741-08

20. Положення «Про електронні гроші в Україні», затверджене постановою НБУ від 04.11.2010 р. № 481 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1336-10

21. Закон України «Про електронні документи й електронний документообіг» від 22.05.2003 р. № 851-IV // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/851-15

22. Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 р. № 852-IV // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws /show/852-15.